Работа КП «Питание» признана неэффективной

Распоряжением городского головы от 07.10.2009г. №1985-01р была создана комиссия по проверке деятельности коммунального предприятия "Питание".
С 31.12.2008г. должность директора КП "Питание" занимал Горностаев Г.Г. Во время проверки выполнения КП уставных задач комиссией были выявлены следующие факты.
Начав руководить предприятием, Горностаев Г.Г. не инициировал аудиторскую проверку хозяйственной деятельности предприятия, не сделал инвентаризацию имущества предприятия. Состоянием на 01.11.2009г. убыток предприятия составляет 1 609 385,40 грн.
В соответствии с национальным планом проверок в октябре-ноябре 2009 года осуществлялась налоговая проверка хозяйственной деятельности предприятия за 2008-2009 года. Данные налоговой проверки свидетельствуют о завышении валовых затрат, которые не подтверждены соответствующими документами на сумму 250 тыс. грн. Кроме того, выявлены нарушения кассовой дисциплины. Среди контрагентов предприятия существуют предприятия с признаками фиктивности.
Бухгалтер и директор неоднократно приглашались в налоговую инспекцию для предоставления объяснений по поводу убыточной деятельности и плана выхода предприятия из этого состояния. Но никаких предложений от руководства коммунального предприятия не поступило.
Причинами сложившейся ситуации является высокий уровень административных затрат, вызванный неоправданным ростом оплаты труда, увеличением окладов и численности персонала в период убыточности предприятия. Фонд оплаты труда состоянием за 9 месяцев составляет с начислениями 3,8 млн. грн.
Анализ закупочной деятельности коммунального предприятия выявил постоянное завышение закупочных цен на продукты питания по многим позициям, что привело к росту валовых затрат на сумму около 1 млн. грн.
Анализ деятельности КП "Питание" по сбыту продуктов питания показал, что выполнение заявок лечебно-оздоровительных, общеобразовательных школьных, дошкольных учреждений осуществляется в неполном объеме как по количеству, так и по ассортименту поставляемой продукции.
Также на предприятии выявлено неэффективное использование основных фондов. КП "Питание" является балансосодержателем складских помещений общей площадью 7 755,9 кв.м, часть которых предприятие использует для своих нужд, часть сдает в аренду, часть площадей вообще не используется в хозяйственной деятельности.
Договоры аренды составлены без учета требований Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества", "Методики расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества", с учетом изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2006г. №1846, "Методики расчета граничных размеров арендной платы за аренду имущества, которое находится в коммунальной собственности территориальной громады г. Одессы" (решение Одесского городского совета от 09.11.2005г. № 4840-ІV), а именно:
- нарушая Закон Украины "О бюджете Украины на 2009 год" объекты недвижимого имущества переданы в аренду в обход процедуры конкурса на право заключения договора аренды;
- договоры аренды не отвечают типовой форме, утвержденной решением Одесского городского совета от 25.12.2008г. №3781-V; - площадь занятых арендаторами помещений по факту не отвечает площади, указанной в договорах аренды;
- договоры аренды заключены по заниженным арендным ставкам.
В результате такого неэффективного использования имущества, предприятие ежемесячно недополучало около 70 тыс. грн. от арендной платы.
Все это свидетельствует о небрежном отношении директора КП "Питание" Горностаева Г.Г. к выполнению возложенных на него обязанностей и, как следствие, неудовлетворительную организацию питания в учебных заведениях и здравоохранения города.
Приведенных выше фактов было достаточно для привлечения к дисциплинарной ответственности Горностаева Г.Г., однако, лишь учитывая его тяжелое состояние здоровья и представление заявления об освобождении по собственному желанию (распоряжение городского головы от 30.11.2009г. №1520-01р) это не было сделано.
На основании вышеизложенного, в соответствии с результатами работы комиссии и учитывая ее рекомендации, согласно распоряжению Одесского городского головы №2274-01р от 08.12.2009г.:
Информация относительно результатов работы комиссии по проверке деятельности КП "Питание" принята к сведению.
Начальнику управления экономики, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности Одесского городского совета Свободе М.И. совместно с директором КП "Питание" поручено:
- Внести предложения относительно формирования оптимальной организационной структуры коммунального предприятия "Питание" в срок до 01.01.2010г.;
- Подготовить проект плана относительно вывода предприятия из кризисного состояния в срок до 01.01.2010г.
Начальнику управления экономики, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности поручено:
- Разработать формы регулярных отчетов о деятельности КП "Питание", который ежемесячно будет предоставляться первому заместителю городского головы.
- Опираясь на определенные тендером цены, регулярно осуществлять контроль за уровнем цен на продукты питания, которые поставляются в лечебно-оздоровительные, общеобразовательные школьные, дошкольные учреждения всеми поставщиками - победителями тендера.
- Совместно с Представительством по управлению коммунальной собственностью Одесского городского совета осуществить проверку целесообразности заключения договоров аренды коммунального имущества и соответствие их требованиям действующего законодательства.
- С целью усиления контроля качества и безопасности продуктов питания обеспечить выполнение рекомендаций Одесской городской санитарно-эпидемиологической службы относительно продукции, поставляемой в лечебно-оздоровительные, общеобразовательные школьные и дошкольные учреждения и для реализации в буфетах школьных учреждений.
- Совместно с управлением образования и науки Одесского городского совета при проведении тендеров обратить внимание на формирование лотов с учетом экономических обоснований и учесть их при проведении тендера на 2010 год.
Об этом сообщает городское управление информации.

Источник: Misto.odessa.ua | Прочитать на источнике