Європейська Бізнес Асоціація закликає Уряд зважити негативні наслідки монополізації Аграрної біржі

Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА) звернулася до уряду України з закликом, зважити негативні наслідки монополізації процесу реєстрації зовнішньоекономічних контрактів. Поштовхом для цього звернення стала нещодавно прийнята Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання укладення та реєстрації зовнішньоекономічних контрактів» № 1254 від 13 грудня 2010 року.

Відповідно до вищезазначеної Постанови експортери деяких видів сільськогосподарської продукції (товарів), ряд з яких підпадає під державне цінове регулювання, будуть зобов’язані реєструвати контракти на Аграрній біржі (утвореній відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про створення Аграрної біржі» № 1285 від 26 грудня 2005 року) або на іншій товарній біржі, що сертифікована в установленому законодавством порядку щодо стандартів продажу або поставки біржового товару та яким Аграрна біржа надала право на участь у біржовій торгівлі.

“Певні положення даної Постанови, можуть трактуватись як порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Адже, номінально вищезгадана Постанова Кабінету Міністрів утворює монополію Аграрної біржі. Відповідно, Аграрна біржа отримає важелі впливу на обсяги експорту відповідних сільськогосподарських продуктів, що, у свою чергу, може спричинити занепокоєння світової бізнес спільноти, та міжнародних організацій, таких як СОТ”, - говорить Ганна Дерев’янко, Виконавчий Директор ЄБА.

Положення Постанови не тільки суперечать принципам вільної конкуренції, але, на погляд Європейської Бізнес Асоціації, є також економічно невиправданими. Слід зазначити негативні практичні наслідки застосування Постанови для учасників ринку. Без реєстрації на Аграрній біржі або біржах, яким вона надасть право реєстрації зовнішньоекономічних контрактів, не можливо буде експортувати зазначені товари. Що є прямим порушенням норми статті 14 Закону № 1877-IV, та створює обмеження законних прав власників сільськогосподарської продукції на вільне володіння, користування або розпорядження нею; введення будь-яких адміністративних, кількісних або якісних обмежень на безперешкодне та вільне переміщення сільськогосподарської продукції по всій території України та на експорт.

Дана Постанова здатна створити передумови для корупційних зловживань при реєстрації зовнішньоекономічних контрактів, що ускладнить роботу на ринку та сприятиме погіршенню міжнародного іміджу України. Також є ймовірність порушення законодавства про захист економічної конкуренції через зловживання монопольним становищем шляхом завищення комісії за реєстрацію зовнішньоекономічних контрактів на Аграрній біржі, а також через можливе створення дефіциту на відповідні послуги Аграрної біржі як монопольного утворення.

Затрати зернотрейдерів та продавців інших продовольчих товарів, перелічених в підпункті можуть збільшитися, оскільки комісія за реєстрацію зовнішньоекономічних контрактів на Аграрній біржі вже сьогодні перевищує середню комісію інших бірж. В свою чергу, підвищення витрат експортерів знизить закупівельні ціни об’єктів цінового регулювання у сільгоспвиробників, що разом з вже існуючими квотами на експорт зернових спричинить надмірне врегулювання українського аграрного ринку.

Список товарів що підпадають під Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання укладення та реєстрації зовнішньоекономічних контрактів»:

пшениця тверда;
пшениця м'яка;
зерно суміші пшениці та жита (меслин);
кукурудза;
ячмінь;
жито озиме;
жито ярове;
горох;
гречка;
просо;
овес;
соя;
насіння соняшнику;
насіння ріпаку;
насіння льону;
шишки хмелю;
цукор-пісок (буряковий);
борошно пшеничне;
борошно житнє;
м'ясо та субпродукти забійних тварин та птиці;
молоко сухе;
масло вершкове;
олія соняшникова.


Європейська Бізнес Асоціація враховуючи все вищесказане, закликає Уряд скасувати Постанову як таку, що спотворює ринкову конкуренцію і створює технічні перешкоди для ефективного функціонування аграрного ринку!

Источник: Європейська Бізнес Асоціація | Прочитать на источнике