В Кам′янському районі не використовують існуючих можливостей для наповнення місцевих бюджетів

В Кам′янському районі не використовують існуючих можливостей для наповнення місцевих бюджетів

Аналізуючи ефективність виконання місцевих бюджетів Кам’янського району за 2007-2009 роки та І квартал 2010 року, аудитори КРУ у Черкаській області дослідили, що прийняття необґрунтованих управлінських рішень щодо фінансової підтримки суб’єктів господарської діяльності не забезпечує максимального ефекту від використання бюджетних коштів, не сприяє їх зацікавленості в розширенні доходної бази від госпрозрахункової діяльності та призводить до відволікання бюджетних коштів від першочергового забезпечення потреб бюджетної сфери району.
Так, згідно рішень сесії Кам’янської міської ради протягом 2007-2008 років кошти міського бюджету у сумі 25 тис.грн. були спрямовані Кам’янському районному футбольному клубу «Тясмин», який припинив свою діяльність. Тож проведені видатки з міського бюджету не були першочерговими.
Також протягом 2007-2009 років з бюджету розвитку здійснювалась фінансова підтримка Кам’янського комунального поліграфічного підприємства у розмірі 40 тис.грн. Однак, результати аудиту дають підстави стверджувати про недоцільність такого заходу, оскільки підприємством не забезпечено ефективне використання виділених коштів.
Таким чином 65,1 тис. грн бюджетних коштів використано неефективно.
Не сприяє наповненню місцевих бюджетів доходами і те, що органи місцевого самоврядування не використовують в повній мірі існуючих можливостей щодо мобілізації фінансових ресурсів.
Дослідженням надходжень податків і зборів встановлено, що в Кам’янському районі стягувалось 7 місцевих податків і зборів. За 2007-2009 роки до районного бюджету надійшло 433,5 тис.грн. місцевих податків і зборів (6% обсягів власних надходжень), основну частину яких складає ринковий збір та комунальний податок.
Враховуючи, що майже 95% надходжень до міського бюджету – це кошти, отримані від ринкового збору, аудитори дослідили справляння збору у м.Кам’янка. За 2007-2009 роки до міського бюджету надійшло 197,7 тис.грн. ринкового збору. В ході обстеження стану сплати ринкового збору на ринковій площі м.Кам’янка було виявлено випадки стихійної торгівлі та торгівлі сільськогосподарською продукцією з вантажних (легкових) автомашин, власники яких ринковий збір не сплачували. До того ж у досліджуваному періоді ринковий збір справлявся за заниженими ставками. За умови збільшення ставок ринкового збору хоча б на 50% та належного його справляння, до бюджету міста щорічно додатково можна було б залучити щонайменше 40 тис. гривень.
Своєрідний підхід у місті і до ставок єдиного податку. Так, рішенням сесії Кам’янської міської ради розмір ставок єдиного податку встановлено від 30 грн. до 200 грн. Максимальний розмір встановлено виключно для підприємців, які здійснюють діяльність в лісовому господарстві, оптовій торгівлі, ресторанній справі та проводять операції з нерухомим майном. А ось на адвокатські та юридичні послуги ставка єдиного податку встановлена у розмірі 160 грн., будівництво – 150 грн., діяльність кафе та барів – 140 грн., таксі – 130 і т.д. Хоча для цих видів підприємницької діяльності теж можна було б встановити максимальний розмір ставок єдиного податку, що сприяло б додатковим надходженням коштів до міського бюджету.
Зважаючи на те, що на 1 січня 2009 року у місті зареєстровано 405 підприємців, які здійснюють діяльність на єдиному податку, аудиторами визначено середній розмір цього податку по місту Кам’янка – близько 80 грн. В цей же час середній розмір єдиного податку по Кам’янському району у 2007 році був 123 грн., у 2008 році – 115 грн., у 2009 році – 134 грн. Враховуючи, що середній розмір міського єдиного податку є нижчим від середньорайонного, бюджетом Кам’янки втрачена можливість розрахунково отримати майже 610 тис. гривень.
Таким чином, через встановлення органами місцевого самоврядування місцевих податків та зборів в незначних розмірах, неналежне справляння встановлених зборів та недостатній контроль за повнотою надходження коштів місцевими бюджетами втрачено 674 тис.грн. А за умови використання наявних резервів, додаткові щорічні надходження становитимуть щонайменше 50 тис. гривень.

Прес-служба КРУ у Черкаській області

Источник: VseVesti.com | Прочитать на источнике