Частина регіональних програм Кам′янщини носить декларативний характер

КРУ інформує


Частина регіональних програм Кам′янщини носить декларативний характер

Аналізуючи ефективність виконання місцевих бюджетів Кам’янського району за 2007-2009 роки та І квартал 2010 року, аудитори КРУ у Черкаській області дослідили, що частина районних програм носять декларативний характер, в них не визначені результативні показники та реальна потреба в коштах. Крім того, за регіональними програмами не рідко здійснюється фінансування функцій, які є посадовими обов’язками виконавців. Все це не дозволяє об’єктивно оцінювати рівень досягнення мети програми, ефективність проведених заходів у співставленні з обсягами вкладених коштів та контролювати стан виконання програм.
Саме декларативність регіональних програм, недостатній контроль за станом їх виконання та ефективністю використання бюджетних коштів, спричинили затвердження у складі регіональних програм заходів, які повинні фінансуватись з державного бюджету, а відтак передбачали утримання установ, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету. Так, Кам’янською районною радою було прийнято рішення про фінансування у сумі 48 тис. грн. програми забезпечення безпеки дорожнього руху в Кам’янському районі на 2008-2010 роки , за якою кошти, виділені Кам’янському РВ ДАІ УМВС в Черкаській області, використані на придбання автомобіля, форменого одягу та паливно-мастильних матеріалів. За програмою забезпечення пожежної безпеки району за період до 2010 року профінансовано Кам’янський РВ ГУ МНС України у Черкаській області в сумі 34,1 тис.грн. (99,8% затвердженого фінансування), які було використано на придбання паливно-мастильних матеріалів, моторіза, мотопили, генератора, радіостанції Кенвуд. На виконання програми забезпечення правопорядку в районі на 2006-2010 роки Кам’янський РВ ГУ України у Черкаській області виділено 74,3 тис.грн. (100% затвердженого фінансування), які використано на виконання регламентованих функцій – на придбання паливно-мастильних матеріалів. Крім того, фінансування за цією програмою здійснювалося також шляхом перерахування сільськими радами бюджетних коштів у вигляді субвенції районному бюджету. Так, Ребедайлівською сільською радою у 2007 році було перераховано 5 тис.грн., а Жаботинською сільською радою – 2,5 тис. гривень. За програмою вдосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення ДПІ у Кам`янському районі на 2008 рік профінансовано ДПІ у Кам`янському районі в сумі 14 тис.грн. (100% затвердженого фінансування), які використано на придбання оргтехніки.
Аналіз змісту перелічених програм свідчить, що їх заходи фактично дублюють основні завдання та функції правоохоронних та податкових органів, і, відповідно до Бюджетного кодексу України, повинні забезпечуватись за рахунок коштів державного бюджету.
Таким чином, при затвердженні та виконанні районного бюджету у 2007-2009 роках безпідставно заплановано та спрямовано на задоволення потреб установ, які фінансуються з державного бюджету, більше 174 тис. гривень.
Фахівці КРУ також відмітили, що спрямування з бюджету міста коштів комунальним підприємствам за виконання робіт з прибирання міста, на створення та утримання робочої групи з прибирання міста призводить до оплати з міського бюджету видатків, які повинні здійснюватися самими комунальними підприємствами. Скажімо, протягом досліджуваного періоду з міського бюджету здійснювалися видатки на житлово-комунальне господарство за програмою «Чисте місто». У 2007 році майже 392 тис.грн. спрямовані на придбання предметів постачання і матеріалів, оплату послуг та інші видатки, а також на оплату комунальних послуг та енергоносіїв. Але крім вищезазначених видатків у 2008-2009 роках кошти міського бюджету спрямовувалися і на окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм не віднесених до заходів розвитку в сумі 571,2 тис.грн. Зокрема, були спрямовані КП «Кам’янка-Благоустрій» за виконання робіт з прибирання міста, що є безпосередніми функціональними обов’язками названого підприємства.
Таким чином, декларативність регіональних програм на території Кам’янського району не сприяла повноцінному запровадженню заходів соціально-економічного розвитку регіону, послаблювала відповідальність розпорядників бюджетних коштів за досягненням кінцевої мети цих програм та ефективним використанням бюджетних коштів, відволікаючи їх на інші цілі. Всього органами місцевого самоврядування неефективно було використано 1289,3 тис. гривень.

Прес-служба КРУ у Черкаській області

Источник: VseVesti.com | Прочитать на источнике