З комсомольським привітом!

Журналісти "Вечірки" відвідали місто, яким протягом 13 років опікувався нинішній перший заступник Київського міського голови Олександр Попов
Комсомольськ - невеличке місто на Полтавщині з населенням трохи більше 50 тисяч чоловік. На відміну від багатьох подібних населених пунктів України тут завжди є гаряча і холодна вода. Справно ремонтують будинки і вивозять сміття. А ще місто цікаве тим, що чотири рази поспіль Комсомольськ на виборах мера голосував за одну й ту саму людину - Олександра Попова. Очевидно, що його діяльністю на високій посаді городяни були задоволені. Та що кажуть самі жителі Комсомольська? Чи всі реформи, проведені з 1994 по 2007 рр., виявились ефективними? Це ми й збиралися з'ясувати, вирушаючи на Полтавщину.
Містечко з чисельністю населення в 54 тисячі навряд чи чимось може здивувати столичного жителя. І все ж, здивувало. У суботу вранці тут незвично тихо і спокійно - на узбіччі бабуся пасе кіз, молоді мами з колясками прогулюються тротуарами. Проїхавши трохи містом, розуміємо: вихідний, усі поспішають на пляж. Комсомольськ стоїть на Дніпрі, точніше, ріка утворює тут щось подібне до затоки з численними острівцями. І дійсно, на піщаних пляжах велелюдно. Течія практично відсутня, а що може бути краще для спортсменів-байдарочників? Більше того, в Комсомольську є навіть власний яхт-клуб.
Ще одна зона відпочинку комсомольчан - Парк культури і відпочинку. Акуратні доріжки (відмічаємо наявність урн і ліхтарів) прокладено навколо паркового озера. А на березі височить Свято-Миколаївський собор, що його будували в розпал економічної кризи - з 1991 по 1994 роки. Без допомоги провідного тутешнього підприємства - Полтавського гірничо-збагачувального комбінату - не впоралися б, кажуть парафіяни.Чи то народ тут акуратний, чи то прибирають вчасно, але слідів "активного відпочинку" на березі озера ми не виявили. Що ж, на черзі - вулиці міста. Проїхавши кількома вулицями, могли констатувати - двірники тут їдять хліб не задарма. Ще один позитивний момент - озеленення вулиць. Симпатичні клумби, кущі скрізь (в усякому разі, в центрі) акуратно підстрижені, та й у цілому – містечко зелене і затишне. Продавець Тетяна Марцофей, яка в місті живе вже понад 30 років, зазначає - активний благоустрій Комсомольська розпочався відтоді, коли мером став Олександр Попов. "Подивіться, як гарно в нас у центрі, ліхтарі усі вечорами горять, дуже світло! А на ліхтарях стали вішати красиві вазони з квітами". І хоча спочатку до питань журналіста "Вечірки" поставилася насторожено, про екс-мера розповідала охоче. "Моїй дочці він вручав на випускному золоту медаль, так вона перед усіма друзями хвалилася. Чесно кажучи, навіть трохи шкода, що йому довелося виїхати з Комсомольська". Гарні спогади про колишнього градоначальнике й у молоді. Дмитро Пекарчук живе тут з 2001 року. І на його пам'яті місто завжди було доглянутим і акуратним. Більше того, і по допомогу до Олександра Павловича Дмитро звертався. "Найголовніше - я дуже легко потрапив до нього на прийом, і він допоміг нам, врешті-решт, вирішити квартирне питання. Приємно було, що запити не порошилися місяцями в приймальні, кожному він намагався приділити увагу, навіть якщо реально допомогти нічим не міг". Городяни, якщо їх розпитати про Олександра Попова, практично слово в слово відгукуються про нього: гарний господарник, людина діла, легкий у спілкуванні і готовий до змін, якщо вони видаються ефективними. Що ж стосується реформ, то однією з головних новацій Олександра Попова на посаді мера Комсомольська стала реформа житлово-комунального господарства. Оскільки Полтавський ГЗК - це комбінат, для якого по суті будувалося місто. Воно формує понад 60% надходжень до бюджету, то й реформи були неможливі без тісного співробітництва з керівництвом комбінату, відмічає Валерій Гирявець, начальник відділу житла, благоустрою і розвитку доріг міського управління ЖКГ. "Коли після перебудови комбінат вирішив перевести свої житлово-комунальні об'єкти на баланс комунальних служб міста, Олександр Павлович наголосив - не приймемо, доки не відремонтуєте за власний рахунок", - згадує чиновник. Розпочали з капітального ремонту гуртожитків - повної заміни комунікацій і дерев'яних рам на пластикові. У житлових будинках було вирішено створити ОСББ, а жеки перевести в приватну власність, провівши перед цим конкурс. У підсумку, всі 5 приватних житлових контор у місті створено на базі комунальних підприємств, крім цього, створено 15 ОСББ. Головною метою створення приватних жеків було зниження податкового тиску. Жеки різницю, напевно, відчули. Для жителів же міста помінялося мало що - всі, з ким "Вечірці" вдалося поспілкуватися, на ділі ці зміни ніяк не відчули. Ні ціни, ні якість послуг, за їхніми словами, помітно не змінилися. Втім, городянам гріх скаржитися, стверджує Валерій Гирявець - і гаряча, і холодна вода є цілодобово, а питна вода при цьому за своєю якістю є однією з кращих в Україні. Та й сміття вивозять справно. Скарги ж чиновник списує на те, що звикли, мовляв, городяни до гарного обслуговування. От і обурюються, коли зламається ліфт або перегорить лампочка. Проте багато хто з комсомольчан послугами жеків незадоволені, і все частіше дивляться у бік будинків, якими мешканці керують самі. Незадоволений своїм жеком і Олександр, який працює електриком в ОСББ будинку № 40 на вулиці Леніна. Своїм клієнтам він заздрить - голова ОСББ, Віктор Головко, сам прийшов до мера Попова з ініціативою створення такого об'єднання. – Я йому кажу: Паличу, давай порахуємо. Він відповідає - давай, ти продумай зі свого боку, а я - зі свого. І приходь! - згадує Віктор Головко. Порахували, помізкували, звернулися до досвіду львів'ян (там ОСББ почали створювати першими) - і вирішили спробувати. ОСББ на Леніна, 40, зареєстрували наприкінці 2001 року. І потихеньку стали спрямовувати квартплату на модернізацію й ремонти. Зараз у будинку стоять загальні лічильники на газ, тепло, гарячу і холодну воду, є лічильники й у кожній квартирі. Повна заміна водопровідних і опалювальних труб на пластикові стала можливою завдяки значній економії. "Сьогодні, я порахував, ми заощаджуємо тільки на теплі до 11 гривень з розрахунку на квадратний метр. У холодні місяці - трохи менше – до 8 гривень. Виходить, що власник "двушки" на самому лише теплі економить близько 500 гривень завдяки лічильникам. А щодо газу – ми навіть половини норми не витрачаємо". Крім того, плата за власне житлові послуги в цьому будинку нижча, ніж у жеку: 1 гривня 10 копійок за квадратний метр (замість 1,27 грн.). При цьому двір дуже акуратний, ліхтарі всі справні, а головне - мешканці задоволені. Звичайно, створити в кожнім будинку ОСББ за рік-два - це плани з розряду утопічних, вважають фахівці. Навіть у благополучному (і невеликому) Комсомольську їх кількість становить усього 7 відсотків. Що вже й казати про Київ. Головні ж мінуси самостійного керування будинком - жителі втрачають право на державний капремонт. У Комсомольську до цього додається ще й позбавлення права на знижку сумлінним платникам комуналки. Це ще одна ініціатива Олександра Попова - давати 10-відсоткову знижку на платежі всім, хто заплатить до 20 числа розрахункового місяця, щоб підняти катастрофічно низький рівень проплат. Нововведення спрацювало, вже незабаром рівень вчасних розрахунків підскочив від 60 до 96-98% і тримається таким донині, незважаючи на поступове підвищення тарифів з 2003 року. Та й без знижок від міськради члени ОСББ цілком задоволені. А на капремонт таким ініціативним і передовим городянам усе-таки вирішено виділяти кошти з міського бюджету - рішенням сесії міськради. Втім, завдання створення ОСББ набуло вже загальнодержавних масштабів - і це також ініціатива екс-міністра. Він заявляв, що фінансову підтримку на капремонт або реконструкцію житлового фонду будуть одержувати тільки об'єднання власників багатоквартирних будинків або інші об'єднання, що керують житловим фондом. Нинішній міністр, Юрій Хиврич, підтверджує: для цих цілей у 2010 році планується виділити 110 мільйонів гривень. Активно займався Олександр Попов і впровадженням енергозберігаючих програм. Під них місто навіть робило облігаційні позики (8 мільйонів гривень у 2006 році). Відповідно до реформи ЖКГ, що її він запропонував, будучи вже на посаді міністра, житлово-комунальна сфера повинна перестати бути збитковою: ми живемо в умовах ринку, а це означає, що й ціни, й послуги повинні бути на відповідному рівні. Що стосується тарифів на житлово-комунальні послуги, то на українців чекають великі зміни. 8 липня Парламент схвалив створення Національної комісії з регулювання ринку комунальних послуг. До неї від місцевої влади перейде право встановлювати тарифи на послуги тепло- і водопостачання, а також централізованого опалення. Нацкомісія буде регулювати ринок послуг централізованого водо- і теплопостачання і водовідводу, а також замість місцевої влади встановлювати тарифи за єдиною методологією. У повноваженнях муніципалітетів залишиться формування квартплати (вивіз сміття, прибирання прибудинкових територій і ліфтове господарство). "Створення регулятора дозволить уникнути зловживань монопольним положенням з боку підприємств і виведе питання тарифоутворення з політичної площини. Зняття з місцевої влади повноважень щодо формування тарифів дозволить надавати послуги за економічно обґрунтованими цінами", - пояснює один з авторів законопроекту Юрій Одарченко. "Одночасно, мерія розглядає можливість зменшення порога для одержання субсидій на оплату послуг ЖКГ з 20% до 15%, введення 10% знижок для сумлінних платників, упровадження технологій енергозбереження за рахунок міського бюджету", - заявив після свого призначення першим заступником глави КМДА Олександр Попов. Щоправда, як пізніше повідомив міністр праці і соціальної політики Василь Надрага, Україна поріг субсидій переглядати не буде - на його думку, українські нормативи цілком лояльні, навіть порівняно з європейською практикою. А от чи підійдуть програми і реформи, що спрацювали в 54-тисячному Комсомольську, тримільйонному Києву, покаже лише час. ДО РЕЧІ м. Комсомольськ, Полтавська область: опалення - 262,21 грн за 1 Гкал, гаряча вода за наявності лічильника - 16,92 грн./куб. м м. Київ опалення - 184,41 грн./Гкал тариф для житлово-будівельних кооперативів і ОСББ - 150,56-152,22 грн./Гкал гаряча вода за наявності лічильника - 11,75 грн./куб. м НАГОРОДИ Комсомольськ неодноразово перемагав у Всеукраїнському конкурсі "Населений пункт кращого благоустрою і підтримки громадського порядку": 2005 р. - І місце 2006 р. - І місце 2007 р. - ІІІ місце 2008 р. - ІІІ місце РЕФОРМА Основні завдання всеукраїнської реформи, розробленої Олександром Поповим на посаді міністра: - організація ефективного управління в сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг (ефективний менеджмент); - поглиблення демонополізації ЖКГ, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг. Отримання користувачами послуг права вибору - хто їм буде надавати дешевші та якісніші послуги; - забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства. Вони мають бути рентабельними та самоокупними; - технічне переоснащення ЖКГ, скорочення питомих показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг.
Олександра Кочубей, «Вечірній Київ»
 

Источник: Хрещатик - Київська мунiципальна газета | Прочитать на источнике