Потери бюджета на госзакупках достигли 364 млрд. рублей

Москва, Май 18 (Новый Регион, Ольга Панфилова) – Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ) оценила потери государства от завышения цен при проведении госзакупок в прошлом году в 364 млрд. рублей. Исследование проводится с 2006 года при поддержке Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службы (ФАС), пишет газета «Ведомости».

По данным НАУЭТ, в 2007 году бюджеты всех уровней потеряли немного меньше – 347 млрд. рублей. Впрочем, пропорционально объему госзаказа потери государства снизились – до 8,7% в 2008 году с 8,9% в 2007 году. Однако они значительно превысили сумму, которую бюджеты сэкономили от проведения госзакупок, – по оценкам ФАС, торги позволили снизить цены на 260 млрд. рублей.

Согласно исследованию, основным трендом прошлого года стал переход от конкурсов к более прозрачным аукционам. Доля продаж на аукционах выросла с 2,3% стоимостного объема госзаказа в 2007 году до 29,7% в 2008 году, на конкурсах – снизилась с 65,4% до 30%. В руководстве НАУЭТ объясняют, что в прошлом году появился перечень госзакупок, которые могут осуществляться только на аукционах.

Региональные закупки оказались прозрачнее федеральных: потери составили 4,3% от объема закупок против 10,7% соответственно. Три региона – Москва, Алтайский край и Владимирская область – получили от составителей наивысший «гарантированный» рейтинг. Их цены превышают рыночные не более чем на 0,5%, а в процедурах участвуют 3,2-4 поставщика. «Высокий» рейтинг получили 12 регионов.

Самый низкий рейтинг получили госзаказчики из Республики Марий Эл: цены выше рыночных на 15%, а в тендерах участвовало 2,8 поставщика. Меньше всего поставщиков в Ставропольском крае (1,95). Кроме них низкий рейтинг присвоен еще 15 регионам.

Из федеральных заказчиков «гарантированный» рейтинг не получил никто, «высокий» – 14 ведомств, среди них лидируют Госдума, Федеральная служба по тарифам, Минсельхоз и Минздравсоцразвития. Их цены превышают рыночные не более чем на 1%, в процедурах участвует 3-4 поставщика. В аппарате Госдумы пояснили, что экономия достигнута за счет использования аукционов: 63% заказов было размещено на аукционах, начальные цены снижены на 319 млн. рублей (около 10% от объема закупок). Важно и число участников, добавляет представитель департамента Москвы по конкурентной политике: в столице в процедурах задействованы 4-5 участников, что позволило снизить цены на 10-12%.

Низкую оценку получили 24 ведомства (цены завышены на 13%, 2-2,3 поставщика), худшие – уже упраздненная Роскультура, Росинформтехнологии и разделенная в прошлом году Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Среди крупнейших компаний самый высокий рейтинг получили МТС, «Газпром нефть», «Комстар-ОТС» и «Почта России». Издание отмечает, что сейчас компании и не обязаны соблюдать правила закона о госзакупках. Но правительство одобрило концепцию законопроекта, который распространит эти процедуры на естественные монополии. Проект уже согласован в ФАС и будет включен в правительственный пакет по конкуренции.

При составлении рейтинга НАУЭТ оценивала участников госзакупок – 90 федеральных ведомств, 82 региона и 100 крупнейших, по данным Росстата, компаний – по 12 критериям (снижение цен, число участников процедур, способы размещения заказа и т. д.). Муниципальные заказчики исключены из рейтинга в связи с недостатком информации, которую они обязаны публиковать на своих сайтах.

Источник: Новый Регион 2 | Прочитать на источнике