ГТС: кто выиграл и кто проиграл?

Несомненно, одна из самых обсуждаемых в эти дни тем - подписание декларации между Украиной и Европейским Союзом о модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС) и возможных последствиях этого шага для украинско-российских отношений. По мнению экспертов, эти отношения, и без того переживающие ныне не лучшие времена, еще более накалились. И самое интересное - под основной удар попала премьер-министр Юлия Тимошенко, которая как раз в отличие от Президента Виктора Ющенко в последнее время немало сделала, чтобы предстать перед Кремлем в самом выгодном свете.
КАПКАН ДЛЯ ЮЛИ
Поведение Юлии Владимировны на конференции в Брюсселе, последовавший после нее визит украинского премьера в Токио, где она пыталась заручиться поддержкой японцев в вопросе финансирования модернизации ГТС, а также ее заявления о том, что все-таки нужно учитывать интересы России в этом процессе, вызвали недоумение не только в Москве, но и в Украине. Россияне даже отменили намеченное на 8 апреля заседание межправительственного комитета по экономическим вопросам, на которое должна была приехать Тимошенко.
Более того, как стало известно корреспонденту "СН", эти консультации, на которых, кстати, предполагалось выделить Киеву 5 млрд долларов, отложены на неопределенное время, и до получения объяснений с украинской стороны их дата названа не будет. А ведь именно 8 апреля наступает срок очередного платежа "Наф­тогаза Украины" за российский газ. Добавим, что российский газовый монополист "Газпром", который совсем недавно критиковал компанию "РосУкрЭнерго" и поддерживал государственную компанию "Нафтогаз Украины" в судебной тяжбе в Стокгольме, неожиданно поддержал интересы именно "Рос­УкрЭнерго", а не НАК "Нафтогаз". Что, впрочем, и неудивительно после болезненной реакции российского руководства на брюссельскую декларацию. При этом в "Газпроме", который в начале года обвинил трейдера в разжигании газовой войны России и Украины, откровенно объясняют изменение своей позиции тем, что была подписана газовая декларация ЕС и Украины, в которой содержится инициатива покупателей закупать весь российский газ на российско-украинской границе.
Напомним читателю, что в этой декларации Киев гарантирует прозрачность газовых поставок, равный доступ к трубопроводу и контроль за использованием средств на модернизацию украинской ГТС. Кроме того, декларация предполагает доступ третьим сторонам к хранилищам. Правительство Украины также обязуется разработать программу реформирования газового сектора к концу 2009-го и реализовать ее в 2010-2011 годах. Участие России в модернизации ГТС декларацией не предусмотрено. Такие условия подверглись резкой критике со стороны премьер-министра Владимира Путина, поскольку лишают "Газпром" монополии на поставки газа через территорию Украины. МИД РФ немедленно пообещал, что если при модернизации ГТС интересы России учтены не будут, европейцев ожидают новые сбои в поставках природного газа. А по поводу Украины ВВП выразился еще более резко.
Видимо, ожидая такую реакцию со стороны российского руководства и осознавая, что ее фактически подставили в ходе успешного наступления на восточном фронте, Юлия Тимошенко уже на совместном брифинге с президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу попыталась дать задний ход. "Хочу отдельно подчеркнуть, что Украина, как и ЕС, намерена привлечь Россию в качестве партнера в большой программе модернизации украинской ГТС", - сказала она. Но официальная Москва воздержалась от комментариев. Видимо, здесь восприняли поведение и заявления украинского премьера как необдуманные метания и ревизию результатов ее предыдущих переговоров с российским руководством.
Казалось бы, какое нам дело до реакции России на совместные действия украинских Президента и премьера по отстаиванию национальных интересов Украины? Ведь мы так долго и настойчиво призывали их именно к таким действиям. Конечно же, достижение мира и консолидации между Ющенко и Тимошенко воспринималось бы только позитивно. Но что-то тут подсказывает, что команда Президента просто использовала Юлию Владимировну в своих целях. Каких именно? Учитывая предстоящие президентские выборы, догадаться нетрудно. Сначала Тимошенко, активизировав свою деятельность на российском направлении, значительно пошатнула свой рейтинг в Западной Украине. Что, кстати, продемонстрировали и недавние выборы в Тернополе. А затем она едет в Брюссель и совместно с Ющенко демонстрирует антироссийские действия, чем, несомненно, отталкивает электорат востока и юга Украины.
Более того, ведь не Президент, а именно премьер едет после этого за деньгами на модернизацию ГТС не в Россию, а в Японию. Понятно, что связные украинского премьера постараются объяснить официальной Москве: у нас так принято - мы одно думаем, второе говорим, третье делаем. Но, что бы там ни говорили, а капкан для Юли сработал. Своими действиями, которые так умело были спланированы и направлены, она явно подпортила себе имидж и в России, и в Украине.
В то же время на этом фоне Президент и его команда оказались "все в белом". Вы заметили, что в Секретариате Президента в последние дни несколько приглушили антироссийскую риторику? Вот и уполномоченный Президента по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский так и заявил, что украинская газотранспортная сис­тема - это ключевой инструмент взаимодействия России и Украины с ЕС. Более того, представитель президентского Секретариата уверен, что опыт и другие ресурсы российской стороны обязательно будут привлечены к модернизации украинской газотранспортной системы.
Сам же Виктор Ющенко, инициируя создание координационной рабочей группы по реализации договоренностей, зафиксированных в совместной декларации Украины и ЕС по модернизации украинской газотранспортной системы, как сообщила его пресс-служба, "с целью надлежащего организационного обеспечения дальнейшей работы по модернизации украинской ГТС с учетом интересов и подходов всех заинтересованных сторон, включая основного поставщика - Российскую Федерацию, - просит в установленном порядке внести предложения к проекту указа Президента о составе украинской координационной рабочей группы и плане мер по реализации договоренностей, зафиксированных в совместной декларации".
Так что трудно сказать, чего в страстях вокруг украинской ГТС больше - отстаивания национальных интересов Украины (во что очень хотелось бы верить) или же ставшей, к сожалению, уже привычной жесткой политической борьбы между Ющенко и Тимошенко. Во всяком случае, можно констатировать, что Президент в этой борьбе вышел вперед.
ТАК ВСЕ-ТАКИ КОНСОРЦИУМ?
Но оставим эти вопросы на суд читателю. Думается, самое ближайшее время поможет нам дать на них ответы. Куда больше должен интересовать вопрос: что дальше? Задуматься над ним в первую очередь заставляет реакция России, которая, кстати, давно, еще при президентстве Леонида Кучмы, ставила задачу создания международного консорциума по эксплуатации украинской ГТС. Этот вопрос ею до сих пор не снят с повестки. Действительно, в настоящее время ГТС Украины - основная магистраль, по которой российский газ идет транзитом в страны Восточной и Западной Европы - сильно изношена и требует модернизации. И, как заявил президент России Дмитрий Медведев, РФ планировала провести межправительственные консультации между Россией и Украиной на уровне глав правительства. Однако теперь, по его мнению, России необходимо определиться с последствиями принятия декларации между Украиной и Евросоюзом.
Более того, в будущем Россия вполне может поднять вопрос о пересмотре с таким трудом достигнутых газовых соглашений с Украиной. При том, что, судя по тексту декларации, Украина взяла на себя целый ряд обязательств, а Европа не гарантирует ничего. Она дает нам деньги, которые все равно потом нужно будет возвращать, не отказываясь категорически ни от "Северного потока", ни от "Южного". При этом брюссельская декларация только стимулирует Россию на скорейшую прокладку этих альтернативных маршрутов. И что еще хуже - ведет к пересмотру в негативную для Украины сторону украинско-российских газовых соглашений.
И вот тут мы вновь возвращаемся к идее трехстороннего консорциума Украины, России и Евросоюза для модернизации ГТС, который, по мнению многих экспертов, является наиболее работоспособным и реальным вариантом. Эта идея возникла в 2002 году в ходе переговоров лидеров трех стран - Президента Украины Леонида Кучмы, канцлера Германии Герхарда Шредера и президента России Владимира Путина. В 2003-м было создано ООО "Международный консорциум по управлению газотранспортной системой Украины", в котором по 50 проц. принадлежало "Нафтогазу Украины" и "Газпрому".
Однако проект так и не был реализован из-за разного понимания акционерами функций этого предприятия. Тогда российская монополия настаивала на управлении всей украинской ГТС, а украинская сторона предлагала ограничиться строительством двух новых газопроводов: Богородчаны - Ужгород и Новопсковск - Александров Гай. Идея, как видим, забуксовала, но не исключено, что вскоре может получить новый импульс. Тем более что за нее выступают многие солидные европейские потребители газа, напуганные газовыми перебоями в начале этого года. В Европе даже призадумались над альтернативными путями получения голубого топлива.
Но, скорее всего, и в ЕС, и в России, и в Украине хорошо понимают, что, несмотря ни на что, все же лучше договориться и модернизировать уже действующую украинскую ГТС, чем прокладывать в обход Украины новые потоки. Тем более что, по словам Юлии Тимошенко, сегодня по украинской ГТС транспортируется 80 проц. всего российского газа (около 120 миллиардов кубометров в год), который идет в Европу. И Украина готова увеличить пропускную способность своей трубы в случае ее модернизации. Впрочем, президент Института энергетики и финансов Леонид Григорьев убежден, что подписание декларации между Украиной и Евросоюзом является политическим мероприятием и практических шагов по ее реализации не следует ожидать до выборов нового Президента в Украине.
Говоря о возможном увеличении мощности Украинской ГТС на 60 миллиардов кубометров, Григорьев сказал, что, скорее всего, имеются в виду не существующие мощности, а строительство отдельного транспортного коридора, возможно, того самого "Белого потока", о планах по строительству которого Украина заявила год назад. "А "Белый поток" - это из области фантастики, газ из ниоткуда и в никуда, - считает эксперт. - Дело-то в том, что это не Евросоюз выбрал Украину основным транзитным коридором, а Советский Союз много лет назад".
Так что, получается, ни у ЕС, ни у России другого пути нет - нужно договариваться с Украиной. А нам бы тут не прогадать.
P.S.: Когда верстался номер, стало известно: информация о том, что ОАО "Газпром" якобы поддержало швейцарского трейдера "Рос­УкрЭнерго" (RosUkrEnergo) в судебном разбирательстве против "Нафтогаза Украины" в арбитражном суде Стокгольма, не соответствует действительности, заявил РИА "Новости" представитель управления информации российской компании.
Алексей Петруня, "CN-Столичные новости"
http://www.mignews.com.ua
Все коментарии

Источник: Житомир.info | Прочитать на источнике