Закон про ТСК містить норми, що суперечать Конституції - М.Ставнійчук

Президент України звернувся до Конституційного Суду України з конституційним поданням про визнання таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), Закону України від 15 січня 2009 року «Про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України».
Заступник Глави Секретаріату Президента України - Представник Президента України у Конституційному Суді України Марина Ставнійчук зазначила, що цим Законом передбачається утворення, зокрема, тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес, спеціальної тимчасової слідчої комісії для проведення розслідування обставин щодо вчинення Президентом України державної зради або іншого злочину, - які наділяються надзвичайно широкими повноваженнями, в тому числі передбаченими Кримінально-процесуальним кодексом України для органів досудового слідства. Повідомляє прес-служба Президента
Відтак, Законом всупереч Конституції України передбачається утворення зазначених комісій не як парламентських органів, а як незалежних правоохоронних органів із практично необмеженими повноваженнями, що керуються у своїй діяльності положеннями Закону України «Про прокуратуру» та Кримінально-процесуального кодексу України і водночас не підлягають контролю, який передбачений цими законодавчими актами для правоохоронних органів. Оскільки за Конституцією України завданнями тимчасових слідчих комісій та спеціальної тимчасової слідчої комісії є не притягнення до відповідальності осіб, а підготовка і попередній розгляд питань, проведення розслідувань з питань, що становлять суспільний інтерес, висновки і пропозиції тимчасових слідчих комісій не є вирішальними для слідства і суду, то надання таким комісіям повноважень правоохоронних органів не відповідає Основному Закону держави і, як наслідок, може призвести при здійсненні цими комісіями своїх повноважень до порушень прав людини, втручання в діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.
При цьому Закон усупереч вищеназваним конституційним положенням, не визначивши вичерпні підстави утворення тимчасової слідчої комісії, тим самим не встановив і межі парламентського контролю, як того вимагає Основний Закон держави.
Такий підхід створює умови для втручання парламентом у самостійне виконання органами державної влади своїх повноважень, що порушує конституційні засади здійснення державної влади, за якими державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (статті 6, 19 Конституції України).
У цьому зв'язку М.Ставнійчук підкреслила, що всі дії слідчої комісії Верховної Ради України, які вона повноважна вчиняти, змістовно обумовлені, відповідно до положень статті 89 Конституції України, необхідністю підготовки для доповіді нею Верховній Раді України своїх висновків і пропозицій. З цього випливає, що питання, які пропонуються у висновках, пропозиціях слідчих комісій розглянути Верховній Раді України, повинні належати до її повноважень.
Оскільки Конституція України не наділяє Верховну Раду України повноваженнями, які випливають із завдань кримінального судочинства, тимчасова слідча комісія не може бути наділена повноваженнями, зокрема, щодо вилучення потрібних для розслідування документів чи їх копій; попередження про кримінальну відповідальність осіб, запрошених для давання показань як свідків, а також як експертів, перекладачів, за вчинення відповідних діянь (юридичний факт), приймати рішення про застосування приводу, притаманними органам дізнання, попереднього слідства та суду.
Крім того, є підстави вважати, що Закон України «Про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» є таким, що не відповідає Конституції України, і з огляду на порушення встановленої частиною четвертою статті 94 Конституції України процедури набрання ним чинності.
Президент України, ураховуючи особливе суспільне і конституційно-правове значення порушеного питання, також звернувся у своєму поданні до Конституційного Суду України з клопотанням розглянути його невідкладно.
Президент звернувся до КС щодо конституційності закону про тимчасові слідчі комісії

Источник: Хрещатик - Київська мунiципальна газета | Прочитать на источнике