Газуют только так!

Мы спросили у председателя Союза автоперевозчиков Сум Александра Запорожца: как
подорожание газа на 1 грн., о чем висят объявления в маршрутках, может сказаться
на цене проезда? И вот что он ответил:

- По-моему, это повышение цены проезда на 20 коп. Доля газа в тарифе - 30%.

И это при том, что днем раньше бютовец Петр Гученко выразил мнение фактического
большинства Сумского горсовета, что проезд в маршрутках должен быть 1,5 грн. и
согласовываться с горисполкомом.

Так как уже который месяц тянется безобразие с обоснованием цены проезда в
маршрутках, мы обратились в Госинспекцию по контролю за ценами в Сумской области.
И хотя, как оказалось, инспекция не имеет полномочий предоставлять выводы об
экономической обоснованности плановых затрат на услуги перевозки пассажиров
маршрутными такси, прецедент с перевозчиками у нее был. Некоторые перевозчики 29
декабря 2008 года сами обратились в инспекцию с просьбой дать экономическое
обоснование.

- Мы вызвали их к себе и попросили дать по каждой статье затрат, которая есть в
расчетах, первичную документацию, – рассказывает начальник инспекции Татьяна
Шпаченко. - То есть если насчитывается амортизация - пожалуйста, представьте
документы
подтверждающие ее расчет, потому что это можно делать пятью
методами. Точно так же на списание бензина или газа, цену топлива и протяженность
маршрута. Зарплата - представьте документы, подтверждающие размер оплаты труда
водителей, трудовое соглашение с водителями, количество водителей и сколько машин на
маршруте. То есть каждую статью затрат мы попросили обосновать. Предприниматели
отказались сделать это, ссылаясь на отсутствие таких документов.

О ситуации вокруг маршруток мы взяли интервью у городского головы Сум Геннадия Минаева, а также
комментарии у начальника госинспекции по контролю за ценами Татьяны Шпаченко,
председателя Союза автоперевозчиков Сум Александра Запорожца и начальника горотдела логистики
Валерия Семесенко.

Экспертиза от Минаева— Геннадий Михайлович, так могут перевозчики устанавливать тариф самостоятельно
или нет?

— Маршруточники не могут самостоятельно устанавливать тариф. В 2008-м году в январе
мы нашли схему регулирования пассажирских перевозок, основанную на их плановой
стоимости. Это не соответствует законодательству, так как в законе есть только цена
проезда для частного транспорта. Цена проезда у частников может только
согласовываться, в отличие от коммунального транспорта, где тариф устанавливается.— И каким образом будет согласовываться цена проезда?

— Перевозчик подает в исполком на мое имя свои расчеты. Я направляю их в управление
социально-экономического развития, оно проверяет расчеты и подает данные в отдел
логистики, который уже согласовывает цену проезда. Если депутаты посчитают, что
согласовывать должен исполком, то тогда исполком выйдет на вершину всего этого.— А сможет ли управление социально-экономического развития проверить расчеты.
Насколько я знаю, известны расходы перевозчиков, но не известны доходы. Ситуация
ведь не изменилась?

— Ситуация не изменилась. Доходы не известны. Была бы методика расчета цены перевозки , все стало бы на свои
места. Перевозчики передают расчеты управлению, Левенец (Михаил Левенец, начальник
горуправления социально-экономического развития. — Ред.) проверяет каждого
маршруточника. Мы возвращаемся к индивидуальному расчету. По каждому
микроавтобусу своя сумма. И выходим на определенный тариф с учетом
рентабельности.— Геннадий Михайлович, я математику не могу понять. Есть количество затрат, как
можно выйти на тариф, если не знать количество пассажиров? Это же невозможно!

— Коэффиценты емкости и перевозки остаются те, что были приняты в августе.— А насколько те коэффициенты обоснованы?

— Не знаю. Обоснованы или не обоснованы — это другой вопрос. Скорее всего, они как-
то обоснованы. Выкатка маршрутов была, много чего было сделано и так далее и так
далее. Поэтому набирается пул перевозок. У одного затраты составляют 75 коп., а у
другого 1,8 грн. Может быть такое? Может! Поэтому составляются коридоры, как
делается в других городах. У кого 0,75, будет возить за гривню. У кого 1,25 грн., тот будет
возить за 1,5 грн. Коридоры. У кого 1,8 грн. — 2 грн. В создавшейся в Сумах ситуации
другого не дано.— То есть на одном маршруте могут быть разные цены?

— На одном маршруте может быть три цены. Я веду к чему: мы должны восстановить
справедливость для тех людей, которые повышают комфортность проезда. Если у одного
перевозчика внутренние затраты по амортизации его машин составляют 20 тыс. грн. на
новый автомобиль в год, а у старой «газели» — 0 грн., он включит разные затраты.— То есть можно предположить, что проезд в старых «газелях» будет стоить меньше, чем
в новых микроавтобусах?

— Не предположить. Это моя цель и уверенность. Старые маршрутки должны возить
людей дешевле, чем новые автомобили. И это справедливо, и это правильно! Почему они
должны стоить одинаково? Если будет добрая воля совета, то в идеале — проверять через
управление экономики и согласование через отдел логистики. Так действуют в двух
третьих городов в Украине. Если депутаты захотят согласовывать на исполкоме, будем на
исполкоме.— Сейчас отменены декабрьские допсоглашения с перевозчиками. Они с этим
согласились?

— Отмену декабрьских допсоглашений подписали все, но к августовским никто не
захотел возвращаться.— Тогда нынешняя цена проезда в 1,5 грн. на основании чего?

— Нынешняя цена на основании решения исполкома от 12 августа.— Но разве та цена не была привязана к августовскому допсоглашению?

— Да, привязана. Поэтому номинально у нас в Сумах цена проезда не определена. То есть
она должна быть 1 грн., 1,25 грн. или 1,5 грн. Сейчас мы должны установить цену проезда
в зависимости от поданных расчетов. Цена проезда — от гривни до двух, кто что
заслужил.— То есть теоретически может быть и больше 2 грн.?

— Теоретически может быть и меньше 1 грн. Сейчас кто будет обеспечивать больший
комфорт и безопасность перевозок, тот будет и больше получать.

Позиция Госинспекции по ценамТатьяна Шпаченко, начальник Госинспекции по контролю за ценами в Сумской области:

- Согласно Закону Украины «О местном самоуправлении», полномочиями по
регулированию цен на транспортные услуги наделены органы местного
самоуправления, в данном случае — исполнительный комитет городского совета.
При этом Госцениспекция не имеет полномочий по предоставлению выводов об
экономической обоснованности плановых затрат на услуги перевозки пассажиров
маршрутными такси.

Но 29 декабря 2008 года к нам обратились три предпринимателя: Александр
Колдовский, Александр Запорожец и Андрей Олейник. Они принесли нам материалы и просили сделать вывод относительно
экономической обоснованности. Мы хотели сами разобраться, является ли цена,
которая установлена в городе и которую эти предприниматели предлагают на
утверждение в горисполком, экономически обоснованной. И результаты своего анализа
передать горисполкому с целью оказания методической помощи. В результате анализа
было установлено, что у этих трех предпринимателей разная протяженность маршрутов
(23, 13, 15, 16, 5), разные машины, разные условия труда, разные затраты на
содержание и техническое обслуживание машин, а расчеты были сделаны как под
копирочку.

В результате всем трем предпринимателям, которые к нам обратились, мы ответили,
что, во-первых, у Госценинспекции нет полномочий давать выводы об экономической
обоснованности стоимости проезда в маршрутных такси, а во-вторых, в связи с
отсутствием документов, которые подтверждали бы экономическую обоснованность
каждой статьи затрат, сделать вывод, что предлагаемая цена проезда является
экономически обоснованной мы не можем, — нет оснований.

Мнение перевозчиковАлександр Запорожец, председатель Союза автоперевозчиков Сум:

— На сегодняшний день каждый перевозчик готовит расчеты индивидуально. Какая будет
стоимость, я сказать не могу — у каждого она будет своя. Каждый перевозчик будет
приходить со своей расчетной ценой и согласовывать ее с властями. Это нормально, так
прописано в законе.— А могут власти не согласовать цену?

— Где написано, что могут не согласовать? У меня есть экономически обоснованные
расчеты. Если у кого-то есть другие расчеты, то пусть их опровергнут. Но никто не может
их опровергнуть. Мы даем все данные, мы не скрываем.

К сведению: Все по 1,50 грн.

В понедельник 23 февраля начальник отдела логистики и связи Валерий Семесенко
заявил, что с этой недели ни один перевозчик не имеет права возить пассажиров по 2 грн.
поскольку все перевозчики отказались от последних дополнительных соглашений,
подписанных с городскими властями. По словам В. Семесенко, сегодня их отдел
осуществляет контроль за пассажирскими перевозками в рамках своих полномочий.
Проверяются наличие информации в салонах маршруток, соответствие табличек
нормативам и график движения машин.

— Если мы находим нарушения, составляем протоколы, а также
сотрудничаем с транспортным отделом и лицензионным отделом милиции, которые по
результатам своих внеплановых проверок даже могут лишать перевозчиков лицензий. На
сегодняшний день уже пять перевозчиков могут лишиться своих лицензий, - рассказал г-н Семесенко.

Хроника событийЯнварь 2008 года — перевозчики подписывают первое допсоглашение и получают право
ездить по 1,25 грн.Август 2008 года — перевозчики подписывают второе допсоглашение и получают право
ездить по 1,5 грн., при этом обязуются заменить старые микроавтобусы новыми до
февраля 2009 года.Декабрь 2008 года — перевозчики подписывают третье допсоглашение, которое позволяет
взимать 2 грн. в вечернее время, а также по воскресеньям и праздникам.Январь 2009 года — Сумской горсовет отменяет решение исполкома и обязывает
аннулировать подписанные третьи допсоглашения.Февраль 2009 года — перевозчики расторгают допсоглашения с исполкомом.

Источник: Данкор online | Прочитать на источнике