Открытые данные – путь к прозрачности государственной системы и росту IT-отрасли

Общественная организация SocialBoost при поддержке Программы развития ООН в партнерстве с Министерством экономического развития и торговли Украины провели круглый стол «Электронное правительство: открытые данные для быстрого создания и запуска стартапов».


На мероприятии обсуждалось применение открытых данных для обеспечения прозрачности работы всех государственных органов. «Мы не один год поддерживаем социальные проекты, созданные на основе открытых данных, поскольку ПРООН считает открытые данные основным инструментом открытости государства», – подчеркнул Максим Ключар, эксперт Программы развития ООН в Украине.

Докладчики отметили, что в Украине открытость государственных данных находится на низком уровне и скорей условна. Сервис http://data.gov.ua/ стал началом открытия информации: его разработчики уже собрали и систематизировали финансовые, транспортные, демографические, культурные, социальные, юридические и другие данные.

Активизировать процесс открытия данных призван законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно доступа к информации в форме открытых данных и повторного использования информации». Документ был разработан при поддержке Программы развития ООН и Министерства иностранных дел Дании и в ближайшее время будет рассмотрен Верховной Радой Украины.

Для нашей страны характерна проблема отсутствия единого формата государственных данных, отмечают IT-специалисты. Вся публичная информация разрознена, не приведена в единый машиночитаемый формат, обновляется крайне неоперативно. Получение официальной информации от государственных органов возможно только по запросу, и сроки ее предоставления часто сильно затягиваются из-за неразберихи внутри самой системы, кто за что отвечает. В итоге граждане получают в ответ на запросы формальные отписки.«Публичные данные должны быть доступны без запроса и обновляться автоматически. Принятие Закона об открытых данных – это один из способов наконец-то заставить госструктуры автоматизировать все свои внутренние процессы», – отметил Михаил Шмелев, директор по технологической политике «Microsoft Украина».

Открытие государственных данных всегда способствует развитию IT-отрасли, отметил Денис Гурский, основатель общественной организации SocialBoost. «В странах Европейского Союза Варшавским экономическим институтом было проведено исследование, которое показало высокий экономический потенциал открытых данных: подсчитано, что к 2020 году рынок открытых данных в ЕС составит 206 млрд. евро, или 2% ВВП», – подчеркнул он.

Максим Ключар также рассказал о передовом британском опыте создания различных социальных IT-сервисов на основе открытых государственных данных. Правительство Великобритании открывает около 20 тыс. наборов данных, что стало толчком для создания большого количества мобильных приложений и веб-сайтов. Например, любой британец с помощью специального сервиса может выяснить, есть ли среди умерших людей его родственники, которые могли оставить наследство. Любители ночных прогулок легко узнают уровень криминогенности любого района. Имеется также специальный ресурс, где на основе 14 базовых экономических показателей демонстрируется изменение экономической ситуации в реальном времени.

В качестве примера удачного использования информационных технологий в Украине был приведен IT-сервис CityTransport. Во время Евро-2012 метрополитен предоставил разработчикам данные о расписании движения поездов. Была создана интерактивная система, которая рассчитывает, сколько нужно времени, чтобы добраться до определенной станции метро. Позже появился уже полноценный транспортный IT-сервис. «Мы учитывали интегралы, режим работы в пик загрузки и пропускную способность транспорта», – рассказал Антон Мойсеенко, основатель CityTransport.

Активные дискуссии вызвал вопрос о том, должна ли общественность участвовать в формировании списков наборов данных, которые должны быть открыты. Именно общество формирует спрос на определенную информацию, и от потребительских предпочтений зависит монетизация новых IT-сервисов, резюмировали эксперты после обсуждения.

Итак, участники круглого стола «Электронное правительство: открытые данные для быстрого создания и запуска стартапов» сошлись во мнении: открытые данные – это основа прозрачности и публичности государства и одно из важных условий появления новых IT-сервисов для граждан. Для этого требуется соответствующая законодательная база, которая гарантирует бесплатный доступ к открытым данным. А внедрение электронного правительства автоматизирует открытие государственных данных и обеспечит развитие IT-рынка.

Министерство экономического развития и торговли Украины выступило соорганизатором мероприятия, поскольку заинтересовано в том, чтобы предоставление админуслуг в электронном формате набирало обороты, а также процесс открытия данных способствовал созданию ряда электронных социально значимых сервисов для граждан.

Организаторы круглого стола: Министерство экономического развития и торговли Украины, общественная организация SocialBoost, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).

За дополнительной информацией обращаться: Нина Лахно, руководитель пресс-центра общественной организации SocialBoost, 099 316 79 97, ninokkluchik@gmail.com.

Справка:
SocialBoost (http://socialboost.com.ua/) – технологичная общественная организация, которая координирует и стимулирует деятельность более 1000 IT-энтузиастов, IT-компаний и государственных органов в Украине. Проводит хакатоны на социально-значимые темы, в том числе связанные с новыми медиа, визуализацией данных и открытыми государственными данными. SocialBoost уже разработала государственные ресурсы data.gov.ua, ogp.gov.ua и десятки интерактивных карт, сайтов для нишевых сообществ.

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) является глобальной сетью ООН в сфере развития. ПРООН тесно сотрудничает со всеми слоями общества, помогает развитию стран, способных противостоять кризисам, поддерживать экономический рост, нацеленный на улучшение жизни каждого человека. Работая в 177 странах, мы предлагаем глобальное видение с учетом специфики местного развития, для расширения прав и возможностей людей и повышения жизнеспособности государств. Подробнее о ПРООН – на http://www.ua.undp.org