Украина перешла под контроль влиятельных олигархов

Вплоть до начала мирового экономического кризиса Украина переживала ощутимый экономический рост. В период между 2000 и 2007 годом рост её ВВП составлял 7,5%.
В основном его стимулировало потребление, включая бум на импорт, которому способствовали крупные внутренние и иностранные займы, передает NewsOboz.org со ссылкой на ОРД.
Этот факт нашёл своё отражение в расширение торгового дефицита , а также дефицита текущего счёта. Рост экономики в Украине был также обусловлен большим спросом на продукты производства крупных предприятий металлургической и химической промышленности страны. Несмотря на данный рост Украина по-прежнему остаётся государством намного более бедным, чем другие европейские страны. В 2011 году её ВВП на душу населения в терминах паритета покупательной способности составил всего 21% от европейского и 43% от российского. В 2010 году её прямые иностранные инвестиции на душу населения равнялись 979 долларам США. Это меньше половины аналогичного показателя в России и около четверти прямых иностранных инвестиций на душу населения в Польше. Иностранные компании в этом случае, как правило, ссылаются на такие факторы, как свирепствующая коррупция, а также серьёзные изъяны в правовых нормах (включая слабую судебную власть), ставшие камнем преткновения для иностранных инвестиций.
Ввиду нежизнеспособной основы для экономического роста и нехватки уверенности в себе, обусловленной ссорящимся из-за пустяков политическим руководством страны, мировой экономический кризис стал сильным ударом для Украины. Фактический валовой внутренний продукт упал до 15,1% в 2009 году. Тем не менее, экономика смогла оправиться от удара. Согласно данным аналитического отдела британского журнала «Экономист» фактический ВВП вырос до 4,2% в 2010 году и до 5,2% в 2011 году, но замедлил рост до предполагаемых 0,6% в 2012 году из-за спада деловой активности в Европе.
Украинская валюта, гривна, также ощутила сильный удар со стороны кризиса, подорожав с 5 гривен за доллар США в конце 2007 года до более, чем 8 гривен за доллар во второй половине 2012 года. Такое развитие событий оказалось губительным для многих украинцев, поскольку множество их депозитов и займов хранились в иностранных валютах до финансового кризиса. Тем не менее, в ноябре 2012 года эксперты МВФ предоставили оценку, согласно которой гривна по-прежнему имеет курс завышенный более, чем на 10%. Некоторые аналитики убеждены, что стремление центробанка Украины сохранить на прежней отметке текущий курс валют наносит вред экономическому росту. Переоценённая валюта, а также спад спроса на украинский экспорт (в особенности стали) отразились в нынешнем дефиците счёта с колоссальным показателем в 9% ВВП в 2012 году.
Высказывались серьёзные опасения по поводу прозрачности процесса приватизации, проводимого администрацией Януковича. Зарубежные инвесторы выражали своё возмущение по поводу ограничения лицензий на экспорт зерна, которые намеренно были выданы тем компаниям, которые были тесно связаны с представителями власти. Наблюдатели полагают, что приватизация природного газа привела к тому, что вся областная инфраструктура поставки газа перешла под контроль влиятельных олигархов.
В июле 2010 года Международный валютный фонд утвердил резервный кредит размером в 15,15 миллиардов долларов США для поддержки усилий Украины по проведению реформ. Два транша из суммы кредита были переведены, но МВФ отказался переводить остальную сумму из-за нежелания Украины поднять цены на энергию для потребителей внутри страны - мера, которая была бы весьма непопулярна среди украинцев. Пытаясь компенсировать отсроченный займ от МВФ, Украина получила кредиты от России и Китая. Кроме того, Украина собрала крупные дополнительные займы на рынке еврооблигаций. После окончания парламентских выборов в 2012 году Украина с новыми силами стала искать возможность получить займ от МВФ. Вероятнее всего, что МВФ вновь потребует сокращение бюджета, повышения цен на энергоносители внутри страны, а также частичной девальвации гривны. В этот раз Украине, по всей видимости, придётся согласится с требованиями МВФ, поскольку её с одной стороны поджимают сроки выплаты крупного долга к 2013 году, а с другой - продолжающийся отказ России снизить стоимость импорта природного газа.
Внешняя политика Украины
Со времени обретения независимости в 1991 году конфликт между украинскими политическими силами привёл к тому, что внешняя политика страны выглядела всё более непоследовательно по мере того, как соперничающие стороны тянули её то в прозападное, то в пророссийское направление или просто игнорировали внешнюю политику, как фактор менее важный по сравнению с внутренними политическими баталиями и разделением добычи после одержания победы. Украинские лидеры немало пустословили на тему вхождения в НАТО и присоединения к Европейскому Союзу, но практически ничего не сделали для того, чтобы страна стала отвечать стандартам, установленными этими организациями. Кроме того, украинское руководство обещало более тесные связи с Россией в обмен на социальные цены на энергоносители, но внезапно дало обратный ход договорённостям с Россией, которые в серьёзной степени могут подвергнуть опасности суверенитет Украины: например, передать контроль над украинской энергетической инфраструктурой в руки Москвы.
Президент Ющенко с переменным успехом пытался сломать такую модель отношений и ускорить интеграцию страны в мировую экономику и евро-атлантическую систему. Похоже, что внешняя политика при президенте Януковиче похожа на возвращение к доющенковскому периоду, но с ещё большим уклоном в сторону России. Например, в отличие от предыдущих украинских президентов, Янукович чётко заявляет, что Украина не войдёт в НАТО. Он продолжает выражать свою поддержку в вопросе интеграции Украины в ЕС, но искренность его преданности реформам, необходимым для этого процесса, остаётся под вопросом. Он улучшил связи с Россией, но пока что ему удаётся тактично обходить её самые амбициозные требования по экономической и военной интеграции.
НАТО
НАТО решило не предлагать Украине план действий по подготовке к членству, главного трамплина для окончательного членства в НАТО, на саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 года. Вопреки сильной поддержке со стороны США и практически всех восточноевропейских стран-участниц НАТО, Германия и Франция сыграли главную роль в том, чтобы воспрепятствовать усилиям Украины, по всей видимости, опасаясь острого ухудшения отношений с Москвой. Тем не менее, коммюнике саммита содержало чёткое указание на то, что Украина (и Грузия) «станут членами НАТО», без указания конкретного периода, когда это может произойти. При попытке обойти стороной щекотливый вопрос о членстве Украины в альянсе, в 2008 году министры иностранных дел стран НАТО согласились сотрудничать с Украиной на основе «ежегодных национальных программ» в формате существующей Комиссии Украина-НАТО (КУН), которая способствует поддержанию реформ, направленных на развитие обороны страны.
В 2010 году президент Янукович оставил какие-либо стремления Украины, связанные с планом действий по подготовке к членству в НАТО - шаг, который не мог не порадовать Москву. Он заявил, что Украина по-прежнему будет продолжать сотрудничество с НАТО, но без намерения вступить в альянс. Украина продолжила принимать участие в совместных учениях с Соединёнными Штатами и другими странами НАТО. Россия испытывала раздражение по поводу продолжающихся политических совещаний между НАТО и Украиной, включая темы, касающиеся самой России, такие, как черноморский флот. Украина не отослала существенного количества войск в Афганистан, по крайней мере, частично из-за плохих воспоминаний в обществе о периоде советской окуппации в Афганистане в 80-ые годы. Согласно веб-странице миротворческих сил международных сил по содействию безопасности (ISAF), возглавляемых НАТО, в январе 2013 года в Афганистане находилось 24 украинских солдата. В то время, как в ноябре 2012 года Украина развернула 136 военных отрядов для Сил Косово (KFOR), подчинённой НАТО миротворческой силе в Косово. Украина планирует предоставить сторожевой корабль для участия в операциях, направленных против пиратов Сомали, организованных НАТО.
Европейский союз
Украна стремится к окончательному вступлению в ЕС. Тем не менее, большинство стран-участниц препятствуют постановке самого вопроса о возможном вступлении Украины в Европейский союз. Возможно, из-за того, что такая большая и бедная страна, как Украина, представляет собой очень тяжёлую ношу для уже, и без того, истощённой европейской казны. В настоящий момент у Украины имеется Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве с ЕС, также как и План действий Украина-ЕС в контексте Политики Европейского союза касательно соседства с европейскими странами. Договорённости направлены на оказание помощи консультирование Украины с целью помочь переходу политической и экономической системы страны на новый уровень, а также поспособствовать развитию более тесных связей с ЕС. В 2009 году Европейский Союз запустил Программу партнёрства с восточными странами, региональный подход к сотрудничеству, включающий Беларусь, Молдову, Грузию, Армению и Азербайджан.
ЕС выделил 670 миллионов евро (682 миллиона долларов США) для помощи в проведении реформ в Украине на период 2011-2013 г. Помощь касается таких сфер, как взаимодействие в области энергоносителей, усиления контроля за границами, укрепление судебной власти и правовой системы, решение экологических проблем. Бюджет период 2014-2020 гг. пока не утверждён, но ввиду финансовых проблем в Европе, он может быть незначительно уменьшен.
Украина и Европейский союз ратифицировали Договор об ассоциированном членстве. Соглашение, которое не содержит пункта о перспективе будущего членства, но с другой стороны включает в себя соглашение о свободной торговле. Оно также призвано способствовать более глубокому взаимодействию ЕС и Украины в в различных отраслях. Тем не менее, официальные представители Европейского союза отложили подписание соглашения, поскольку украинское руководство не смогло продемонстрировать достаточной преданности европейским ценностям в вопросах демократии и правопорядка.
В декабре 2012 года Совет ЕС (главный орган, определяющий политику ЕС) отметил «изъяны» в проведении украинских парламентских выборов в октябре 2012 года, заявив, что уровень проведения выборов «ухудшился» по сравнению с предыдущими выборами. Совет также призвал Украину «разобраться со случаями обвинений оппозиционных лидеров, имеющими политическую подоплёку» «без отсрочки», а также осуществлять судебную и конституционную реформы. Совет заявил, что ЕС подпишет с Украиной Соглашение об ассоциативном членстве только после того, как она сделает «значимый прогресс» в том, чтобы соответствовать условиям данного соглашения. Это предположительно могло бы произойти не ранее саммита по Программе партнёрства с восточными странами в Вильнюсе в ноябре 2013 года.
Некоторые наблюдатели полагают, что самым большим камнем преткновения в отношениях, описанных выше, является скрытый намёк на то, что соглашение не будет подписано до тех пор, пока Тимошенко остаётся в тюрьме. Другие же аналитики склонны считать, что украинские власти воспринимают Тимошенко в качестве наиболее грозного оппонента на президентских выборах в 2015 году, и в этой связи готовы поступиться чем-угодно на внешнеполитической арене, лишь бы удержать её в тюрьме.
Некоторые страны центральной Европы, как Литва и Польша, выступают, за то, что соглашение должно быть подписано в любом случае, утверждая, что изоляция Украины может привести только к ухудшению её ситуации и к ещё большей зависимости от России. Обе эти страны могут частично мотивировать свои заявления экономическими связями с Украиной. С другой стороны, некоторые из западноевропейских стран-участниц ЕС, по имеющимся сообщениям, настроены более скептично по поводу подписания соглашения, обеспокоенные ухудшающимся положением с правами человека в Украине.
Россия
Самыми близкими и пока наиболее сложными и запутанными отношениями Украины являются отношения с Россией. Этнические русские составляют до 17.3% от украинского населения согласно всеобщей украинской переписи 2001 года. В основном регионами их проживания являются южная и восточная часть страны. Они составляют этническое большинство в Крыму (полуострове в Чёрном море в южной части Украины), где насчитывается до 58.3% русского населения. В крымском городе Севастополе, базе для черноморского русского флота 71.6% населения составляют русские. В дополнение к этому этнические украинцы на юге и востоке страны также стараются говорить на русском, настороженно относятся к украинскому национализму и поддерживают тесные связи с Россией. Российские политические силы не раз пытались играть на этих этнических и региональных связях и далеко не всегда удачно.
Президент Путин выразил сильную поддержку фальсифицированной «победе» Януковича во время президентской избирательной кампании в 2004 году и отреагировал крайне резко на успех Оранжевой революции. Российские наблюдатели, имеющие тесные связи с Кремлём, обвиняют Соединённые Штаты и другие западные страны в том, что, по-сути, они спланировали Оранжевую революцию. Ющенко докучал России своми усилиями, направленными на большую демократизацию в регионе; установление более чётких границ с Транснистрией, промосковским сепаратистским анклавом, находящимся внутри соседней Молдовы, а также на постепенное развитие более тесных связей с Грузией.
Одним из наиболее важных приоритетов во внешней политике Януковича было улучшение отношений с Россией. В апреле 2010 года Россия и Украина договорились о продлении пребывания российского черноморского флота в Крыму до 2042 года по сравнению с изначально запланированным 2017 годом. Взамен Россия согласилась предоставить Украине сниженные цены на поставки природного газа в течение 10 лет - выгодная сделка, которую обе стороны оценили в сумму 40 миллиардов долларов США. Российские компании, имеющие поддержку от российского правительства, также приложили усилия у тому, чтобы купить ключевые промышленные активы в Украине с тех пор, как Янукович стал президентом. Несмотря на то, что они добились определённых успехов на этом поприще, им также пришлось столкнуться с противостоянием со стороны украинских олигархов, желавших заполучить контроль над основными компаниями страны.
Тем не менее, некоторые из самых смелых предложений Москвы по улучшению связей с Украиной, похоже, выходят далеко за рамки того, на что рассчитывал Киев. Янукович продолжает настаивать на нейтральном, внеблоковом статусе Украины. Он заявил, что Украина не премкнёт к аналогу НАТО, созданного Москвой - Организации договора коллективной безопасности. Россия давит на Украину с тем, чтобы та присоединилась к её Таможенному союзу вместе с Беларусью и Казахстаном. Украина отвергла данную инициативу, заявив, что таможенный союз не согласуется с соглашениями, которая Украина подписала с другими странами перед тем, как присоединиться к ВТО. Европейский союз также предупредил о том, что такое сотрудничество не согласуется с укранско-европейским соглашении о свободной торговле, являющегося частью договора об ассоциированном членстве. В сентябре 2012 года Украина присоединилась к зоне свободной торговли стран СНГ во главе с Россией.
Проблемы с энергетикой
Наиболее тяжёлый кризис в российско-украинских отношениях случился из-за энергоносителей. Украина находится в острой зависимости от энергопоставок из России. В прошлом около 80% потребляемой нефти и природного газа она импортировала из неё. Однако, уязвимость Украины по отношению к давлению со стороны России смягчалось тем, что основные нефтяные и газовые трубопроводы, идущие в Центральную и Западную Европу, проходят транзитом через украинскую территорию. Порядка 2/3 российского газового экспорта прошло через Украину за последние годы. Украина соревнуется с Германией на право обладания звания самого крупного потребителя газа от компании Газпром. Вплоть до периода президенства Ющенко российские фирмы поставляли в Украину энергию по ценам, которые были намного ниже рыночной стоимости. Продажа энергии осуществлялась при помощи теневых компаний-посредников, дававших возможность заработать элитам двух стран. Усилия России по повышению цен на газ для Украины до рыночной стоимости спровоцировали кризис в 2006 году, повлёкший за собой прекращение поставок в Западную Европу на несколько дней в январе 2006 года. Второй газовый кризис случился в январе 2009 года, в результате которого газоснабжение было отрезано на три недели.
Россия стремилась установить контроль за газовым трубопроводом, а также сооружениями для хранения продукции. До настоящего момента её усилия оставались тщетными, поскольку Украина отказалась передавать контроль над одной из своих экономических инфраструктур в руки России. Этот факт наряду с отрезанием газа в 2006 и 2009 году привели Россию и некоторые европейские страны к выводу о том, что необходимо проектировать и строить газопроводы в обход Украины. В настоящий момент Газпром разрабатывает маршрут для газовых трубопроводов, идущих по дну Балтийского моря (Северный поток) и через Балканы (Южный поток) в страны Западной Европы. Первые поставки газа через Северный поток начались в 2011 году. Строительство Южного потока уже началось и первые поставки запланированы на 2015 год. Газпром также намерен увеличить объём поставок в Западную Европу через белорусскую систему трубопроводов, которой он полностью овладел в 2011 году. Уменьшенная доля Украины в транспортировке газа в Европу могла бы стать для России средством воздействия на Украину с тем, чтобы та продала ей контроль над своей системой газопроводов дешевле, чем остальные страны. Россия также могла бы ещё более бесцеремонно давить на Украину и в остальных вопросах, включая политические. Ключевые страны Западной Европы могли бы почувствовать, что они не особо заинтересованы в будущем Украины, если бы они, подобно России, больше не находились в прямой зависимости от украинской инфраструктуры по транспортировке газа.
Янукович, имеющий поддержку олигархии, а также контролирующий импорт газа и собственную энергозатратную стальную и химическую промышленность, сделал акцент на необходимости сохранить низкие цены на природный газ из России. Он резко раскритиковал газовые договорённости между Россией и Украиной, подписанные Тимошенко в 2009 году, заявив, что установленные цены на газ слишком высоки. Соглашение о черноморском флоте 2009 года было одним из шагов, которые Янукович предпринял для сохранения дешёвых поставок газа. Однако, влияние данной сделки на цены по газу было недальновидным, поскольку цены на нефть (по которым рассчитывается цена на газ для Украины) взлетели из-за нестабильности на Ближнем Востоке.
Россия продолжает давить на Украину, принуждая идти на дальнейшие уступки, если та хочет и дальше получать газ по заниженным ценам. Российские банки дали ссуду Украине для оплаты поставок газа по существующим ценам, тем самым давая России ещё один метод воздействия на Киев. Москва попыталась склонить Украину к вступлению в Таможенный союз вместе с Россией, Беларусью и Казахстаном, взамен предлагая ей низкие цены на газ, но пока безрезультатно. Россия также выступила с предложением о слиянии Газпрома и украинской газовой компании, подконтрольной государству - Нафтогаза. Это приведёт к полному доминированию российской компании, поскольку та намного крупнее. Янукович отверг данный проект, но вместе с тем предложил России долевое владение в украинской системе трубопроводов в обмен на гарантированные объёмы поставок газа для украинских газопроводов, а также доступ к российским газовым и нефтяным месторождениям. Согласно этому плану европейские компании также смогут принимать участие в работе данной компании, которая будет контролировать систему транзита газа.
Чувствуя явное нежелание России пересматривать условия нынешнего газового соглашения, Украина резко сократили количество импортируемого газа из России. По условиям контракта между Украиной и Газпромом по принципу «бери или плати», Украина обязуется платить за весь объём газа, указанного в контракте, вне зависимости от того, потребляет ли она его или нет. В январе 2013 года Газпром предъявил счёт Украине на 7 миллиардов долларов США за газ, который она не взяла в 2012 году. Украина отказалась платить. Некоторые аналитики считают, что есть вероятность, что Россия вновь отрежет поставки газа в Украину, что может привести к третьему газовому кризису за последние 7 лет.
Со своей стороны Украина интенсивно прикладывает усилия к нахождению альтернативных источников энергии, включая более интенсивное использование угля, стимулирование отечественного газового производства, реверсирование потока некоторых трубопроводов для получения газа из западноевропейских стран, а также сохранение поставок сжиженного природного газа из других стран. В январе 2013 года Украина подписала соглашение о разделе продукции с нефтедобывающей компанией Shell для добычи сланцевого газа в Украине.
Политика США
В своём обращении, поздравляя с победой в президенстких выборах в феврале 2010 года Виктора Януковича, президент Обама затронул главные пункты политики США в отношении Украины. Он отметил, что «стратегическое партнёрство между Соединёнными Штатами и Украиной основано на общих интересах и ценностях. Эти понятия включают в себя распространение демократии и процветания, зашиту безопасности и территориальную целостность, усиление правовых норм, нераспространение ядерного оружия, а также поддержание реформ в экономическом и энергетическом секторах.»
Отказ Януковича от вступления Украины в НАТО, а также его движение в сторону более тесных связей с Россией (как это было, к примеру, видно из соглашения о продлении пребывания черноморского флота в Крыму в 2010 году) не повлекли за собой официальной критики со стороны администрации президента Обамы. Вместо этого, администрация сконцентрировалась на углублении сотрудничества в таких областях, как ядерное разоружение и энергия. Тем не менее, официальные представители США выразили возрастающее беспокойство по поводу отступления Украины от демократической модели развития.
После встречи накануне Саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне в апреле 2010 года, президент Обама и президент Янукович договорились о том, что Украина избавиться от всего запаса высоко обогащённого урана, извлечённого из её недр к началу следующего Саммита по ядерной безопасности в марте 2012 года. Соединённые Штаты согласились оказать содействие Украине в развитии научно-исседовательского потенциала в сфере ядерной энергетики, а также в модификации источников для поставок топлива на её ядерные реакторы. Соединённые Штаты официально взяли на себя обещание продолжать сотрудничество с Украиной в вопросах ядерной безопасности, включая расчистку чернобыльского атомного реактора. В общей сложности США пожертвовало почти 240 миллионов долларов на работы, направленные на расчищение чернобыльского атомного реактора. На международной конференции, посвящённой нахождению средств для Чернобыля в апреле 2011 Соединённые Штаты выделили ещё 123 миллиона.
Две страны также сотрудничают и в сфере энергетики. Представители США не раз делали акцент на том, что безопасность Украины зависит от внедрения различных источников энергии, а также от увелечения энергоэффективности. В последнее время Янукович всё чаще подчёркивает важность «энергетической независимости» Украины после многих неудачных попыток сохранить цены на газ из России на том же уровне. В феврале 2011 года Соединённые Штаты и Украины подписали протокол о намерениях, касающийся оказания помощи Геологического комитета США Украине в разработке и развитии её резервов природного газа нетипичного происхождения. Другие программы помощи США направлены на содействие Украине в улучшении её энергоэффективности. В августе 2012 года, Агенство по развитию торговли и предпринимательства дало согласие на финансирование изучения технической реализации проекта повторного запуска углеродных месторождений на слабоводоносном горизонте, простаивающих без дела долгое время. Компания Chevron надеется подписать соглашение о разделе продукции при разработке залежей природного газа нетипичного происхождения в Украине. Однако, до настоящего момента данная инициатива блокируется местными властями Западной Украины, которые обеспокоенны экологической стороной вопроса.
В октябре 2011 года пресс-секретарь Белого дома в своём обращении заявил, что Соединённые Штаты «глубоко разочарованы» тем, что Тимошенко была осуждена и заключена в тюрьму «по политическим мотивам». В обращении говорилось, что судебное разбирательство и другие инциденты вызвали «серьёзные сомнения» по поводу искренней преданности демократическим ценностям и нормам права. Обращение также содержало в себе призыв освободить Тимошенко, а также других представителей оппозиции с тем, чтобы они смогли принять участие в парламентских выборах в октябре 2012 года. На короткой встрече с президентом Януковичем на Саммите по вопросам ядерной безопасности в марте 2012 года Обама поблагодарил Украину за уничтожение всех запасов высокообогащённого урана на территории Украины. Президент Обама также сделал ацент на том, что Украины должна провести свободные, честные и прозрачные выборы в октябре, а также выразил свою обеспокоенность по поводу отдельных обвинений представителей политической оппозиции.
После парламентских выборов в октябре 2012 года, Госдепартамент США заявил, что украинские выборы были «шагом назад» в прогрессе, достигнутом в прошлые выборы. Заявление содержало в себе обеспокоенность международных наблюдателей по поводу «применения государственных ресурсов для поддержки кандидатов правящей партии, вмешательства в работу СМИ, а также притеснение кандидатов от оппозиции.» Было заявлено, что Соединённые Штаты «были обеспокоены голословными попытками оправдать факты жульничества и фальсификации во время процесса голосования и подсчёта бюллетеней, несоответствием между предварительными результатами голосования Центральной избирательной комиссии и данными параллельного голосования, а также решением Центральной избирательной комиссии не придавать огласке результаты голосования с избирательных участков.»
В ноябре 2012 года вице-президент Биден связался с президентом Януковичем по телефону, чтобы выразить благодарность за поздравления по поводу повторного переизбрания президента Обамы. Биден «озвучил озабоченность» по поводу парламентских выборов в Украине. Он попросил Януковича «позаботится о том, чтобы выборы были проведены честным и прозрачным образом». Он также призывал к тому, чтобы Украина возобновила свои демократические обязательства и покончила с обвинениями представителей оппозиции.»
В декабре 2012 года госсекретарь Хилари Клинтон отклонилась от нежелания администрации Обамы публично критиковать попытки России установить контроль над Украиной и другими странами бывшего Совестского Союза. На встрече с активистами гражданского общества Клинтон заявила о возрастающих случаях притеснения и нарушения человеческих прав в регионе. Он предупредила о том, что «идёт попытка возродить Совесткий союз в данном регионе. Они дадут ему другое название. Они назовут его Таможенный союз, а затем Евразийский Союз... Но не дадим себя обмануть. Мы знаем, какова его цель и в данный момент мы пытаемся найти эффективные пути замедления и предотвращения процесса его создания.»
Реакция Конгресса
Помощь США Украине
Согласно вебстранице огранизации USAID "Greenbook", Соединённые Штаты выделили 3,5 миллиарда долларов США для помощи Украине в период с 1990 ф.г. по 2010 ф.г. По данным предоставления бюджета для зарубежных операций в Конгресс в 2012 ф.г., в 2011 ф.г. Соединённые Штаты выделили 123,243 миллиона долларов США для помощи Украине. В 2012 ф.г. Украина планирует получить 113,878 миллиона долларов США.
23 декабря 2011 года президент Обама подписал Акт об общем ассигновании на 2012 год (Общий закон 112-74), включающий финансирование иностранных операций. Доклад с заседания обязует министра финансов держать комитет по ассигнованиям в курсе дел касательно экспортных квот, распределения лицензий на экспорт зерна, возврата налоговых платежей по НДС, а также притеснения фундаментальных человеческих прав в Украине, включая надлежащее отправление норм правосудия, свободы самовыражения и свободы объединений в профсоюзы. Кроме того, участники заседания выразили свою поддержку программам по контролю за лесными ресурсами, а также программам, направленным на поддержку больных туберкулёзом, больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных и в Украине.
Администрация запросила 104,407 миллиона долларов США для помощи Украине на 2013 ф.г. Из этой суммы 53,957 миллиона долларов США будут перечислены со счёта Фонда экономической поддержки, 27,2 миллиона долларов США будут перечислены со счёта программы всемирной охраны здоровья госдепартамента США, 7,9 миллионов - со счёта програмы всемирной охраны здоровья Агенства международного развития, 7 миллионов - со счёта программы оказания финансовой военной помощи зарубежным государствам, 1,9 миллионов - со счёта Комитета подготовки и образования зарубежных войск (ИМЕТ), 4,1 миллиона - со счёта комитета международного контроля за наркотиками и правопорядком, а также 2,5 миллиона - со счёта Комитета по ядерному разоружению, антитерроризму, обезвреживанию мин и относящимся к нему программам.
Значительная часть средств, направленных США в качестве помощи для Украины, и, пришедшая со счёта ESF в 2013 ф.г., предназначена для улучшения безопасности на Чернобыльской АЭС, включая завершение работ по сооружению саркофага над повреждённым реактором, а также обеспечение защиты и хранения израсходованного атомного топлива. Другие программы организации ESF имеют своей целью улучшение системы управления и увеличение степени прозрачности, а также повышение эффективности судебной системы. Фонд всемирной охраны здоровья поможет Украине в борьбе с эпидемией ВИЧа и СПИДа, самой свирепой эпидемией в этом регионе. Содействие в сфере безопасности направлено на содействие Украине в её усилиях по реформированию системы обороны страны, повышение работоспособности вооружённых сил до уровня необходимого для взаимодействия с силами американской армии и сил НАТО, выполнение шагов по продвижению военного потенциала Украины. С помощью США Украина уничтожила свой запас ракет ближнего действия SCUD, а также сделала очередной шаг на пути к уничтожению запаса реактивного топлива для межконтинентальных баллистических ракет SS-24.
Доклад комитета (внутренний доклад 112-494) к законопроекту 5857, законопроекту об ассигнованиях зарубежной государственной деятельности в 2013 ф.г., выражает беспокойство комитета по поводу «недавнего ухудшения ситуации в демократическом курсе [Украины], в особенности злоупотребления властью с целью создания нечестных условий в политическом противостоянии. В этой связи комитет просит госдепартамент внимательно следить за грядущими всеобщими выборами.»
Другие закопроекты
Законопроект по Украине был представлен на 112-ом заседании Конгресса. 25 января 2011 года представитель Каптур представил доклад 66, поддерживающий идею запуска программы обмена кадрами между Палатой представителей и Верховной Радой, парламентом Украины. 14 апреля 2011 года сенатор Лугар и сенатор Керри представили резолюцию сената 153, посвящённую 25-ой годовщине атомной катастрофы в Чернобыле. Резолюция была принята единогласным решением 9 мая 2011 года.
Член палаты представителей Сандер ле вин представил резолюцию 401, выражающую поддержку Украине на кануне годовщины 20-летия обретения независимости. Резолюция также отмечает беспокойство по поводу дела Тимошенко и других проблем с демократическим развитием Украины. 13 октября 2011 года, представитель Каптур представил резолюцию сената 435, критикующую преследование Тимошенко, бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко и других политических заключённых.
22 марта 2012 года представитель Тёрнер представил законопроект 4243, Акт о расширении сферы деятельности НАТО в 2012 году. Данный биль включает в себя перераспределение полномочий в программах НАТО с тем, чтобы облегчить вступление в него соответствующих стран. Тем не менее, биль даёт чётко понять, что тот факт, что Украина больше не стремиться стать членом НАТО «не должен стать помехой для сотрудничества в сфере безопасности: военного взаимодействия, подготовки, реформ, совместных учений, двухстороннего обмена со странами, прежде обозначеными в качестве пригодных для получения помощи в обеспечении безопасности согласно данному Акту. Сенатский биль о сотрудничестве S.2177, представленный сенатором Лугаром, содержит те же положения.
В мае 2012 года сенатор Инхоф представил резолюцию 466. Она осуждает тюремное заключение Тимошенко как имеющее политические мотивы и требует её освобождения. До тех пор, пока она не находится на свободе, сенатская резолюция 466 призывает Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе не допустить того, чтобы Украина заняла пост председателя данной организации в 2013 году. Она также побуждает госдепартамент отозвать американского посла из Украины и приостановить деятельность посольства США, а, кроме того, ввести запрет на вьезд в Соединённые Штаты президента Януковича, а также всех тех, кто ответственен за заключение Тимошенко в тюрьму. В дополнении к этому резолюция призывает приостановить все соглашения о сотрудничестве с Украиной.
В июле 2012 года представитель Кристофер Смит выдвинул резолюцию 730, призывающую украинские власти освободить Тимошенко и других жертв избирательного правосудия, а также провести свободные и честные парламентские выборы в октябре 2012 года. Резолюция предлагает США запретить въезд представителям украинского правительства, «причастным к серьёзным нарушениям прав человека, антидемократическим действиям или коррупции, которая подрывает авторитет или вредит демократическим учреждениям в Украине, включая тех членов правительства, кто принимал участи в избирательном судебном преследовании, а также в гонениях на политических оппонентов.»
Исправленная версия резолюции 466 была передана в Сенат 21 сентября 2012 года. Она призывает госдепартамент к тому, чтобы запретить въезд в США представителям украинского правительства, имеющим отношение к тюремному заключению Тимошенко и ненадлежащему отношению к ней, но с другой стороны не содержит положений об отзыве американского посла из Украины и других карательных мер, изложенных в оригинальной версии резолюции.
Администрация не стала публично запрещать въезд представителям украинского правительства в США, как сказано в сенатской резолюции 466. Тем не менее, в октябре 2012 года Соединённые Штаты отменили многоразовую визу заместителя прокурора Украины генерала Рената Кузьмина сроком на пять лет. Госадминистрация на стала офишировать своё решение. Данный факт вышел в свет, когда Кузьмин опубликовал открытое письмо президенту Обаме на своём сайте, критикуя решение американской стороны. Кузьмин был причастен к уголовному преследованию Тимошенко. Как сообщается, виза Кузьмина была отменена из-за его визита в США в июле 2012 года, во время которого он без оповещения американских властей проводил расследование, направленное против Тимошенко, по делу об убийстве депутата украинского парламента в 1996 году.
newsoboz.org

Источник: ЗА КИЇВ | Прочитать на источнике