Представники правоохоронної, судової системи та адвокати Черкащини – про нове кримінально-процесуальне законодавство.
Другий тиждень Україна живе з новим Кримінальним процесуальним кодексом. Перед цим більш ніж півроку до його запровадження готувалися працівників правоохоронних органів, судів, пенітенціарної системи, нове законодавство вивчали юристи та адвокати і обговорювало суспільство. Нині правоохоронна система живе вже за новими нормами, хоча політики продовжують робити гучні заяви, висловлюючи полярні думки.
Тепер переваги і недоліки законодавства належить відчути на собі звичайному українцю. Втім, досвідчені юристи зазначають: усі переваги осучасненого Кодексу можуть бути знівельованими методами, якими продовжуватимуть користуватися правоохоронці. Адже вони не прокинулися 20 листопада іншими людьми. "Боюсь, що в правоохоронній системі поки що мало що зміниться", – говорить черкаський адвокат, колишній працівник правоохоронних органів Василь Демчик.
Заступник прокурора Черкаської області Володимир Вегера:
Новий Кримінальний процесуальний кодекс найбільше навантаження покладає на органи МВС, розширяючи водночас і їхні повноваження. Тепер функції слідства покладені на слідчих МВС, слідчі прокуратури займатимуться тільки злочинами, вчиненими правоохоронцями, а також державними службовцями 1-3 категорій. У зв’язку з цим слідчий відділ прокуратури області реорганізується, хоча коли буде створено Державне бюро розслідувань, якому в подальшому слідчі прокуратури передадуть ці функції, поки що сказати складно. Відомо лише, що на перехідний етап відведено 5 років.
Новий КПК значно розширює компетенцію судів. Введено посаду "слідчий-суддя", і тільки він прийматиме рішення, пов’язані з обмеженнями конституційних прав людини – про взяття під варту, тримання під вартою, обшук тощо. Я б сказав, що новий КПК спрямований на забезпечення прав сторін у суді. Якщо раніше дії слідчого оскаржувалися до прокурора, який так чи інакше був на стороні слідства, то нині між сторонами і обвинуваченням незалежним арбітром стоїть суд.
Дещо обмежилися терміни розслідування – для легших злочинів це не більше 6 місяців, а для тяжких і особливо тяжких – 12 місяців. Раніше ж терміни можна було продовжити і до 9, і до 18 місяців. Крім того, не буде практики направлення справ на додаткове розслідування: справа спрямовується до суду, і людину або засуджують, або виправдовують.
До речі, за новим КПК захисник отримує більше прав і повноважень.
Говорити про те, як це відбувається на практиці, можна буде трохи пізніше.
Наталя Таран, начальник сектору зв’язків із громадськістю в Черкаській області:
Черкаська міліція вже працює в умовах нового Кримінального процесуального кодексу України. Ще до введення нового КПК, в системі службової підготовки працівників органів внутрішніх справ всіх рівнів було організовано вивчення нового Кримінального процесуального кодексу. Новації КПК України максимально приближені до європейських стандартів. Працівники міліції працюють в тісній співпраці з працівниками прокуратури, які за новими вимогами здійснюють процесуальне керівництво розслідуванням. З моменту вступу в дію Кримінального процесуального кодексу України навантаження на співробітників органів внутрішніх справ зросте, зросте і кількість порушених справ, тому штат слідчих буде значно розширений.
Слідчі вже отримали індивідуальні електронні "ключі" доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інструкції з його використання і працюють згідно вимог чинного законодавства.
Адвокат Василь Демчик, колишній керівник слідства області:
Багато в новому кодексі позитивного, багато й негативного.
Потерпілий виграє в тому, що його заяву завжди приймуть, а йому одразу видадуть протокол про те, що він потерпілий.
КПК дає більше можливостей для захисту прав підозрюваного. Судове слідство тепер буде основним способом довести вину чи спростувати її. До речі, нині слідчий суддя дасть дозвіл на арешт, тільки якщо є прямі докази вини людини. Раніше ж суддя, даючи дозвіл на арешт, докази міг не вивчати, заарештувати могли просто припустивши, що людина може уникати слідства.
Є й ряд спірних питань, про які нині люблять говорити політики. Наприклад, людину, яка потрапила в коло підозрюваних, перевіряють на предмет скоєння злочину, не інформуючи її доти, поки її не можна буде офіційно назвати підозрюваною. Якщо факти не підтвердилися, можуть і взагалі її про перевірку не інформувати. Звісно, заява про злочин дає право слідчому за рішенням слідчого судді збирати про людину інформацію, але ж її збирали й раніше! КПК дає більше можливостей для захисника, проте поряд із цим він робить прокурора безпосереднім учасником слідства. За новим законодавством, прокурор керує слідчим. Тому він буде безпосередньо зацікавлений, щоб людину засудили.
Проблеми можуть виникнути на стадії міліцейського розслідування. Раніше слідчі – це була еліта, зараз вони розтоптані. В Україні слідчий повністю залежить від керівника органів МВС, тож тепер все слідство буде в нього в руках, і "бєспрєдєл" в правоохоронних органах продовжуватиметься. На жаль, ніякий, навіть дуже європейський КПК не вбереже людей від методів наших правоохоронців.
Адвокат Олексій Чубин:
Безумовно, новий КПК вніс багато позитивного в роботу адвоката в межах кримінального процесу.
Насьогодні захисником підозрюваного, обвинуваченого, виправданого, засудженого і навіть свідка може бути лише адвокат, відомості про якого внесені до Єдиного реєстру адвокатів України, що усуне випадки надання некваліфікованої правової допомоги.
Значно розширились процесуальні повноваження адвоката. Зокрема, за новим кодексом адвокат має право не лише клопотати перед правоохоронними органами та судом про витребування та дослідження тих чи інших доказів, а й самостійно їх виявляти, фіксувати та надавати для долучення до матеріалів справи; знайомитись із певними документами справи до завершення її розслідування; застосовувати технічні засоби при проведенні процесуальних дій, тощо. По суті, адвокат стає водночас і детективом, який проводить власне розслідування. Але це потягне за собою і підвищення вартості адвокатських послуг.
Начальник управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області Анатолій Грищенко:
Ми очікуємо, що в’язниці області розвантажаться.
За нашими попередніми підрахунками, в разі прийняття ряду законодавчих актів з місць позбавлення області можуть бути звільнені 94 особи та 284 особи, які перебувають на обліку в підрозділах кримінально-виконавчої інспекції – а це ті засуджені, терміни покарання яких не пов’язані з позбавленням волі.
До слова, під час останньої амністії торік було звільнено 101 особу. Принципова особливість цьогорічної амністії полягатиме в тому, що досі звільнення особи від кримінальної відповідальності за амністією здійснювалося без визнання судом винності у вчиненні злочину. Нині ж амністією вважатиметься повне або часткове звільнення від відбування покарання певної категорії осіб, визнаних винними, або кримінальні справи стосовно яких розглянуті судами, але вироки не набрали законної сили.
Що стосується самої дії нового КПК, то ми сподіваємося, що в майбутньому наповнюваність Черкаського СІЗО буде зменшуватися. Нині там перебувають 570 осіб – рівно стільки, скільки заклад здатен вмістити.
Источник: Громадсько-політичне видання "Прес-Центр" | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Кодекс новий, та методи старі"