НА СТРАЖЕ ДЕМОКРАТИИ – Выпуск 27 (2012 год)

Украинская оппозиция: альтернатива власти или ее дублер?
Оппозиция в Украине является неотъемлемой частью политического портрета и закономерно отражает острые проблемы и противоречия отечественной политики.

Несмотря на неоднократные попытки разработать и принять закон «Об оппозиции», на сегодняшний день деятельность оппозиции в Украине не регламентируется никакими нормативно-правовыми актами. Законодательное обеспечение определенных прав и полномочий оппозиции, к примеру, закрепление за ней ряда комитетов в Верховной Раде, могло бы существенно улучшить политический баланс в Украине и хотя бы частично обезопасить от монополизации власти одной из партий. Несколько попыток реализовать идею «теневого правительства», предпринятых оппозицией, успехом не увенчались и, похоже, были направлены исключительно на политический пиар.

В Украине, в отличие от, скажем, Великобритании, лидер оппозиционной партии или коалиции не имеет официального статуса и не несет никаких обязательств. В частности, в число функциональных обязанностей украинской оппозиции не входит разработка альтернативных путей и подходов к реализации государственной политики. Таким образом, процедуры разработки политических и управленческих альтернатив не являются в Украине обязательными составляющими государственной политики и системы государственного регулирования. Такая ситуация препятствует построению сбалансированного и целостного политического поля и формированию совокупной ответственности оппозиции и власти за будущее государства. С другой стороны, такое положение открывает оппозиции широкие возможности для популизма, за который, согласно украинскому законодательству, украинские политики не несут никакой ответственности.

Как и в большинстве стран с переходной экономикой, которые после тоталитарного периода своей истории стали на путь демократического развития, в Украине оппозиция не имеет значительных возможностей и инструментов влияния на принятие политических решений, кроме парламента. Между тем, сама оппозиция максимально радикализована и в своей риторике подвержена крайностям. Она стремится либо свергнуть действующую власть, либо, по меньшей мере, разделить с ней должности и ресурсы.(1) Украинская оппозиция не предлагает альтернативных путей развития страны и не работает над формированием соответствующих стратегий. Сводя конкуренцию с властью до примитивного соревнования за властный ресурс, оппозиция уклоняется от выполнения своей базовой политической функции, чем наносит вред и украинскому обществу, и самой себе.

Одной из самых важных проблем украинской оппозиции является отсутствие в ее рядах сплоченности и единства. Основная причина этого, на наш взгляд, заключается в многопартийности украинской политической системы, порождающей ситуацию, когда крупные партии не хотят договариваться с мелкими и, соответственно, делиться с ними будущей квотой мест в парламенте. Проиллюстрировать этот тезис может ситуация, сложившаяся внутри «Объединенной оппозиции», которая представляет собой коалицию партий «Батьківщина», «Фронт змін», «Громадянська платформа» и других. Украинские эксперты уже сейчас заявляют о том, что в регионах тлеют постоянные конфликты между крупнейшими участниками объединения – партийными структурами «Батьківщини» и «Фронту змін». Причиной разногласий является активное продвижение «Фронтом змін» во главе с Арсением Яценюком своих представителей в список кандидатов в депутаты на парламентских выборах, а также попытки этой политической силы перехватить влияние «Батьківщини» на оппозиционный электорат.(2)

Украинское общество оказалось в ситуации, когда оппозиция не имеет ни желания, ни возможностей, ни умения грамотно и последовательно критиковать действия правительства и вносить собственные конструктивные предложения по исправлению политических ошибок и мобилизации общественности в случае нарушения властью демократических норм и прав человека. Вследствие этого она не выполняет надлежащей оппозиции роли контролера власти, что, в свою очередь, влечет за собой дисбаланс всей политической системы.

Популистская риторика и пассивность оппозиционных лидеров приводят к тому, что украинские граждане до сих пор ассоциируют оппозицию с фигурой экс-премьера Ю.Тимошенко, хотя та уже длительное время находится в заключении и практически не участвует в политической жизни. Неудивительно поэтому, что социологи фиксируют падение рейтинга оппозиции после того, как стараниями власти фамилия Тимошенко была изъята из избирательного списка «Объединенной оппозиции».

Уже сейчас исследователи общественного мнения прогнозируют поддержку Партии регионов на уровне 25%. Второе место у «Объединенной оппозиции» – 15-20%, третье – у партии «УДАР», возглавляемой В.Кличко, набирающей, по предварительным подсчетам, 12-14%, четвертое – у Коммунистической партии, поддержка которой составляет около 7-9%. На грани преодоления 5%-го барьера находятся право-радикальное ВО «Свобода» и партия Н.Королевской «Україна – вперед!». В этом контексте стоит также отметить, что одной из ведущих тенденций нынешней избирательной кампании является значительное падение доверия к социологическим исследованиям.(3)

Разочарование украинской оппозицией уже начало приобретать гротескные формы. Так, интернет-пользователи создали в сети Facebook страницу под названием «Референдум о вступлении Украины в США» и рассчитывают собрать под этим «референдумом» 3 млн. подписей. Инициаторы акции заявляют, что в случае сбора достаточного количества подписей намерены готовить соответствующие документы для представления в Конгресс США. По их мнению, инициатива получит значительную поддержку, поскольку «всем надоело жить в нищете, а на оппозицию надежды нет».(4)

Впрочем, несмотря на общественное разочарование и сложные политические условия в Украине, включающие различные формы давления власти на оппозиционных политиков, у оппозиции остается шанс вернуть доверие народа и начать хотя бы частично реализовывать свою первоочередную функцию контроля над властью. Первый шаг на этом пути – консолидация усилий всех оппозиционных партий для недопущения масштабных фальсификаций и злоупотреблений со стороны власти на парламентских выборах, которые состоятся 28 октября 2012 года. Вторым шагом должно стать объединение оппозиционных сил в новом составе парламента после выборов. Если этого не произойдет, то можно будет констатировать, что оппозиция в Украине несостоятельна, так как неспособна помешать разрушению демократии.
(1) http://www.academia.org.ua/?p=397
(2) http://hvylya.org/analytics/hishhnyie-kroliki-pozhirayut-batkivshhinu.html
(3) http://www.pravda.com.ua/news/2012/09/17/6972886/
(4) http://vlasti.net/news/149888

Комментарий Фонда "Сначала Люди": Реальная оппозиция сегодня сидит в тюрьме. То, что именуется оппозицией, на самом деле представляет собой сочетание денег, личных интересов и неудержимого стремления к власти. А чего еще можно ожидать от людей, большинство из которых не имеет четкого представления о принципах работы демократического правительства и роли демократии в политической системе? Почему люди не верят партиям? Почему уже никто совсем не верит социологам?

Украина оказалась в политическом тупике. Какие причины к этому привели?

Политические партии окончательно потеряли идеологическое наполнение: коммунисты в Украине – это вовсе не коммунисты, социалисты – не социалисты, христианские демократы – не христиане и не демократы. Все, что эти «клубы по интересам» способны предложить избирателю, – это более или менее узнаваемые лица и популистские лозунги.

Нехватка идей усугубляется отсутствием законов, требующих от политических партий разработки альтернативных политических стратегий. Достаточно беглого взгляда на предвыборные рекламные щиты, чтобы лишиться остатков иллюзий – за улыбками кандидатов скрывается их полная несостоятельность как государственных деятелей. Создается впечатление, что однотипные и бледные рекламные лозунги написаны одной рукой. Эти лозунги не несут никакого послания, что, в общем, неудивительно – их авторам просто нечего сказать. Они даже не составляют себе труда писать предвыборные программы и хотя бы для видимости делать попытки предложить некую альтернативу, – и только заваливают публичное пространство банальными популистскими клише и обещаниями. Полные пустой риторики, телевизионные дебаты превратились в места обмена обвинениями и оскорблениями, вместо того чтобы стать платформой для поиска решений острых общественных проблем.

Казалось бы, партия "Батьківщина" Юлии Тимошенко, имея огромный политический опыт благодаря длительному пребыванию у власти и активной работе на международной арене, могла предложить план национального развития. Но чего можно требовать от партии, если сама Ю.Тимошенко считает, что манифест своей политической силы можно поместить на одном листе!.. Казалось бы, Виталий Кличко, который долгое время жил и работал за границей, может сформулировать содержательную стратегию проевропейского развития страны, но, похоже, и он попал в плен популистских лозунгов. Коммунисты на протяжении последних лет беспрекословно голосовали в унисон с Партией регионов, а сегодня они призывают к возвращению в 1917 год, предлагая вернуть землю крестьянам и заводы рабочим. Неужели никто не напомнил им, что 20 лет назад 92% населения Украины проголосовало именно за это, а потому земля и заводы формально все еще принадлежат народу?

Олигархи сегодня тщательно раскладывают яйца в разные корзины, финансируя различные проекты, в том числе партию Н.Королевской, которая, кажется, решила, что сможет пройти в парламент исключительно благодаря своей улыбке на многочисленных билбордах и привлечению в партийный список звезд наподобие футболиста Андрея Шевченко, – даже после того, как тот объявил, что переезжает с семьей в США...

По статистике, оппозиционные партии могут все вместе одолеть Партию регионов. В связи с этим возникают определенные сомнения относительно истинных намерений олигархов. Может, они финансируют слабых кандидатов, чтобы распылить голоса оппозиции? Или поддерживают собственных выдвиженцев-мажоритарщиков, которые впоследствии в парламенте будут играть нужную им скрипку? Или же они действительно беспокоятся о возрастании влияния Президента и его окружения, и поэтому планируют подрезать ему крылья?

Так или иначе, нужно осознавать, что в нашей стране нет сбалансированной и действенной политической системы. Ни одна из партий не заинтересована в ведении государственнической политики, равно как и в разработке дальновидной стратегии. Все они воспринимают эти парламентские выборы как возможность дорваться до власти и до государственного бюджета. Судьба Украины их мало интересует, а те, кого интересует, к сожалению, не способны сегодня существенно повлиять на ситуацию.


Цитата недели:
Борьба за справедливость, борьба против коррупции не бывает легкой. Никогда не была и никогда не будет. Она требует дань – от нас, наших семей, друзей, и особенно детей. В конце концов, и я знаю это из собственного опыта, та цена, которую мы платим, стоит того, чтобы держаться за свое достоинство.

Франк Серпико
Член социалистической партии

Источник: www.peoplefirst.org.ua | Прочитать на источнике