Новый уголовно-процессуальный кодекс обезопасит власть от длительных арестов и судебных процессов?

Президент Янукович надеется, что в будущем, при усовершенствовании законодательства, в Украине не будет дел, аналогичных делам оппозиционеров Юлии Тимошенко и Юрия Луценко. Об этом глава государства заявил во время визита в Кировоград. Причина по его мнению, не в безгрешность теперешних чиновников. В ближайшее время парламент планирует рассмотреть новый Уголовно-процессуальный кодекс, который делает невозможным и долгое содержание под стражей без приговора и обвинительный ход процесса


Новый Уголовно-процессуальный кодекс Украина обещала принять еще 17 лет назад, когда вступила в Совет Европы. Но до сих пор уголовные процессы в стране руководствуются правилами 1969 года, а специалисты называют их не иначе, как обвинительным, позаимствованным у инквизиции. Проект, который Президент недавно подал в Парламент, - результат 10-ти лет работы специалистов и политиков разных убеждений. И те и другие говорят, что благодаря новому Кодексу удастся демократизировать процесс и уменьшить влияние гособвинения на все его составляющие.


Александр Бандурка, соавтор законопроекта: «В значній мірі оцей принцип змагальності обвинувачення й захисту урівнюється. Адвокат отримує багато повноважень: викликати свідків, пред’являти експерті матеріали, порушувати питання про експертизу й користуватись цими матеріалами й суд обов’язково має їх розглянути. Й вже не може слідчий чи суддя зневажати позицію адвоката».

Василий Билоус, кандидат юридических наук: «В разі недостатності доказів вини особи, вона буде виправдана судом. Й така модель в цивілізованих країнах призводить до чого, що, на відміну від наших, менше одного відсотка виправдовувальних вироків, то середньо-європейский показник - 25 відсотків».

После принятия нового УПК суд просто не сможет направить дело на доследование. Таким образом, юристы надеются изменить ситуацию, когда дела по нескольку лет «гуляют» между судом и следствием, а люди без приговора суда проводят за решеткой иногда по 6-7 лет. Уменьшение числа арестов, говорят юристы, одно из заданий Кодекса. Так, самую популярную сейчас меру пресечения – арест – рекомендуется использовать только в крайнем случае. Вместо этого - подписка о невыезде, залог и нововведение – домашний арест. Контролировать передвижения обвиняемых при таких условиях планируют при помощи электронных браслетов. Кроме этого, чиновники должны будут найти деньги на переоснащение всех залов суда - решетки заменить стеклом, установить видеосвязь. Подобным образом, рассказывают специалисты, в России некоторые дела рассматриваются уже более 11-ти лет. Разные эксперты и даже пресса могут наблюдать за рассмотрением дела с помощью Интернета, подсудимые - из изолятора. Таким способом они избегают конвоирования, которое нередко унижает их достоинство, а государство сможет сэкономить деньги.

Василий Билоус, кандидат юридических наук: «Це дозволяє заощадити час, це дозволяє заощадити реальні бюджетні гроші, чому. Тому що не витрачаються кошти на перевезення підсудного з СИЗО до зали судового засідання. За підрахунками держпенітенціарної служби України, на рік витрачається 20 мільйонів гривень на таке конвоювання».

По проекту УПК, теперь уголовные преступления будут делиться на непосредственно преступления – происшествия, во время которых был нанесен ущерб человеку или имуществу, и уголовные проступки. Последние предполагается рассматривать на сокращенном процессе и даже можно будет завершать мировыми соглашениями. Главное нововведение судебного процесса – наличие присяжных. Но неспециалисты будут рассматривать только дела, в которых подсудимым будет угрожать пожизненное заключение. Чтоб воспрепятствовать коррупции и влиянию на решение суда, по мнению экспертов, эту практику было необходимо расширить и исключить из коллегии профессионального судью. По проекту УПК он вместе с присяжными будет принимать решение, а значит, говорят специалисты, сможет влиять на мнение непрофессионалов.

Людмила Клочко, Харьковская правозащитная группа: «Прокурор и адвокат выступают перед жюри присяжных. Их, простых, обычных граждан они должны убедить то, что они правы. И их вердикт виновен/не виновен уже переходит судье, и судья выбирают меру наказания исходя из всего комплекса обстоятельств дела. Когда они в одной коллегии - это очень сильно напоминает советский процесс с народными заседателями и ничего нового, существенного нового в законодательстве не сделает».

Кроме этого, отмечает Людмила Клочко, в проекте УПК отсутствует возможность для близких обвиняемых защищать их в суде. Хотя нередко сами они лучше, чем назначенные адвокаты, изучают дело и ведут защиту. Не упразднена и норма, которая была внесена с последними правками в Уголовно-процессуальный кодекс, и что, фактически, не позволяет пересматривать незаконный приговор в крайних случаях.

Людмила Клочко, Харьковская правозащитная группа: «Несмотря на то, что это было действительно исключительное производство, но все-таки его можно было добиться. Сегодня такая возможность не предусмотрена. Это - либо вновь открывшиеся обстоятельства, либо нарушение прав, прошедшие аж через Европейский суд. Таким образом, наша судебная система включает Европейский суд в число инстанций, поэтому число обращений в ЕС растет».

По проекту нового Кодекса, вес будут иметь только показания, которые прозвучат в суде. Это, по мнению специалистов, приостановит волну пыток в милиции, поскольку выбивание признания станет бессмысленным. С другой стороны следственные органы получают законное право вести негласные следственные действия – проводить контрольные закупки, с разрешения суда проникать в жилье, прослушивать разговоры нужного человека, контролировать корреспонденцию и т. д. Любое заявление или подозрение станет поводом для возбуждения уголовного дела, станет просто невозможно отказать в этом. С одной стороны правоохранители не смогут отмахнуться от ненужных дел. С другой стороны, побаиваются граждане, возбуждение уголовных дел может стать инструментом для борьбы с неугодными. Хотя авторы проекта и обещают, что пока человек не получает статус обвиняемого, он не будет ограничиваться в правах, в частности - в праве передвижения.

Василий Билоус, кандидат юридических наук: «Пересічні громадяни побоюються, що за будь якою наклепницькою заявою відносно них вже можуть відбуватись негласні слідчі дії, відносно них можуть обиратись запобіжні заходи, про що людина може дізнатись випадково».

Александр Бандурка, соавтор законопроекта: «Щоб бути під переслідуванням, повинні бути підстави. Мова йде про обов’язок органу дізнання й досудового слідства, в залежності від органів, в залежності від підслідності провести відповідні перевірки. Сьогодні заяву можна покласти під сукно, сховати, порвати й взагалі ніяк не реагувати».

В первом чтении новый УПК депутаты должны рассмотреть за несколько дней. Если все будет оперативно, то весной он вступит в силу. Но до этого времени необходимо принять новые законы «О прокуратуре», «О адвокатуре», изменить работу судей и реформировать милицию. А там до сих пор не знают, как это – охранять порядок по-новому.

Виктор Козицкий, начальник ГУ МВД в Харьковской области: «С учетом того, что будет в ближайшее время изменение в УПК, где будет в принципе отсутствовать отказ в возбуждении уголовного дела, поэтому так целый ряд изменений, к которым нам надо готовится, думаю, в дальнейшем мы выделим основные направления и на селекторном совещании проведем основные, тезисно, какие будут изменения, потому что к этим изменения нам нужно серьезно готовится».

По мнению экспертов, чиновники поторопятся с принятием Кодекса по политическим мотивам. Мол, если он начнет действовать до парламентских выборов, то нынешняя власть обезопасит себя от долгих арестов и процессов, вроде тех, которые происходят сейчас с лидерами оппозиции.

Василий Билоус, кандидат юридических наук: «Можна вважати, що подання цього законопроекту - це спроба для себе на майбутнє забезпечити більш комфортні умови для судового розгляду їх діянь».

С другой стороны, говорят эксперты, если ждать, когда к такому УПК будут готовы правоохранительные органы, то можно отложить его принятие навсегда.

Источник: ATN | Прочитать на источнике