Глава Минюста Александр Лавринович заверил, что штрафовать за неучтенные базы данных – не первоочередное задание, а последнее. По его словам, сейчас проверки будут лишь по заявлениям о нарушении прав граждан. Мол, тех 50-ти людей, которые работают в службе защиты персональных данных, недостаточно. Эксперты, наоборот, считают, что слишком много. В цивилизованных странах такие данные обрабатывают несколько людей, а в основном – автоматизированные системы онлайн.
Ажиотаж, который сопровождал регистрацию персональных данных, эксперты и предприниматели, прежде всего, связывают с активной публичной компанией государства. Хотя закон вступил в силу еще в начале прошлого года, именно в его конце все чаще начали звучать государственные угрозы штрафовать тех, кто не зарегистрировал свои базы. Единственное место, куда необходимо было предоставлять базы – офис в Киеве, куда предприниматели всей страны не только пересылали перечень своих баз для регистрации, а и приезжали лично, сваливали документы, в регистрации и сохранности которых не были уверены.
Александр Шармар, представитель союза предпринимателей: «Эта служба практически неорганизованна. Эти персональные данные вплоть до того, что валяются во дворе, то есть они не обрабатываются. Практически нет такой структуры, она не создана, которая может их обрабатывать. А соответственно, нужно еще создавать структуру, которая будет контролировать. Это те же дармоеды на спине, которая будет жить за счет налогоплательщика. Армия дармоедов!»
Закон «О персональных данных», объясняют эксперты, появился по требованию Евросоюза и западных бизнес-кругов, ради охраны прав и ведения бизнеса. Но отечественные законотворцы, уверен правозащитник Евгений Захаров, допустили немало расхождений и ошибок, из-за чего вместо помощи документ причинил одни хлопоты. В первую очередь, это отсутствие распределения персональных данных на общие: имя, отчество, дата рождения, гражданство и уязвимые: образование, привлечение к какой-либо ответственности, данные о семье, сексуальная жизнь, состояние здоровья, политические взгляды. В демократических странах общие персональные данные не являются тайной, тем временем как в Украине даже наличие у фирмы или у гражданина простого телефонного справочника поставило его перед вопросом – необходимо ли документ регистрировать, как базу персональных данных, если она используется не только для бытового общения.
Закон так и не обозначил конкретного срока и перечня баз, необходимых для регистрации. Ведь, констатировали специалисты, непонятно, какая именно минимальная совокупность сведений необходима для того, чтоб та или другая совокупность сведений о личности считалась базой персональных данных. С такой формулировкой, допускают эксперты, в запале проверяющие могут позволить себе проверку кого угодно, а потому рекомендовали в первую очередь регистрировать данные, которые обязательно попадают в публичные сферы через государственные учреждения. Например, штатное расписание.
Евгений Захаров, правозащитник: «То, что остается внутри нас, из наших внутренних нужд, мы не обязаны регистрировать. Это из здравого смысла и так вообще должно быть.То, что мы запускаем в публичную сферу, по тем или иным причинам, надо зарегистрировать, и обязательно взять от каждого человека, который входит в эту базу, письменное согласие, что эта база будет зарегистрирована, заметьте - не его персональные данные будут посланы туда - а именно то, что есть такая база, в которой такие данные содержаться».
Но предприниматели в ажиотаже, говорят эксперты, могли подать как базы другие документы, и даже предоставить те самые персональные данные. Даже такие, письменное согласие на использование которых не получили своевременно. Тем более, что разъяснения от Министерства юстиции были озвучены только за неделю до Нового года. И носили они слишком абстрактный характер. Мол, подавать необходимо не все документы, а только те, которые упорядочивают персональные данные о своих агентах и работниках.
Из ответа 1-го заместителя главы государственной службы Украины по вопросам защиты персональных данных Лилии Олексюк, официальный сайт Министерства юстиции Украины: «Якщо він на кожну тьотю Машу веде окрему папочку, в яку підшиває окремі угоди й може підняти, що у 2003 році у нього с тьотей Машою було 5 угод, а в 2006-му -2, а в 2010-му -14, й він веде на тьоту Машу такий файл, а кроме тьоті Маші у нього є тьотя Клава й інші тьоті, й він по всіх складає інформацію - це база даних. А якщо він просто підшиває договори за номерами, це не база персональних даних».
Сегодня, по данным Минюста, зарегистрировано только 18 000 баз персональных данных, тогда как общая численность обработанных и внесенных в государственный реестр баз достигает 200 тысяч. В первую очередь, говорит экономист Борис Юровский, эта работа должна была обезопасить граждан – потребителей магазинов, коммунальных услуг, клиентов банков, от того, чтоб их информация не передавалась третьим лицам. А получилось наоборот. Вместо защиты потребителя от незаконных распространителей информации появилась угроза новых затрат у всех предпринимателей.
Борис Юровский, экономист: «Я согласен, чтобы вы меня информировали о скидках. Но я не согласен, чтобы это могло передаваться кому-то. Вот у них такая база данных есть. Вот о чем идет речь в законе. А у нас вместо нужного полезного дела создали ненужный ажиотаж, который занял много времени, ничего пока не сделал. Мы достаточно хорошо этот вопрос знаем, потому что потом на предприятии нужно создавать положение, нужно ответственное лицо назначать - то есть там много документов. Но это из-за желания заработать или оштрафовать на пустом месте».
Евгений Захаров, правозащитник: «Можно точно сказать, что многие это не сумеют сделать.Это очень жестокая мера, так карать при таком законе. Хотя это может быть государственная компания для сбора средств для бюджета».
То ли после возмущения предпринимателей, то ли после советов экспертов министр юстиции Александр Лавринович сообщил, что процесс регистрации продлится и после Нового года. Чиновник обещает не применять к нарушителям закона репрессивных мер и уверяет, что автоматическое штрафование всех нарушителей не начнется. Но эти обещания не закреплены на законодательном уровне и, в первую очередь, связаны с кадровым ресурсом. Ведь сегодня в службе защиты персональных данных работает 51 человек, включая руководителя ведомства.
Так же Лавринович планирует увеличение штата. Проверки же, говорит министр, будут проходить только по заявлениям граждан, которые подозревают нарушения использования их данных отдельными особами. Но кто именно будет писать заявления, против каких предпринимателей и как проверяющие будут определять первоочередность проверки, - только лишь вопрос честности чиновников и их законопослушности.
Источник: ATN | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "За незарегистрированные базы данных штрафовать будут. Но не всех"