Погашення заборгованості на підприємствах ЖКГ

Питання погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах житлово-комунального господарства Донеччини стало одним із провідних, що розглядалися сьогодні під час засідання колегії облдержадміністрації.
Із інформацією з цього питання під час засідання виступили в.о. начальника головного управління житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації Вадим ОСИПЕНКОВ, міський голова Краматорська Геннадій КОСТЮКОВ та міський голова Харцизька Валерій ДУБОВИЙ.
Нижче наводимо текст доповіді Вадима ОСИПЕНКОВА:
«Уважаемые члены коллегии!
Специфика работы жилищно–коммунальных предприятий состоит в том, что, только оказывая услуги в полном объеме, не останавливаясь и не сокращая свою деятельность, они обеспечивают, таким образом, свое стабильное финансовое положение. Но при этом предприятия отрасли реализуют свои услуги по убыточным тарифам.
Сегодня уровень возмещения тарифами себестоимости производства услуг составляет:
теплоснабжение – 60,8%;
водоснабжение – 61,6%;
водоотведение – 62,0%;
содержание домов, сооружений и придомовой территории – 70,0%.
Как следствие, работа предприятий жилищно–коммунального хозяйства продолжает быть убыточной. За 9 месяцев текущего года убытки составляют 900 млн.грн. Кроме того, оплата услуг потребителями производится не в полном объеме, и особенно это касается населения, доля которого в структуре потребления составляет 80%.
Эти два фактора в наибольшей мере влияют на наличие в отрасли проблем, которые в последнее время имеют тенденцию к росту. Одна из таких проблем – задолженность по заработной плате.
По оперативным данным задолженность по заработной плате на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства на 1 октября 2011 года составялет 20,7 млн.грн. или 8,4 % от общей суммы задолженности по Донецкой области (246,7 млн.грн.).

Структура задолженности такова:
- экономически активные предприятия - 88,4% (18,3 млн.грн.),
- предприятия – банкроты – 9,2% (1,9 млн.грн.),
- экономически неактивные предприятия – 2,4% (0,5 млн.грн).
Доля экономически активных предприятий в общей сумме задолженности составляет почти 90%. Это 52 предприятия из 18 городов и районов. Из которых Артемовск (656,4 тыс.грн), Горловка (1325,9 тыс.грн.), Донецк (7249,9 тыс.грн.), Енакиево (418,5 тыс.грн.), Краматорск (2260,1 тыс.грн.), Константиновка (337,7 тыс.грн.), Славянск (3227,3 тыс.грн.), Харцызск (2348,8 тыс.грн.), и районы: Новоазовский (118,7 тыс.грн.) и Марьянский (240,0 тыс.грн.) имеют значительные суммы задолженности.
По сравнению с началом года задолженность по заработной плате на экономически активных предприятиях увеличилась почти в 2,1 раза или на 11,4 млн.грн. В разрезе подотраслей:
млн.грн.
01.01.2011 01.10.2011 +,-
- горэлектротранспорт 1,9 7,3 +5,4
(ККП ДГС «Донэлектротавтотранс» -4,0 млн.грн., КП «Горловское ТТУ» - 1,3 млн.грн., КП «Енакиевское ТТУ» – 418,5 тыс.грн., КП «Константиновское ТУ» - 294,0 тыс.грн., КП «Краматорское ТТУ» - 1,3 млн.грн.) - водоснабжение и водоотведение 1,6 3,3 +1,7
(КП «Славянскгорводоканал» -1,9 млн.грн., КП «Горводоканал» - 992,3тыс.грн., КП «Зугресводоканал-1» -503,5 тыс.грн. г. Харцызск) - теплоснабжение 0,4 4,1 +3,7
(ККП ДГС «Донецктеплосеть» - 3,1 млн.грн., КПП «Краматорская теплосеть» - 1,3 млн.грн. и т.д) - содержание домов 1,6 0,006 -1,59 (КП ЖЕК № 6 м. Костянтинівка -2,2 тис. грн., КП «Хімік» м. Горлівка - 4,0 тис.грн.) - прочие предприятия 1,4 3,6 +2,2
(КП «Сервискоммунэнерго» г.Славянск (п.Николаевка) – 1,4 млн.грн., ККП ДГС «Розы Донецка» - 108,8 тыс.грн., ДКП «Клен» г. Донецк – 20,4 тыс.грн., КП «Флора»
г. Артемовск – 81,7 тыс.грн., КП «Красноармейское зеленое хозяйство» - 21,7 тыс.грн.,
КП «Зугрескоммуналсервис» г. Харцызск – 270,7 тыс.грн., КП «Коммунальник» г. Зугрес – 605,9 тыс.грн., КП «Жилкомсервис» г. Новоазовск – 118,7 тыс.грн., КП «Коммунальник» г. Новогродовка – 37,5 тыс.грн. и т.д.). Всего: 6,9 18,3 +11,4

Как результат - более 9,5 тыс. человек или 17% работников жилищно-коммунального хозяйства (55,5 тыс. чел) несвоевременно получают заработную плату.
За оперативными данными по состоянию на 01.10.2011 задолженность по заработной плате на предприятиях, которые объявлены «банкротами» и которые находятся в стадии «ликвидации», составила 1,9 млн.грн., что на 22,1% (530,2 тыс.грн.) меньше, чем на начало года. (КП «Зугресводоканал» (419,4 тыс.грн.), КП «Селидовская теплосеть (883,7 тыс.грн.), КП ЖЭК г. Горняк (67,1 тыс.грн.), КП «Пиролиз» г. Дебальцево (884,8 тыс.грн.), Производственное ремонтно –жилищное объединение г Константиновка (133,2 тыс.грн.). и другие). млн.грн.
01.01.2011 01.10.2011 +,-
- водоснабжение и водоотведение 0,4 0,4 0
- теплоснабжение 0,91 0,88 -0,03
- содержание домов 0,8 0,5 -0,3
- прочие предприятия 0,3 0,08 -0,22

Всего: 2,4 1,86 - 0,54
Если по банкротам у нас идет снижение задолженности, то задолженность по заработной плате экономически неактивных предприятий по сравнению с началом года увеличилась на 13,6% (55,4 тыс.грн.) и составила на 1 октября 0,5 млн.грн. (КП АТП Жилищного хозяйства Донецкого городского совета (14,8 тыс.грн.), Городское предприятие коммунальных котельных г. Шахтерск (179,2 тыс.грн.). КП «Теплосервис» г. Шахтерск (73,5 тыс.грн.), КП Совхоз «Азалия» (49,8 тыс.грн.), КП ЖЭК №4 г Донецк (3,4 тыс.грн.), КП «Новость» г. Макеевка (33,0 тыс.грн.), КП СЕД инженерной защиты территории от подтопления г. Славянск (19,8 тыс.грн.), КП ОЖКХ Ясиноватского горисполкома (261,8 тыс.грн.) и другие).
млн.грн.
01.01.2011 01.10.2011 +,-
- теплоснабжение 0,18 0,18 0
- содержание домов 0,02 0,02 0
- прочие предприятия 0,21 0,27 +0,06

Всего: 0,41 0,47 +0,06
Для обеспечения погашения задолженности по заработной плате на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в главном управлении ведется еженедельный мониторинг выплат в разрезе предприятий. Среди вопросов, которые рассматриваются на еженедельных областных селекторных совещаниях, обязательно есть вопрос погашения задолженности. Работает комиссия по погашению задолженности. Постоянно на органы местного самоуправления и райгосадминистрации направляются информационные письма, в том числе вносятся предложения о расторжении контрактов с руководителями предприятий, которыми не выполняются требования по погашению задолженности. Однако с начала года только с 6 руководителями расторгнуты контракты. Это КП «Простор» г. Горловка, КП «Краснолиманский зеленстрой», КП «Зугрескоммунальник», КП «Зугресводоканал», КП «Городской парк культуры и отдыха» г. Красноармейск, КП «ОЖКХ Очеретенского поселкового совета» Ясиноватский р-н.
В начале своего выступления я называл объективные причины, по которым на предприятиях жилищно–коммунального хозяйства возникла задолженность по заработной плате: это экономически необоснованные тарифы и неплатежи потребителей наших услуг. Кроме того, сюда необходимо добавить постоянную задолженность госбюджета по льготам и субсидиям, это касается, прежде всего, жилищных организаций и предприятий горэлектротранспорта. Эти вопросы можно решить только на государственном уровне. Постоянно, с момента возникновения задолженности, главным управлением совместно с главным финансовым управлением проводиться работа с Минфином Украины по вопросу снижения задолженности по субсидиям и льготам. Среди проблемных вопросов, которые еженедельно выносятся на сайты Минфина - вопрос задолженности по субсидиям и льготам.
Кроме того, было подготовлены и направлены Первому вице - премьр-министру Украины - Министру экономического развития и торговли Клюеву А.П. предложения по увеличению процента «живых денег» в общей сумме субвенции на льготы и субсидии. Однако, Минфин оставил процентное распределение на прежнем уровне.
Таким образом, в случае полного погашения задолженности по льготам и субсидиям как мы говорим «живыми деньгами», может быть решен вопрос погашения задолженности по заработной плате на предприятиях-должниках.
Но есть вопросы, решить которые можно на месте, а именно:
- принять решение о выделении помощи из местного бюджета, там, где есть его перевыполнение.
- не принимать экономически необоснованные тарифы по содержанию домов, сооружений и придомовой территории и по коммунальным услугам тех предприятий, которые не попали под сферу деятельности Нацкомисии по регулированию рынка коммунальных услуг. В противном случае выделять из местных бюджетов средства на погашение задолженности по разнице в тарифах.
- продолжить работу по расторжению контрактов с руководителями, которыми не принимаются меры по погашению задолженности по заработной плате.
Кроме того, - активизировать претензионно-исковую работу.
и
- более активно сотрудничать с профсоюзами и организациями, которые имеют отношение к вопросу погашения задолженности по заработной плате. Слайд 5 В завершении хочу сказать, что по состоянию на 28.10.2011 задолженность по заработной плате снижена и составляет 9,7 млн.грн. Нарастили задолженность предприятия: КП «Краматорсктеплосеть» г. Краматорск на 264,8 тыс.грн., ГККП «Вита» Марьянский р-он на 173,2 тыс.грн., КП «Парк культуры и отдыха» г.Красноармейск на 34,3 тыс.грн.
Полностью погасили задолженность предприятия: КП «Химик» г.Горловка, КП «Харцизскводоканал», КП «Донелектроавтотранс», КП «Зеленое хозяйство» г. Красноармейск, КП «Жилкомсервис» Новоазовского района, КП «Комунальник» г. Новогродовка, ККП «Клен» г. Донецк».

Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике