Про виконання актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України

На засіданні колегії Донецької облдержадміністрації під головуванням керівника облдержадміністрації Андрія ШИШАЦЬКОГО главами області, районів і міст регіону розглянуто стан виконання актів і доручень Президента України, Кабінету Міністрів у першому півріччі 2011 року.
Щодо даного питання виступила з інформацією начальник відділу контролю Донецької облдержадміністрації Інна МІХНО. Для довідки:
«Про стан виконання актів та доручень Президента України,
Кабінету Міністрів України за перше півріччя 2011 року»
В Донецькій облдержадміністрації у першому півріччі 2011 року на виконання доручень Президента України від 14.05.2010 № 1-1/919 та Прем`єр-міністра України від 19.05.2010 № 27554/2/1-10 щодо посилення контролю за виконанням актів та доручень Президента України і Кабінету Міністрів України продовжено роботу по своєчасному та якісному виконанню завдань, які ставляться Президентом України у своїх документах, а також стосовно підвищення персональної відповідальності посадових осіб за покладені на них обов’язки.
У першому півріччі 2011 року в облдержадміністрації всього на контролі знаходилось 3665 документів, у.т.ч.:
- актів та доручень Президента України - 389;
- актів та доручень Кабінету Міністрів України - 2270.
Для ефективної реалізації в області завдань, визначених в актах та дорученнях Президента України, Кабінету Міністрів України, за відповідний період:
- прийнято розпоряджень голови облдержадміністрації – 32;
- проведено 180 обласних нарад, у т.ч. 13 - за участю міських голів та голів райдержадміністрацій;
- розглянуто на засіданнях колегії облдержадміністрації хід виконання 22 питань;
- виступи на телебаченні та висвітлення в ЗМІ – 1412;
- проведено 90 перевірок виконання на місцях завдань, визначених в документах Президента України;
- підвищили кваліфікацію 1703 державних службовців та працівників органів місцевого самоврядування.
Стан виконавської дисципліни по виконанню завдань, визначених в документах Президента України, Кабінету Міністрів України, розглянуто на засіданнях колегії облдержадміністрації 24.02.2011 та 28.04.2011. За результатами розгляду прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 04.03.2011 №125 «Про стан виконавської дисципліни в структурних підрозділах облдержадміністрації, місцевих органах виконавчої влади і органах місцевого самоврядування області за підсумками роботи у 2010 році» та протокольне рішення від 28.04.2011 № 5, в яких визначені заходи щодо посилення контролю за своєчасним та якісним виконанням актів та доручень Президента України.
Для забезпечення в облдержадміністрації системної та дієвої організації контролю по виконанню документів Президента України прийняте розпорядження голови облдержадміністрації від 16.06.2011 № 335 «Про затвердження Методики і Показників проведення оцінки ефективності здійснення райдержадміністраціями та структурними підрозділами облдержадміністрації контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України».
З метою більш дієвого контролю за станом виконання завдань, визначених в актах та дорученнях Президента України, прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 18.03.2011 №145 «Про проведення перевірок стану виконання актів та доручень Президента України у 2011 році». Робочою групою облдержадміністрації перевірено стан організації роботи у 8 виконкомах міських рад та 14 райдержадміністраціях. Основними напрямками для вивчення на місцях були питання соціального захисту ветеранів Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, стан організації роботи з реалізації державної кадрової політики та у сфері мобілізаційної роботи, енергозбереження і підтримки підприємницької діяльності. Структурними підрозділами облдержадміністрації відповідно по своїм напрямкам проведено 68 перевірок.
Організація виконання та здійснення контролю за виконанням актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів України в облдержадміністрації носить системний і цілеспрямований характер. Заходи з питань контрольної діяльності обов’язково включаються до квартальних та місячних планів роботи облдержадміністрації, постійно проводять свої засідання створені в облдержадміністрації обласні комітети та регіональні ради. З найбільш значущих питань керівництво облдержадміністрації та її структурних підрозділів постійно виступає на телебаченні та в ЗМІ.
Відповідно до вимог Указу Президента України від 17.03.2010 № 355 «Питання Комітету економічних реформ» та забезпечення більш ефективного впровадження економічних реформ в області створено регіональний комітет з економічних реформ. На щотижневих засіданнях зазначеного комітету, за участю голови облдержадміністрації, розглядаються найбільш важливі питання соціально-економічного розвитку, підводяться підсумки роботи та оперативно вирішуються нагальні питання. Протягом звітного періоду проведено 11 засідань комітету, на яких розглянуто 17 питань, зокрема: реформування житлово-комунального господарства, забезпечення регіону якісною питною водою, розвитку інноваційно-інвестиційної діяльності в Донецькій області, реалізації інвестиційного проекту в рамках Національного проекту «Нове життя».
Кожного тижня, на виконання доручення Президента України від 19.05.2011 №1-1/936 щодо утримання на особистому контролі голови облдержадміністрації питання підготовки до чемпіонату Європи 2012 року з футболу, проводяться оперативні наради з усіма задіяними підрозділами облдержадміністрації, підприємствами та установами.
Для забезпечення взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у вирішенні питань реалізації державної регіональної політики, проведення адміністративно-територіальної реформи та відповідно до Указу Президента України від 09.04.2010 № 533 «Про Раду регіонів», в облдержадміністрації утворено Донецьку обласну раду з питань взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, яка провела 4 засідання.
З метою врахування суспільно значущих інтересів у вирішенні найважливіших питань гуманітарного розвитку та захисту прав і свобод громадян в облдержадміністрації ефективно працює Регіональна рада гуманітарного розвитку, яка створена відповідно до вимог Указу Президента України від 02.04.2010 № 469 «Про громадську гуманітарну раду». Під час проведення її засідань розглядались питання щодо підвищення стандартів і якості життя людей, запобігання ВІЛ/СНІДу, прав громадян на отримання інформації, розвитку освіти в регіоні, реалізації проекту «Успішна сім`я».
В цілому, із 389 актів та доручень Президента України, які знаходились на контролі у I півріччі 2011 року, станом на 01.07.2011 повністю виконано - 285, або 75% документів, залишаються на контролі – 104 (25%). Із 2270 актів та доручень Кабінету Міністрів України виконано – 1925, або 85%, на контролі – 345.
Із 104 актів та доручень Президента України, які залишаються на контролі, не виконано у встановлений Президентом України строк 8 доручень.
Не виконано з різних причин доручення Президента України:
Доручення Президента України від 20.04.2010 № 1-1/729 за результатами зустрічей Президента України з керівниками місцевих органів влади 15.04.2010 щодо погашення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги. Станом на 01.07.2011 дебіторська заборгованість житлово-комунальних підприємств області склала 1695,5 млн.грн., у т.ч. заборгованість населення склала 1468,9 млн.грн.; щодо оптимізації тарифів на житлово-комунальні послуги. Підготовлено доручення голови облдержадміністрації від 14.03.2011 № 5/1. Матеріали направлені НКРЕ України. Кабінетом Міністрів України на своєму засіданні 27.05.2011 надане доручення щодо розробки методики формування тарифів на житлово-комунальні послуги єдині по всій Україні, які планується ввести з нового опалювального сезону.
Доручення Президента України від 31.05.2010 № 1-1/1048 за результатами поїздки до м.Єнакієве стосовно будівництва підвідних газопроводів до с. Нехотіївка, смт Оленівка, смт Олександрівське. Кошти на вказані об’єкти з місцевого бюджету не виділялись. Проект договору на фінансування облдержадміністрацією направлено до Єнакіївського виконкому. Договір з НАК «Нафтогаз України» до теперішнього часу не укладено з причини повернення коштів на зворотній основі.
Доручення Президента України від 11.10.2010 № 1-1/2411, наданого за підсумками поїздки до Донецької області 29.09.2010, стосовно виділення коштів на ремонт та обладнання загальноосвітньої школи №61 м.Донецька. У минулому році було виділено всього 1243,02 тис.грн. із передбачених 4113,82 тис.грн. Проведено частково ремонт та завезено деяке обладнання. Згідно з розпорядженням КМУ від 21.03.2011 №297-р передбачено у поточному році виділення субвенції з держбюджету у сумі 15 млн. 365 тис.грн., станом на 15 липня кошти не виділено.
Доручення Президента України від 15.11.2010 № 1-1/2697 щодо погашення до кінця 2010 року заборгованості за енергоносії та комунальні послуги, спожиті установами і організаціями, які фінансуються з державного та місцевого бюджетів. Станом на 01.07.2011 заборгованість по бюджетним установам, що фінансуються з місцевого бюджету склала 54,1 тис.грн. Заборгованість мають міста Селидове, Слов`янськ, Новоазовський та Шахтарський райони. Станом на 01.06.2011 заборгованість організацій та установ, що фінансуються з державного бюджету, за спожиті енергоносії та комунальні послуги склала 19956,1 млн.грн. Найбільшу заборгованість мають підприємства, підпорядковані Міністерству внутрішній справ України, Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерству юстиції України, Міністерству надзвичайних ситуацій України.
Доручення Президента України від 25.11.2010 № 1-1/2794 стосовно розроблення комплексу заходів щодо охорони та використання басейну річки Сіверський Донець. В облдержадміністрації розроблено План заходів по Донецькій області на 2011-2015 роки по оздоровленню річки Сіверський Донець. Міністерству екології та природних ресурсів України надані пропозиції до проекту державної програми, але Кабінетом Міністрів України в червні 2011 року прийняте рішення щодо затвердження регіональних програм.
Доручення Президента України від 22.12.2010 № 1-1/3069 щодо розмежування земель державної та комунальної власності. Всього підлягає розмежуванню 1112,65 тис.га. землі в Донецькій області. Станом на 01.07.2011 повністю завершили роботу міста Артемівськ та Костянтинівка. Проводиться робота з розмежування по 13 містам та 7 районам області.
Доручення Президента України від 15.11.2010 № 1-1/2696 щодо підготовки до проведення другого Українсько-Російського міжрегіонального економічного форуму у 2011 році у м.Донецьк. На теперішній час остаточно не визначено дату проведення форуму та не вирішено питання щодо фінансування даного заходу.
Стан виконання Указів Президента України
Із 102 указів Президента України, які знаходились на контролі протягом звітного періоду, повністю виконано – 91, або 90%, робота продовжується по 11 указам.
Особлива увага в облдержадміністрації приділяється виконанню завдань, визначених Указом Президента України від 27.04.2011 №504 «Про Національний план дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава». Головою облдержадміністрації затверджено План контролю за виконанням завдань, визначених в Указі Президента України, в якому визначені конкретні завдання, строки та виконавці. Хід виконання розглядається щотижня на засіданнях регіонального комітету економічних реформ. Облдержадміністрацією розглянуто та погоджено проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів на 2012 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку».
Згідно з вимогами Указу Президента України від 30.09.2010 №926 «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні», на засіданні колегії облдержадміністрації 24 лютого 2011 року схвалено Концепцію розвитку освіти Донецької області до 2016 року. На теперішній час триває розробка проекту Програми розвитку освіти на 2012 – 2016 роки, одним із напрямків якої передбачається створення моделі «цифрового» освітнього простору.
Продовжується робота щодо виконання завдань, визначених Указом Президента України від 27.09.2010 № 918 «Питання шефства над Збройними Силами України». Розпорядженням голови облдержадміністрації від 14.01.2011 № 13 затверджені відповідні заходи з його реалізації. Облдержадміністрацією спільно з керівництвом військових частин відпрацьовані річні плани шефства над 8 кораблями та військовими частинами Збройних Сил України. У 2011 році надано допомогу військовій частині м.Севастополь та передбачається надати допомогу Донецькому прикордонному загону на суму 610 тис.грн.
Відповідно до Указу Президента України від 03.12.2010 №1071 «Про відзначення 90-річчя від дня народження Георгія Берегового» прийняте рішення обласної ради від 29.03.2011 №6/3-73 «Про клопотання щодо присвоєння Донецькому ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені льотчика-космонавта Георгія Берегового». Станом на 1 липня 2011 року Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України погодило матеріали з зазначеного питання та направило до Кабінету Міністрів України для підготовки відповідного розпорядження.
Залишається на особливому контролі Указ Президента України від 05.05.2011 №547 «Про доступ до публічної інформації». Прийняте розпорядження голови облдержадміністрації від 12.05.2011 №262 «Про організацію виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» та створено в структурі апарату облдержадміністрації сектор забезпечення доступу до публічної інформації.
В облдержадміністрації триває робота по виконанню Указу Президента України від 01.11.2010 №990 «Про відзначення 20-ї річниці незалежності України». Розпорядженням голови облдержадміністрації від 11.02.2011 №77 затверджено відповідний план заходів та склад оргкомітету. В містах та районах області розпочато організаційні заходи з підготовки до відзначення ювілейної події.
Стан виконання розпоряджень Президента України
Із 40 розпоряджень Президента України, які знаходились на контролі у звітному періоді, повністю виконано – 38, або 99%, два розпорядження тримається на контролі.
Залишається на контролі Розпорядження Президента України від 15.02.2011 №71/2011-рп «Про вивчення стану виконання у 2011 році актів та доручень Президента України». Станом на 1 липня поточного року згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 18.03.2011 №145 «Про проведення перевірок стану виконання актів та доручень Президента України у 2011 році» робочою групою облдержадміністрації вивчено стан виконання актів та доручень Президента України у 23 містах та районах області. Управліннями облдержадміністрації по своїм напрямкам проведено 67 перевірок. Робота щодо проведення перевірок триває.
Здійснюється робота по виконанню Розпорядження Президента України від 21.06.2011 № 204/2011-рп «Про додаткові заходи з пошуку, дослідження і впорядкування місць поховань жертв війни, політичних репресій та інших трагедій Українського народу». Розроблено план заходів. В облдержадміністрації працює обласна міжвідомча комісія з увічнення жертв війни та політичних репресій. У м.Красний Лиман відбулося перезахоронення загиблих у роки Великої Вітчизняної війни в якому прийняло участь керівництво облдержадміністрації та обласної ради.
Стан виконання доручень Президента України Із 247 доручень Президента України, які перебували на контролі протягом звітного періоду, повністю виконано – 156, або 65%, по іншим 91 дорученню продовжується робота.
Із найбільш важливих доручень Президента України, які залишаються на контролі, необхідно зазначити:
Доручення Президента України від 20.04.2010 №1-1/729 щодо підготовки об’єктів, необхідних для проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу. В області діє Регіональна програма та прийнято спільне розпорядження облдержадміністрації та обласної ради від 01.03.2010 № 10р/96 «Про організацію роботи з підготовки та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу у Донецькій області». Щотижнево під головуванням керівництва облдержадміністрації проводяться наради, на яких оперативно вирішуються проблемні питання.
Враховуючи важливість питання та турботу Президента України щодо захисту прав і законних інтересів дітей-сиріт на контролі тримається доручення Президента України від 23.04.2010 № 1-1/749. Головою облдержадміністрації надано доручення № 10Б від 11.06.2010, в якому закріплено особистий патронат керівництва облдержадміністрації та міських голів над будинками-інтернатами для дітей-сиріт.
На контролі знаходяться доручення Президента України від 30.04.2010 № 1-1/807, від 04.06.2010 № 1-1/1084 щодо виконання домовленостей, досягнутих під час робочих візитів Президента Російської Федерації в Україну 21 квітня та 17 травня 2010 року стосовно проведення в Донецькій області у 2011 році Українсько-російського економічного форуму. З Міністерством закордонних справ України відпрацьовується порядок підготовки і проведення у м.Донецьку зазначеного форуму та виділення коштів із Державного бюджету України.
На особливому контролі знаходиться доручення Президента України від 31.05.2010 № 1-1/1048, надане за підсумками робочої поїздки до м.Єнакієве 6 травня 2010 року. В цілому, на соціально-економічний розвиток м.Єнакієве у 2010 році було виділено – 20 млн.грн., на 2011 рік з державного бюджету передбачено виділення 81 млн.грн. Станом на 1липня поточного року завершено ремонт дитячої міської лікарні, придбано необхідне обладнання, проведено ремонт загальноосвітньої школи №34 та ремонт дорожньо-транспортної мережі, централізованого тепло- і водопостачання.
Тримається на контролі доручення Президента України від 29.06.2010 № 1-1/1378 щодо своєчасної виплати працівникам заробітної плати. За оперативними даними станом на 01.07.2011 заборгованість із заробітної плати в цілому по області складає 239,8 млн.грн. В області розроблені та затверджені заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати. У першому півріччі 2011 року проведено 886 засідань обласної та місцевих комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати, на яких було заслухано 6178 керівників. Відносно 113 керівників підприємств-боржників матеріали передані до правоохоронних органів.
Продовжується робота згідно з дорученням Президента України від 19.11.2010 № 1-1/2753 щодо реформування системи охорони здоров`я. Враховуючи суспільне значення даного питання, прийнято спільне розпорядження голови облдержадміністрації та голови обласної ради від 09.03.2011 №128/19р «Про розроблення та впровадження програми реформи системи охорони здоров`я у Донецькій області». Облдержадміністрацією направлені пропозиції до проекту Закону України «Про проведення у Вінницькій, Дніпропетровській та Донецькій областях експерименту з реформування системи охорони здоров`я». Розроблено проект плану створення госпітальних округів.
Доручення Президента України від 25.11.2010 № 1-1/2794 щодо прискорення реконструкції транспортної розв`язки автомобільної дороги «Знам`янка-Луганськ-Ізварине» в районі м.Ясинувата та будівництва четвертої черги дороги «Обхід м.Донецьк». Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 № 312-р на реконструкцію транспортної розв`язки передбачено фінансування в обсязі 23,8 млн.грн. На будівництво четвертої черги дороги «Обхід м.Донецьк» на 2011 рік передбачено 600 млн.грн.
Відповідно до доручення Президента України В.Ф.Януковича від 14.05.2010 № 1-1/919 щодо неухильного та своєчасного виконання актів та доручень Президента України, в області триває робота по забезпеченню виконання завдань, зазначених в документах Президента України.

Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике