Вопрос по Сбербанку СССР сдвинулся с мертвой точки

После парламентских слушаний 13 апреля вопрос по возврату утраченных сбережений граждан в Сбербанке СССР 25 мая обсуждался в Комитете Верховной Рады по социальной политике и труду, а 6 июня – в Кабинете министров. Сейчас идет согласование всех предложений с общественными организациями, сообщила «Индустриалке» председатель общественной организации «Союз защиты вкладчиков, потребителей банковских услуг» Нелли Босиева.
- Нелли Григорьевна, вы были приглашены к участию в разработке проектов документов по итогам слушаний?
- Было непросто этого добиться, но, в конце концов, мы стали активными и полноправными участниками процесса формирования будущих законов.
- Потому что вопросы компенсации обесцененных денежных сбережений, вложенных до 2 января 1992 года в учреждения бывшего Сбербанка СССР и учреждения бывшего Укргосстраха, регулируются Законом Украины «О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины» и Законом Украины о государственном бюджете Украины на соответствующий год. Следует здесь также вспомнить о решении Конституционного суда Украины от 10 октября 2001 года № 13-рп/2001, которое исключило первоочередность лиц старшего возраста, претендующих на компенсацию.
- Какие предложения рассматривались рабочими группами и какие были достигнуты результаты?
- Для большинства вкладчиков результат – это конкретные выплаты. Думаю, что очень быстро это не произойдет. В лучшем случае, семьи умерших «сбербанковцев» еще в этом году смогут получить какие-то суммы на проведение ритуальных обрядов.
Чтобы «продвигать» проблему, необходимы многочисленные поездки, встречи, согласования…
Людей ограбили практически за одну ночь: утром 1 января 1991 года на счетах отделений Сбербанка, расположенных на территории Украины, не было ни одного рубля. А вот с «отдать» и «вернуть» - большие трудности, если не сказать «непреодолимые». Времени прошло много. У большинства молодых сотрудников Минфина сформировалось, например, убеждение, что деньги люди доверяли сберегательному учреждению Советского Союза, т. е. уже несуществующей страны. Почему же независимая Украина должна рассчитываться за чужие ошибки да еще и в такое тяжелое для нее время? Однажды от одного банкира мне пришлось услышать и такое высказывание: «Сбербанк - это неудачный проект».
По мнению вкладчиков, все обстояло иначе. На самом деле, произошла экспроприация и конфискация средств населения. Эту точку зрения я отстаиваю на всех властных уровнях.
На мой взгляд, очень важно, какую позицию в отношении возврата вкладов займут первые лица страны.
Уверена: только наши массовые обращения и неуспокоенность заставляют власть делать шаги вперед по развязыванию многолетней проблемы. Если не вдаваться в «лирику», то отвечу на ваш вопрос так. В проект рекомендаций вошли следующие предложения:
- незамедлительно создать Реестр вкладчиков (уместнее говорить о его доработке) и Реестр страхователей и застрахованных лиц;
- разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады новую редакцию Закона Украины «О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины», проекта Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О бюджете на 2011 год»;
- предусмотреть выплаты в 2012 году не менее 3 млрд. гривен.
Для сведения могу сказать, что в 2008 году с целью создания информационно-аналитической системы «Реестр вкладчиков» государство выделило 60 млн. грн. На 1 января 2011 года реестр насчитывал 11, 8 млн. вкладчиков бывшего Сбербанка. Что касается страхователей и застрахованных лиц, здесь никакая инвентаризация не проводилась. А такая работа требует выхода на ставшие негосударственными страховые учреждения и выделения немалых материальных средств.
Горячие споры вызвала первоначально обозначенная в проекте сумма выплат на 2012 год – 2 млрд. грн. Но два миллиарда после двух лет отсутствия какого-либо расчета – совсем мизер! В итоге (меня здесь активно поддержала представитель уполномоченного по правам человека) записали в рекомендациях цифру три.
6 июня на Грушевской мы обговаривали изменения в проваленный в прошлом году правительственный законопроект №6491. Как известно, он включал два основных положения: создание реестров и изъятие нормы об индексации вкладов. Уже понятно, что Реестр вкладчиков следует дорабатывать (не создавая новый), Реестр же страхователей и застрахованных лиц предстоит делать. А вот как быть с индексацией? Индекс инфляции за этот период составил 575%. Можно, конечно, настаивать на соответствующей индексации вкладов. И это было бы справедливо! Но ведь это путь в никуда. Опять мы окажемся в ступоре. Этих денег в нищей стране нет, и их никто сейчас не выплатит.
Я высказала мнение, что убирать из закона норму об индексации нельзя, но пока не следует ее и конкретизировать. Нельзя сейчас будировать этот раздражитель под названием индексация. Иначе мы не сдвинемся с места.
Вот так проходит малозаметная первичная работа над документами. Хочу подчеркнуть: в большей степени только от самих пострадавших будет зависеть итоговый результат совместных усилий: Кабинета министров, Верховной Рады, вкладчиков, страхователей, застрахованных лиц.
КСТАТИ
Из пояснительной записки министра финансов Федора Ярошенко
«Общая сумма средств зарегистрированных в Реестре вкладчиков составляет 60 млн. грн. Из них 6,4 млн. человек получили компенсацию в размере 1000 грн. на общую сумму 5,8 млрд. гривен. На 5,4 млн. вкладчиков, внесенных в реестр и не получивших компенсаций в размере 1000 грн., требуется сумма в 5,2 млрд. грн.
Прогнозированное количество лиц, которое может обратиться в Ощадбанк с целью получения компенсации вследствие обесценивания сбережений - 6 млн. человек. Общая сумма денег на их компенсационных счетах - 30,6 млрд. грн.
Таким образом возникла необходимость внесения изменений к ЗУ «О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины», поскольку сегодня отсутствует законодательно урегулированный механизм возврата обесцененных вкладов».
Автор: Басанец Владимир

Источник: Газета “Индустриальное Запорожье” | Прочитать на источнике