Сергій ДЕРГУНОВ: Донецька область отримує серйозні субвенції з держбюджету

На сайті видання «УРА-Информ.Донбасс» відбулася онлайн-конференція з першим заступником голови Донецької облдержадміністрації Сергієм ДЕРГУНОВИМ.
Тема: «Бюджет 2011 року».
С. Дергунов: Добрый день! Приветствую всех участников онлайн-конференции. Благодарю вас за вопросы, постараюсь дать развернутые и содержательные ответы.
Святослав (Донецк): Сергей Геннадиевич, тема у Вас такая глобальная – бюджет... А каково оно, управлять бюджетом? Это ведь не просто огромные деньги, но не меньшая ответственность. Как Вы справляетесь, потому что все хотят денег, но всем никогда не хватает? Спасибо! С. Дергунов: Прежде всего, я должен уточнить – бюджетом не управляют, его планируют, принимают и исполняют. Это командная работа органов самоуправления, органов исполнительной власти и др. Так вот моя функция в том, чтобы правильно организовать с точки зрения закона и финансового обеспечения эти три процесса – планирование, принятие и исполнение. А принимают бюджеты всех уровней исключительно депутаты территорий – сельского, поселкового, городского и иных советов. При планировании проблем много, финансовый ресурс колоссальный. Его не хватает, поэтому важно иметь текущий план, среднесрочный план и стратегию развития. И все такие три плана у нас в области есть. Поэтому деньги в первую очередь направляются на приоритетные мероприятия. А ресурсов всегда не хватает. ****
Михаил (Дзержинск): Насколько я понимаю, речь идет о бюджете Донецкой области. Как он формируется? Судя по возмущениям городов области, они часть своих доходов должны отправить в Киев в госбюджет, а часть в областной бюджет. И на местах фактически ничего не остается, и города должны становиться на колени, чтобы вымаливать у Киева и у области дотации на жизнь города. Так это? С. Дергунов: Безусловно, это не так. Бюджетным кодексом Украины определены принципы бюджетной системы. Бюджетная система строится на справедливом и непредвзятом распределении общественного богатства между гражданами и громадой. Исходя из этого принципа, все без исключения местные бюджеты формируются по единой методике, формуле, которая утверждается Кабинетом министров Украины. Исходя из исчисленных формульным путем доходов и расходов, для каждого из бюджетов определяются объем либо дотации и выравнивание, если его доходов не хватает, то бюджет выравнивается, если хватает, то эта сумма подлежит передаче в госбюджет. Этим обеспечивается единство сбалансированности. Бюджет – это закон, который должен исполняться неукоснительно и не допускает ручного вмешательства в исполнение бюджета. Это чревато серьезными последствиями. Относительно Дзержинска могу сказать, что для плательщиков, зарегистрированных в городе, отчисления в этом году составят 52 млн грн в год, а дотации из госбюджета в 2011 году предусмотрены 57 млн грн. ****
Светлана (Донецк): Скажите, пожалуйста, сколько реально зарабатывает область и сколько остается денег в регионе? И Вы можете сказать, какие области Украины мы дотируем? С. Дергунов: Не совсем корректно поставлен вопрос. Нельзя говорить, что мы кого-то дотируем, какие-то конкретные области. Схема бюджетных потоков не вписывается в постановку вопроса, который озвучивает автор. Область собирает в бюджет определенные средства – это одни потоки, а деньги, которые приходят в область из госбюджета, – иные деньги. Эти потоки не пересекаются. Нельзя так непосредственно понимать ситуацию. В 2010 году в бюджетах всех уровней Донецкой области мобилизированно 16 млрд грн, из них 7 млрд – в госбюджет, а 9 млрд – местные бюджеты, которые остаются в регионе. Серьезные суммы мы получили из госбюджета в виде субвенций и целевого финансирования государственных программ – это иной поток средств. Относительно «сколько реально зарабатывает область» – в 2010 году в области произведено продукции на сумму 185 млрд грн. ****
Николай Лаптев (Донецк): Сергей Геннадиевич, вопрос, возможно, не совсем по адресу, так как вы чиновник областного уровня, но все же представитель власти и должны знать, почему на содержание Верховной Рады в 2011 году потратят 850 млн грн, что на 40 млн больше, чем смета прошлого года, и на 150 млн больше, чем позапрошлого. За что же такие преференции слугам народа, когда на некоторые общенациональные программы, например, по предоставлению первого рабочего места для молодежи в бюджете страны закладываются намного меньшие суммы. Ведь проконтролировать никто ничего не может, сколько захотела ВР, столько и выделила средств на свое содержание. Ну вы можете назвать хотя бы одно такое предприятие страны, где работники устанавливают себе зарплаты, премии, и т.д. столько, сколько сами себе напишут! Ну ведь это произвол! Почему так? С. Дергунов: Начну с окончания вопроса. Проконтролировать очень просто – поскольку Верховная Рада финансируется по Закону Украины «О Государственном бюджете» на 2011 год, исполнение которого доступно, проверку исполнения осуществляют КРУ, Счетная палата. Соответствующие отчеты они публикуют, поэтому в отношении проверок все просто. Тезис о том, что депутаты сами себе назначают суммы и за них голосуют, тоже не совсем корректен. Как любая бюджетная организация, Верховная Рада представляет проект сметы на свое содержание с обоснованием по каждой статье расходов. Эта смета согласовывается с целым рядом министерств. Смета попадает в проект закона «О бюджете», проходит целый ряд обсуждений, и только после этого происходит голосование, он подписывается Президентом и принимает форму закона. Поэтому такого вольного обращения с деньгами депутаты не могут допустить. **** Виктор Семенович (Мариуполь): Бюджет 2011 года был заявлен как «бюджет развития»? А конкретно, в каких направлениях предполагается вкладывание средств в развитие, помимо Евро-2012? С. Дергунов: Какой бюджет имеется в виду – государственный, областной, городской и т. д. Если говорить о «бюджете развития» в рамках сведенного бюджета области, то в соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе, которые были приняты в прошлом году, показатели доходов местных бюджетов увеличились на 332 млн грн. Каждый город или район принимает программу социально-экономического развития, в которой он определяет те направления развития, которые он будет финансировать. Т.е бюджет – это финансовое обеспечение плана социально-экономического развития того или иного района или города. По сведенному бюджету области на 2011 год могу сказать – на социально-культурную сферу увеличены расходы на 480 млн грн. Это образование, охрана здоровья, социальная защита населения, культура, физическая культура. Необходимо отметить, что в структуре расходов всех местных бюджетов, на социально-культурную сферу припадает 87% от общего объема. Наибольший удельный вес 42% – образование, 35% – охрана здоровья. Львиная доля расходов на Евро-2012 идет из госбюджета, т.е. все инфраструктурные проекты (аэропорт, кольцевая дорога и пр.). **** Олег (Харцызск): Будет ли областной бюджет в этом году поддерживать ремонт дорог в городах области? И насколько сбудутся обещания Колесникова выстроить чуть ли не автобан до Успенки? С. Дергунов: Областной бюджет является таким же бюджетом, как и бюджет городов и районов области. В 2011 году изменен порядок финансирования средств на ремонт, реконструкцию и содержание дорог местного значения, поэтому содержание дорог местного значения – это прерогатива местных бюджетов. Из областного бюджета будет профинансирован ремонт двух аварийных мостов в Володарском и Першотравневом районах – выделено порядка 4 млн грн, и 6 млн грн – это различные объекты практически во всех районах. Я хочу еще раз подчеркнуть, что это финансирование дорог местного значения. Объем, который мы ожидаем в 2011 году в Донецкой области по государственным дорогам – на уровне 2,5 млрд грн. Строительство и капитальный ремонт автодороги Донецк-Харцызск-Амвросиевка-Успенка – это порядка 64 км – будет профинансировано за счет Государственного бюджета. Сейчас ведется подготовка проектно-сметной документации. Там будет частично строительство, частично – капитальный ремонт. ****
Анна Никитична: Мы привыкли говорить о том, что Донецкая область отдает в госбюджет. А что и на какие цели область получает из Киева? И как вы считаете, этого достаточно или мы заслуживаем большего? С. Дергунов: Мы получаем из госбюджета субвенции, в том числе, на социально-экономическое развитие. Получаем финансирование по государственным целевым программам. Например, программы по приобретению медицинского оборудования, программа «Школьный автобус» – их очень много. Каждое министерство имеет свои целевые программы, которые реализуются в каждой области, в т.ч. и нашей. В 2011 году объем субвенций из госбюджета у нас составляет 3 млрд 816 млн грн, что на 700 млн грн больше чем в прошлом году. И это только по субвенциям. Конечно, хочется больше. Но к счастью или сожалению, госбюджет сбалансирован – доходы уравновешены с расходами. **** Интересующаяся Леся (Донецк): Сергей Геннадиевич, Вы такой видный мужчина... А почему не указана информация о Вашем семейном положении? Расскажите о своей семье, и кто в ней руководит семейным бюджетом? С. Дергунов: Женат, первым браком (в 1976 году). Взрослый сын. Живет отдельно. Не в Донецкой области. Руководство семейным бюджетом – коллегиальное. ****
Афанасий Петрович: Как вы считаете, насколько эффективны меры правительства по выведению экономики из тени? Об этом много говорят, налоговая красиво рапортует о том, как возбуждает уголовные дела по зарплатам в конвертах и махинациям с налогами, но реально увеличиваются поступления в бюджет? Или все для галочки, чтобы показать видимость деятельности? С. Дергунов: Это не для галочки. И возбуждение уголовного дела – это не цель работы налоговой инспекции. Действительно, реально увеличились поступления в бюджет, в январе-феврале 2011 года отчисления в нашей области увеличились на 128 млн грн. Это плюс к расчетным показателям Министерства финансов. Нужно понимать прямую зависимость: налог с доходов физических лиц формирует на 80% доходную часть любого местного бюджета, поэтому от того в полном ли объеме с действительно выплаченной зарплаты уплачен налог, зависит, насколько выполнена доходная часть местного бюджета, из которого финансируются школы, больницы, детские сады, дома культуры, библиотеки и т.д. К сожалению, вывод зарплаты из тени, легализация трудовых отношений, не должны быть только заботой налоговой администрации. Почему-то общество к этому терпимо относится и зачастую поощряет. Нельзя к каждому гражданину Донецкой области приставить налогового милиционера. Буквально сегодня состоялось заседание областного комитета по экономическим реформам, где рассматривался вопрос легализации трудовых отношений. Материалы размещены на сайте Донецкой облгосадминистрации. Если есть интерес, посмотрите. Мы направили правительству и Пенсионному фонду 8 предложений на законодательном уровне. **** Марина Анатольевна (Донецк): Сергей Геннадиевич, судя по биографии, Вы пришли в облгосадминистрацию при «оранжевых». Чем Вы заслужили их внимание и как попали в их команду? Вы работали при губернаторах Вадиме Чупруне, Владимире Логвиненко, Анатолии Близнюке. Не буду спрашивать – с кем интереснее работать (понимаю, что это не корректно, и Вы в любом случае вынуждены будете назвать Анатолия Михайловича). А можете определить особенности каждого из данных губернаторов – что их индивидуализирует, чем характерно их правление, что полезного каждый из них сделал для Донецкой области? А Вы хотели бы стать губернатором (пусть даже не Донецкой области, понимаю, что по отношению к господину Близнюку вопрос опять-таки некорректен)? С. Дергунов: Я пришел работать в обладминистрацию на государственную службу в 2005 году. Но ни тогда, ни сейчас, ни в какой партии не состоял и не состою. Я действительно работал с тремя губернаторами. И поверьте, у каждого из них есть чему научиться. Это действительно настоящие госслужащие, действительно настоящие государственные люди. Что касается амбиций. То я давно исповедую принцип: делай свое дело, и будь что будет. **** Сергей Валерьевич: Где «Покращення життя вже сьогодні»?????!!!!!! Скажите конкретно, когда наступит это «сьогодні». Мы что за вас голосовали, чтобы вы над нами так издевались? С. Дергунов: Во-первых, ни над кем не издеваюсь. Во-вторых, я являюсь наемным служащим. Государство меня наняло для выполнения определенных функций. И свою работу я стараюсь делать профессионально и качественно. Есть результаты выполнения социально-экономического развития области за 2010 год. Они размещены, в том числе, на сайте облгосадминистрации, там по каждой позиции представлены все данные. Эти же данные есть в управлении статистики и доступны для анализа и, соответственно, для выводов. Могу сказать, что в Донецкой области после Киева самая высокая заработная плата и самая высокая пенсия. В полном объеме выплачены все социальные выплаты. **** Евгения (Донецк): Сергей Геннадиевич, в понедельник 21 марта в Донецке работники образования требовали повышения зарплаты. Могут ли они надеяться, что их труд будет оплачиваться хотя бы немного адекватнее, чем сейчас? И вообще бюджетники могут рассчитывать, что они наконец перестанут плестись в хвосте уровня зарплат? С. Дергунов: Закон Украины о Государственном бюджете на 2011 год предусматривает в течение года повышение в 4 раза должностного оклада тарифной сетки работника первого тарифного разряда. Это даст возможность повысить зарплату работникам бюджетной сферы в среднем на 6,6%. На последнем заседании Кабинета министров принято решение об установлении 20% к должностным окладам тех педагогических работников, которые ее не получали. То есть правительство постоянно держит этот вопрос в зоне своего внимания, и я думаю, что в 2012 это будет со стороны правительства являться предметом внимания и принятия решений с точки зрения улучшения условий оплаты труда всех работников бюджетных учреждений. Но не совсем согласен, что они находятся в хвосте. У нас еще достаточное количество людей в области, которые получают зарплату на уровне минимальной. **** Лукерья: Сколько стоит содержание аппарата чиновником обладминистрации? Просто интересно, во что налогоплательщикам обходятся слуги народные. Спасибо. С. Дергунов: В законе о госбюджете на 2011 год финансирование исполнительной власти в Донецкой области определено в сумме примерно 89 млн грн. Сюда входят затраты на обладминистрацию (аппараты и структурные подразделения), подразделения и районных государственных организации 17 районов области. **** Наталья С. (Донецк): О Евро-2012 вроде все говорено и переговорено. Но все равно интересно:) Как проходит подготовка к чемпионату? И сколько вложит область, а сколько государство? С. Дергунов: Подготовка к чемпионату проходит согласно графику. На государственном уровне – это государственная целевая программа о подготовке и проведении Евро-2012, аналогичные программы имеют область и г. Донецк. Как отмечалось выше, львиная доля расходов ложится на государство, которое в 2011-12 годах потратит на подготовку и проведение Евро-2012 порядка 6 млрд грн. **** Дмитрий, маркетолог (Макеевка): Сергей Геннадиевич, Вы по большому счету человек советской закалки, и у Вас очень интересная карьера из НС (научных сотрудников, – ред.) в маркетологи, когда об этом еще мало кто слышал. Затем Вы работали в бизнесе, и в итоге пришли в ОГА сразу в качестве первого зама председателя. Насколько Вам в работе пригождается Ваш опыт, в т.ч. маркетинговый, и чем отличается руководство предприятием от государственного управления? С. Дергунов: Опыт и знания – бесценная штука. В бизнесе, действительно, я работал на руководящих должностях в компаниях с иностранным капиталом, поэтому имел возможность получить знания, в том числе, и в области маркетинга, и, безусловно, эти знания я применял и управлении предприятием, холдингом. Отличия от государственного управления, конечно, есть, но скажем так, общие принципы управления – универсальны. Бизнес в этом плане гораздо проще, прагматичнее, быстрее на принятие решений. В деле государственного управления нужно учитывать очень много факторов, инерционность процессов, соблюдение процедуры и так далее. **** Семен Валентинович (Донецк): Сергей Геннадиевич, наш губернатор часто говорит о том, что Донецкой области необходимо техническое перевооружение. А как Вы считаете, сколько реально нужно времени, чтобы модернизировать производства? И как обстоит с этим дело сейчас? Охотно ли вкладывают ли собственники предприятий деньги? Потому что судя по тому, как активно «дымят» наши метгиганты в Енакиево или Мариуполе, ничего не делается. С. Дергунов: Позвольте с Вами не согласиться, относительно «ничего не делается». Бизнес вкладывает серьезные деньги и в техперевооружение, и в экологию. И дымят наши метгиганты не так, как раньше. Ведь идет процесс перехода на электроспособ выплавки стали, внедряются новые технологии процесса непрерывной разливки стали, конечно, внедрение этих процессов идет не такими темпами, как хотелось бы, так как на перевооружение нужны очень, очень большие деньги. А те инвестиционные проекты, которые реализованы за последние 7-8 лет в области, уже используют новейшие технологии. Это «Кнауф-гипс», «Лафарж», инвестпроекты по линии агропромышленного комплекса и многие другие. Один из промышленных лидеров, «Метинвест», в этом году утвердил новую инвестпрограмму увеличив ее 2,4 раза, в денежном выражении весь инвестпроект более 1 млрд грн. **** Горловский исполком (Горловка): Сергей Геннадиевич, Донецкая ОГА подписала с Кабмином договоры о сотрудничестве на 2008-2011 и 2012-2015 годы. В рамках этих договоров Горловка совместно с ДонОГА разработали проект на 73 млн грн на реконструкцию 36 домов (1594 квартиры, в которых проживают/проживали 4771 чел.) и укрепления их фундаментов. Эти дома стали аварийноопасными ввиду последствий деятельности угольных предприятий города. Из части домов мы уже отселили людей. Есть, например, 4-подъездные дома, где в 2-х подъездах еще живут семьи, а остальные 2 подъезда уже отселены. Дома деформированы, практически рушатся на глазах. Люди и мы в шоке от такого состояния. Но больше в шоке, что эта программа не финансируется. Вы же понимаете, что Горловка не сможет выделить 73 млн грн на это благое дело. Вопрос: когда и от кого нам ждать средств на реализацию этой программы? Что мы с Вами, как с представителем ДонОГА, можем обещать людям? С. Дергунов: Договор с Кабмином подписан областным советом, но, безусловно, областная администрация принимала непосредственное участие в подготовке, согласовании, подписании. Новый договор на 2012-2015 годы еще не подписан, он в стадии разработки. Действительно, там есть раздел по укреплению фундаментов домов, которые пострадали от подработок при добыче каменного угля, и областной совет и областная администрация по-прежнему настаивают на выделении средств на эти цели в рамках договора. Были даже судебные процессы, ждем финансирования в этом году. **** Валерий (Донецк) : Что наш ждет по поводу дорог? Макеевка, Горловка (ГОРЛОВКА – ЖУТЬ ВСЕ 10 ЛЕТ!), Дзержинск, и все-все-все малые города области – это мой практически ежедневный маршрут как автомобилиста Это же ужосссссссссссссс! Стыдно за область! мы что только центральны трассы типа Киев-Донецк, Донецк-Мариуполь делаем? Но ведь те же гости Евро-2012 будут жить в области и будут ездить по городам… Когда будет наведен порядок с дорогами? Сколько средств выделяется ? и в каких конкретно городах ожидать улучшение в ближайшем времени (давайте возьмем 2011 год)? С. Дергунов: Именно депутаты местного совета решают – сколько денег направит на дороги, так они и будут отремонтированы. Эту сумму они закладывают в местный бюджет и за него голосуют. Областная облгосадминистрация не управляет средствами на ремонт, строительство и эксплуатацию дорог местного значения. **** Александр (извините, фамилию не могу назвать) (Донецк): Зачем проводить такие жестокие реформы? Можно же просто заставить бизнесменов выйти из тени, и казна пополнится. Я работал в Донецке на трех крупных предприятиях и везде серая з/п (официально оплачивают минималку, остальное – в конверте). И выхода у работников нет – приходится соглашаться на такие условия, потому что в Донбассе – это норма! Когда областная власть нас защитит и заставит работодателей платить всю зарплату официально? С. Дергунов: О каких жестких реформах идет речь? Если о принятых Бюджетном и Налоговом кодексах, то не совсем понятно определение – жесткие реформы. А из тени нужно заставить выйти не только бизенсменов, но и наемных работников, которые получают серую заработную плату. Сегодня уже был вопрос о легализации трудовых отношений, материалы о заседании Комитета по экономическим реформам можно посмотреть на сайте областной государственной администрации. **** Болельщик (Донецк): Сергей Геннадиевич, вы интересуетесь футболом? Какие ваши прогнозы на матч «Барселона» – «Шахтер»? С. Дергунов: Да, я болельщик ФК «Шахтер» с 1960 года, и стараюсь не пропускать матчи любимой команды, которые проходят в городе, или в близлежащих украинских городах. Мечтаю о выходе «Шахтера» в следующий этап Лиги чемпионов, а прогнозы строить не буду. **** Елена и 10 родителей школьников (города Донецка и области): Ваше отношение к закрытию школ? Мы, «жертвы оптимизации», вынуждены саморганизовываться и отстаивать права своих детей и собственные права как родителей. Это же просто абсурд! Сохраните школы! Найдите средства – вы же отвечаете за бюджет! Янукович строит вертолетные площадки, увеличены средства на содержание Верховной Рады – это из открытой информации. Мы думаем, что в бюджете Донецкой области увеличений на расходы собственных администраций не меньше (просто вы более закрыты от общества). Спасите наших детей! (Только не надо ля-ля, что решения о ликвидации бюджетных учреждений принимают исключительно органы местного самоуправления – они сами говорят, что все это идет под жестким давлением облгосадминистрации, вы им просто не даете денег на содержание школ). С надеждой – родители Донецка, Снежного, Мариуполя, Макеевки и др. Заранее спасибо за обнадеживающий ответ! С. Дергунов: Я могу говорить только в рамках действующего законодательства, и согласно ст.14 ЗУ «Об образовании» и ст.11 ЗУ «Об общем среднем образование», развитие и поддержание сети образования принадлежит органам местного самоуправления. И это действительно их компетенция. Мое отношение к оптимизации совершенно однозначное – где есть излишние расходы местного бюджета (уборка, отапливание пустующих помещений при наполнении школы на 59%), необходимо подходить с позиции здравого смысла к эксплуатации этого здания. Это деньги народные, и обращаться вольно с этими деньгами не совсем корректно. Должен быть диалог – депкорпуса местных советов, которые принимают решения, родителей и педагогов. Если будет диалог – найдется здравое разумное решение. Если же будут заявления о самосожжении, минировании школ – это не конструктивный и не продуктивный путь. Например, у нас в сфере охраны здоровья есть медицинские учреждения, где на 1 больного стационара приходится свыше 300 куб. метров ввиду старой планировки зданий, а это нужно отопить, убрать. Я сторонник позиции: везде должен присутствовать здравый смысл, конструктивизм и диалог. **** Владимир Владимирович, 57 лет, будущий пенсионер? (Донецк): Как Вы относитесь к пенсионной реформе? Учитывая, что средний возраст смертности мужчин в Донецкой области чуть более 60 лет (62 или 63 года, точно не помню), то получается, что скоро государство благополучно избавится от пенсионеров! Потому что просто будут не доживать до пенсии. Это ж какая экономия для бюджета! Украина вымирает – это факт, а стимуляция рождаемости пока неэффективна. Разовая подачка, разбитая на десять частей, при нынешней дороговизне и инфляции не очень исправляет ситуацию. Нормальных социальных гарантий молодежь не получает, жилье при среднем уровне доходов купить невозможно, детсады уже закрыли, теперь на очереди – школы... Кстати, а Вы сами-то – дедушка? И как думаете, удастся пожить на пенсии? Лично я внуков пока не дождался – по причинам, указанным выше. С. Дергунов: Да, я дедушка. Пенсионную реформу считаю необходимой, поскольку очень много в том числе и социальной несправедливости в действующем пенсионном законодательстве. Считаю необходимым внедрение второго уровня накопительного пенсионного обеспечения, обязательно с возможностью наследования. И то, что сейчас есть возможность свободно обговаривать проект пенсионного Кодекса, инициировать изменения, дополнения, я считаю очень позитивным моментом. Согласен, что та редакция, которая была представлена, нуждается в доработке. Об этом публично заявил Президент Украины и отправил проект на доработку. Елена (Донецк): Сергей Геннадиевич, скажите, пожалуйста, будут ли проходить специальные семинары для разъяснений положений Налогового кодекса. И довольны ли Вы им после его принятия так, как он Вам нравился в процессе его создания и обсуждения? С. Дергунов: С начала 2011 года специалистами налоговой службы уже проведено более 150 семинаров для субъектов предпринимательства области. Информация о семинарах и других мероприятиях, которые проводят налоговые органы региона для налогоплательщиков, размещена на сайте областной государственной налоговой администрации (www.dpa.dn.ua). Я доволен тем, что такой документ принят. В процессе работы этого документа, безусловно, он будет совершенствоваться. **** Полиграф Полиграфович: Сергей Геннадиевич, вот власть плачет, что нет денег, что бюджет не наполняется, финансирование общегосударственных программ требует средств, которых негде изыскать... А почему власть никак не заинтересована в проблеме детенизации рабочей силы и рабочих мест? Ведь это не просто большие деньги для бюджета, это ДЕНЬЖИЩА!!!! Ведь каждый, кого не спросишь, работает неофициально: сфера общепита, торговли, да куда не кинься! Собственники творят произвол, «мутят» баснословные деньги, а что же власть?... Куда смотрит? Вот вам и бюджет, Сергей Геннадиевич:) Или откаты уж больно не хоцца терять ;) С. Дергунов: Я уже отвечал на вопрос о детенизации и легализации трудових отношений. Посмотрите материалы на сайте областной администрации за прошлую неделю. А результат этой работы очевиден – это выполнение и перевыполнение местных бюджетов. Одним из факторов этого факта и есть детенизация реального сектора экономики. **** Пролетарий: Сергей Геннадиевич, я знаю вы глава областной комиссии по вопросам погашения задолженности по заработным платам. Так скажите пожалуйста, когда же выплатят зарплату сотрудникам «Точмаш»? С. Дергунов:Планом санации ОАО «Точмаш» предусмотрено погашение задолженности по заработной плате в полном объеме. По результатам проведенных в феврале и марте текущего года торгов реализовано имущество предприятия на общую сумму приблизительно 1,8 млн грн, из которых 1,5 млн грн направлены на выплату заработной платы. В данный момент в Фонде государственного имущества Украины находятся на рецензировании экспертные оценки имущества должника, которое в дальнейшем будет выставлено на реализацию. Согласно информации управляющего санацией арбитражного управляющего, в случае положительного рецензирования отчетов по экспертной оценке, за счет средств, полученных от реализации имущества ОАО «Точмаш», до 1 мая 2011 года возможно погашение задолженности в размере приблизительно 50% от общей суммы задолженности, которая по состоянию на 01.03.2011 составляет 12,4 млн грн.
Однако, на сегодняшний день ситуация усложняется арестами на счетах предприятия, наложенными органами государственной исполнительной службы. **** Святослав (Донецк): Вопрос: Сергей Геннадиевич, вы сказали: «Деньги в первую очередь направляются на приоритетные мероприятия». А это какие? Что в области власть ставит на первое место, а что отодвигает на второй план? С. Дергунов:Приоритетами в работе облгосадминистрации, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию области на 2011 год определены:
– подготовка инфраструктуры области к проведению финальных игр чемпионата Европы 2012 года по футболу;
– завершение реализации мероприятий Соглашения по региональному развитию Донецкой области между Кабинетом Министров Украины и Донецким областным советом;
– реализация Схемы планирования территории Донецкой области;
– реализация пилотных проектов:
реформирование системы охраны здоровья; «Школа майбутнього» (города Донецк, Енакиево, Тельмановский район); «Будуємо разом» (строительство доступного жилья в Старобешевском, Марьинском и Ясиноватском районах). **** Анна Егоровна (Константиновка): Сергей Геннадиевич, а, будучи руководителем финансовой структуры, вам в свое время приходилось давать взятки чиновникам? С. Дергунов:: Взятки мне давать не приходилось, хотя для ускорения решения некоторых проблем иногда приходилось пользоваться личными отношениями. **** Александр Ольшанский: Сергей Геннадиевич, скажите, пожалуйста, как вы видите дальнейшее развитие Донецкой области? Ведь невозможно же все время поставлять сырье в Европу (металл, уголь) самим ничего, не изготавливая, и не используя никаких наукоемких технологий. Невозможно же тупо выжимать из области все соки ради быстрых денег. Понятно, что это выгодно олигархам, а о простом народе кто подумает? У Донецкой облгосадминистрации существует реальный план экономического развития Донетчины, или все только на уровне разговоров? Неужели вы считаете, что область ни на что не способна кроме как быть сырьевым придатком Европы? С. Дергунов: В области реализуется Стратегия экономического и социального развития Донецкой области на период до 2015 года, которая утверждена решением областного совета в марте 2007 года. Реализация Стратегии осуществляется через среднесрочные и ежегодные программы экономического и социального развития области, региональные программы развития отраслей и сфер деятельности. Приоритетами в работе облгосадминистрации по социально-экономическому развитию области на 2011 год определены:
– подготовка инфраструктуры области к проведению финальных игр чемпионата Европы 2012 года по футболу;
– завершение реализации мероприятий Соглашения по региональному развитию Донецкой области между Кабинетом Министров Украины и Донецким областным советом.
– внедрение Схемы планирования территории Донецкой области;
– реализация пилотных проектов:
реформирование системы охраны здоровья; «Школа майбутнього» (города Донецк, Енакиево, Тельмановский район); «Будуємо разом» (строительство доступного жилья в Старобешевском, Марьинском и Ясиноватском районах). **** Оксана (Донецк): Объясните пожалуйста как можно прожить семье из 3-х человек (папа, мама, и маленький ребенок) на 2,200 гривен? У мужа с 3000 снизили зарплату до 1 200 гривен и у меня 1000. Квартплата 700-800 грн в месяц, проезд, садик, питание... КАК? КАКОЙ БЮДЖЕТ? Пройдите по рынкам не как чиновник предупреждая о проверках, а как обычный человек и посмотрите что там делается, борщ уже обходится почти 100 грн. Как жить? С. Дергунов:: Уважаемая, Оксана, предлагаю Вам оформить субсидию на жильно-коммунальные услуги. По действующему законодательству субсидия начисляется работающим, если стоимость услуг ЖКХ превышает 15% дохода семьи. Облгосадминистрация в рамках своих полномочий принимает все меры по обеспечению социальных гарантий населению, повышению уровня оплаты труда, стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке, недопущению необоснованного роста цен на социально значимые продукты питания, услуги. **** Лидия Марковна: Сергей Геннадиевич, а вы не хотели бы занять место Анатолия Михайловича? Мне кажется, у вас лучше получиться управлять областью :) С. Дергунов: Я уже отвечал на вопрос по поводу амбиций. **** Константин: А как вы относитесь к строительству в Донецке мусороперерабатывающего завода? Считаете это насущной необходимостью? С. Дергунов: На заседании коллегии облгосадминистрации 24 марта текущего года одобрена Программа обращения с отходами в Донецкой области на 2011-2015 годы, которой предусмотрено строительство мусороперерабатывающих заводов для центральной, южной и северной группы городов. **** Денис: Как вы думаете, когда мы наконец перейдем на какую-нибудь отличную (действенную, эффективную, РЕАЛЬНУЮ) административную реформу как, например, у поляков, с решением локальных вопросов на месте и без влезания центра (киева, областной администрации, районной)? С. Дергунов: Проведение административной реформы в государстве является особенно актуальной. Учитывая, что в области накоплен определенный опыт реформирования местного самоуправления на примере отдельных районов, облгосадминистрация выступила с инициативой перед Президентом Украины о разработке и реализации в Донецкой области пилотного проекта реформирования местного самоуправления. Наша инициатива поддержана, дано соответствующее поручение Кабинету Министров Украины.
Главные составляющие проекта:
– отношения «государство-регион-громада»;
– система формирования местных бюджетов и межбюджетных отношений. Дивіться також: http://ura.dn.ua/29.03.2011/108684.html

Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике