Закон о градостроительстве: «городомор» или упрощение жизни строителям?

Противоречивые правила. Конечная редакция закона «О регуляции градостроительной деятельности» вызвала некоторые уточнения у застройщиков и массу вопросов у общественных организаций. Действительно лив ближайшее время строить станет проще –еще вопрос. А вот в том, что незаконный захват территорий распространится, критики почти уверены


Закон «О регуляции градостроительной деятельности» дважды принимал парламент, а в промежутках запрещал Президент. Пока одни представители общественности окрестили его «городомором», другие – первым шагом к упрощению строительного бизнеса. До этого, подтверждает управляющий строительной компанией, согласования перед началом работ длились иногда более чем полтора года – теперь законодатель обещает уложиться в месяц. Вместо 93 разрешений нужно 23. Но при этом осталось немало ссылок на подзаконные акты, которые имеют другие сроки и процедуры. Если новые и старые документы не будут согласованы, у строителей, как и раньше, могут возникать проблемы в кабинетах чиновников и контролеров, поэтому бизнес мечтает о более упрощенной системе.

Александр Конюхов, управляющий АО «Жилстрой-2»: «В конечном итоге это должно быть настоящее единое окно, мы, наверно, не должны раздавать экспертизы в различные ведомства, а все должно быть в одном».

А вот представителей общества такие нововведения испугали. Упрощения, возмущаются они, дошли до того, что застройщикам позволили проводить предварительные работы еще до получения архитектурно-строительной документации. А это, по их мнению, приведет к тому, что заборы появятся не только в Лесопарке, но и вместо других природных и архитектурных памяток, а деревья будут вырублены еще до того, как это можно будет обжаловать.

Евгений Соловьев, юрист «Зеленого фронта»: «Но если сейчас они незаконны и с ними как-то можно бороться, основываясь на законодательстве, требовать от правоохранительных органов их убрать, то в случае введения в действие этого закона мы получим, что каждый застройщик сможет делать заранее то, что до сих пор было запрещено».

Появление заборов теперь не только не будет поводом для обращения в суд. Этого будет недостаточно и для общественных слушаний, констатируют активисты. Кстати, в первом варианте закона их проведение вообще было исключено и появилось лишь после того, как Президент наложил вето на данный вариант законопроекта. Однако даже это обществу не очень поможет, уверяют активисты общественного движения. Если даже громада начнет протестовать после появления заборов, то это будет разрешено делать исключительно относительно всего генплана в целом, а не конкретных объектов. Вопрос вызывает и изменение процедуры слушаний – в частности, отсутствие согласительных комиссий и передача прав землеустроителя от местных органов власти профильным госструктурам. Но главное – отсутствие экологической экспертизы на строительство. А это, уверены активисты, напрямую угрожает безопасности граждан.

Олег Перегон, эколог «Зеленого фронта»: «Мы говорили о том, что надо проводить не только экспертизу отдельных проектов, но и экспертизу застройки, которая может в комплексе оценить воздействие на тот или иной участок. Так они взяли, отменили экспертизу отдельных проектов и сделали экспертизу генплана, но так это же совсем не одно и то же!».

Но строители заверяют: законодательство вместо многочисленных экспертиз, которые предоставляли разрешение не всегда по закону, теперь предусматривает более эффективный механизм защиты интересов общества – персональную ответственность за каждый просчет или умышленное повреждение природы.

Александр Конюхов, управляющий АО «Жилстрой-2»: «Проектировщик под давлением, может быть, застройщика иногда идет на нарушения, и потом застройщик правдами и неправдами пытается согласовать в различных органах. Тем самым получаем не совсем правильное строительство. Когда архитекторы имеют уже юридическую ответственность, он сам не пойдет на это, он не будет проектировать, понимая, что отвечает своим имуществом и свободой».

Строители надеются, что некоторые законодательные нестыковки им удастся урегулировать путем диалога с властью. Общественность больше настроена на акции протеста и намеревается остановить принятие закона в целом.
Get the Flash Player to see this player.

Источник: ATN | Прочитать на источнике