Прес-конференція Першого заступника міністра праці та соціальної політики Василя НАДРАГИ

Перший заступник міністра праці та соціальної політики Василь НАДРАГА після завершення наради по пенсійній реформі взяв участь у прес-конференції, де зустрівся з провідними представника засобів масової інформації Донецької області.
Перший заступник міністра праці та соціальної політики Василь НАДРАГА:
Это не первое совещание и не единственного такого толка, подобные региональные совещания будут проведены по всей Украине. Суть их заключается в слудующем: в одной области собираются представители соседних областей, представители социальных структур по линии социальной защиты, пенсионного фонда, профсоюзов, работодатели и обсуждается тот законопроект, который внесен в Верховную раду.
Запущен механизм, по которому идут отраслевые подобные встречи в Киеве по различным отраслям. Вчера собирались представители фондового рынка, банковского сектора, негосударственных пенсионных фондов.
Инициаторы законопроекта стремятся провести как можно широкую дискуссию в Украине, для лучшего восприятия обществом тех или иных составляющих наших реформ. Проблема, на наш взгляд, заключается в том, что слабая информированность может привести к тому, что люди не будут понимать, и будет неадекватное восприятие ситуации. Если человек понимает суть вопроса, он находиться в квалифицированном восприятии сложившейся ситуации, и у него соответствующим образом идет восприятие предложений по развитию ситуации.
Ресурс, которым государство может поделиться со своими гражданами, это те ресурсы, которые аккумулируются в Пенсионном Фонде. Чем стабильнее и эффективнее ситуация в финансовом обеспечении Пенсионного Фонда, тем соответственно государство спокойнее и качественнее выполняет свои обязательства перед гражданами. У нас 13 млн. 700 тыс. пенсионеров. Эта категория людей требует определенного финансового ресурса, говоря о том, что они должны жить, пользуясь тем пенсионным обеспечением, которое они имеют. Соответственно, чем больше и лучше будут ресурсы на эту тему, тем лучше и качественнее будет жизнь наших пенсионеров. Факты говорят о том, что нам в наследство досталась достаточно сложная ситуация. Суть её заключается в такой цифре: 8,5 млн. пенсионеров получают пенсию в минимальном размере. Эти люди живут на очень небольшие деньги. Что можно сделать, чтобы им помочь? Только когда появятся дополнительные источники, когда будет финансовая стабильность, которая даст возможность увеличить им пенсии. В эти 8,5 млн. пенсионеров входят «старые» пенсионеры, люди более старших возрастов, которые вышли на пенсию в 80-е, 90-е годы, которые не могут позволить себе пойти где-то подработать, каким-то образом себя обеспечить дополнительным источником: либо в виде заработка, либо урожая с огорода и т.п.
Сегодня стремление помочь этим 8,5 млн. людей, у которых единственный источник для существования – пенсия, и есть задача помочь этой категории. Создать условия для улучшения пенсионного обеспечения.
У нас в 2009 г дефицит ПФ был 30 млрд. в 2010 р. 26,6 млрд. и если ничего не делать, то в этом году тоже будет дефицит в 20 млрд. Если есть дефицит, то говорить об увеличении пенсионного обеспечения для конкретного человека просто бессмысленно. Сегодня, для радикального увеличения пенсионного обеспечения для конкретного человека не хватает ресурсов.
Поиск решений этих проблем и есть главная задача. Сегодня одноуровневая система государственного обеспечения не выполняет своих задач. С другой стороны мы имеем ситуацию, когда в экономике пенсионная составляющая для экономики в нашей стране намного весомее, чем в других странах. В 2010 году до 18% ВВП уходило на пенсионное обеспечение. Это очень много, экономика не может работать. В таких условиях мы не можем добавить пенсии пенсионерам, а с другой стороны мы вынуждены достаточно много забирать у работающих. Нельзя поднимать до бесконечности отчисления в фонд заработной платы. У нас один из самых больших нагрузок на фонд заработной платы на пенсионное обеспечение – 41,2%.
Общая демографическая ситуация и в Украине и в мире, говорит о том, что у нас будет постоянно идти старение населения, и количество работающих будет снижаться по сравнению с количеством пенсионеров.
У нас очень большой разрыв между минимальной и большой пенсией, и в отдельных случаях он доходит до 100 раз. Мы должны это упростить. Необходимо модифицировать ситуацию по целому ряду направлений.
К 2025 году количество работающих сравняется с количеством пенсионеров 1:1. Каждый работающий должен будет делать отчисления, на которые будет жить один пенсионер. Если мы не будем ничего менять, будет невозможно обеспечить достойную жизнь работающему, а тем более неработающему, если работает из этих двоих только один. Необходимо делать такие изменения, которые позволят работающему работать и жить достойно, точно также как и человеку, который стал пенсионером.
Глобально нам нужно создать устойчивую систему, которая будет обеспечивать и работающего и пенсионера, при любых ситуациях.
У нас часть населения, которое является трудоспособным и не является плательщиком в общественные фонды потребления. У нас трудоспособное и работающее население – это разные категории. На данный момент плательщиков в пенсионный фонд у нас 14,4 млн. человек. А пенсионеров 13,7млн.
20,3 млн. трудоспособного населения, а из них платят в ПФ всего 14,4. Задача – навести порядок, каким образом эти люди, которые не являются официально работающими, но трудоспособные, живут.
Сегодня правительство заняло активную позицию, мы готовим законодательные предложения, по которому мы будем жестко наказывать, в первую очередь работодателя, за то, что он использует нелегальные формы трудовых отношений.
Причинами, обостряющими ситуацию, является проблема низких, по сравнению с Европейскими стандартами, заработных плат.
Мы считаем, что мы должны постепенно сужать разницу между специальными и трудовыми пенсиями.
Мы планируем, что ни для одного человека в рамках существующего законопроекта пенсионное обеспечение не измениться. Не будет такого, что человек до введения закона получал 2500 грн, а после введения стал получать 1700 грн. Сегодня для всех пенсионеров, которые получают пенсии, снижений не будет.
У нас предложение – в течение 10 лет ежегодно пенсионный возраст для женщин увеличивать на полгода. Это принцип постепенности. Мы взяли алгоритм, существующий в цивилизованных странах, который имеет растяжку во времени.
Нами вносятся моменты, которые можно назвать «движением в сторону возобновления социальной справедливости». В частности максимальная пенсия будет ограничена 12 прожиточными минимумами. Не более 8 800 грн.
У нас порядка 3,5 тыс. человек имеют пенсию больше 10 тыс. грн. В целом по государству это небольшое количество. Это неправильно, когда кто-то получает несопоставимо большие пенсии.
Дискутируются вопросы модификации пенсионного обеспечения врачей, учителей, работников бюджетной сферы. Принято решение, после введения в действие данного законодательства, человек, уходящий на пенсию с этих работ будет получать одноразово 10 пенсий, которые ему начислены. Своеобразное выходное пособие.
Каждая женщина, которая пойдет на пенсию позже пенсионного возраста будет за каждые полгода переработки получать 2,5%. Что дает возможность увеличить пенсию на 25%.
Говоря о гендерном равенстве, все предложения данные в законодательстве дадут возможность уровнять соотношение между пенсиями мужчин и женщин.
Защищая интересы отдельного гражданина необходимо помнить, что мы должны создать стабильную систему пенсионного обеспечения. Это даст нам возможность получить дополнительный ресурс экономики, который можно будет направить на пенсионное обеспечение.
О наиболее дельных предложениях и о Донецкой области как о пилотном регионе в сфере пенсионной реформы
Ваш губернатор- человек динамичный, выдвигает конкретные предложения. Мы договорились, что не только по пенсионным, но и по социальным вопросам мы посмотрим и дадим конкретные предложения и отработаем.
В рамках административной реформы, мы должны не только сократить численность, а в том числе и пересмотреть функции и перераспределить, не только между министерствами и ведомствами, но и по вертикали власти. Сегодня Анатолий БЛИЗНЮК поставил задачу перед своими работниками вместе с нашими отработать и выйти с конкретными предложениями по работе в рамках административной реформы, пенсионной.
Реализацией на местах занимается местная власть, а центр берет на себя функцию выработки политики.
Абсолютно правильно, необходимо заниматься детенизацией. Предложения высказанные у вас будут продвигаться дальше. Мне понравилось, что при всех разностях видения участники сегодняшнего совещания не перешли рубеж, когда совещание перестает быть совещанием.
Люди высказали готовность вместе с нами работать.

Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике