Регіональна програма підтримки малого бізнесу

Одним з питань порядку денного засідання колегії облдержадміністрації під керівництвом голови Донецької облдержадміністрації Анатолія БЛИЗНЮКА стала Регіональна програма підтримки малого підприємництва в Донецькій області.
Увазі присутніх заступників голови облдержадміністрації, начальників структурних підрозділів, керівників міст і районів регіону була представлена доповідь начальника Головного управління економіки облдержадміністрації Віктора МАШОШИНА «Про виконання Регіональної програми підтримки малого підприємництва в Донецькій області на 2009-2010 рр. і проект Регіональної програми підтримки малого підприємництва в Донецькій області на 2011-2012 рр.»
Для довідки:
Про виконання Регіональної програми підтримки малого підприємництва в Донецькій області на 2009-2010 роки та проект Регіональної програми підтримки малого підприємництва в Донецькій області на 2011-2012 роки
Реалізація заходів Регіональної програми підтримки малого підприємництва в Донецькій області на 2009-2010 роки, затвердженої рішенням Донецької обласної ради від 28.04.2009 № 5/22-659, відбувалась в умовах подолання наслідків світової фінансово-економічної кризи.
Виконано ряд організаційних заходів щодо створення умов для підвищення конкурентоспроможності та ефективного використання потенціалу малого підприємництва, як одного із важливих чинників вирішення економічних та соціальних проблем.
Особливу увагу приділено удосконаленню нормативного регулювання підприємницької діяльності та зниженню адміністративних бар'єрів при започаткувати і здійсненні господарської діяльності.
На теперішній час діє 12 регуляторних актів облдержадміністрації, якими регулюються формування цін на окремі види побутового палива для населення, соціально захищену групу продовольчих товарів, дитяче харчування, оренду торгових приміщень, а також тарифів на перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом, надання фінансової допомоги суб'єктам малого та середнього бізнесу тощо.
Для здійснення державної реєстрації суб'єктів господарювання за принципом організаційної єдності в області працює 45 «єдиних реєстраційних центрів». Процедура державної реєстрації триває 2-3 дні.
В усіх містах та районах області з метою спрощення отримання документів дозвільного характеру організована робота єдиних дозвільних центрів, якими за два роки видано 45 тис. документів дозвільного характеру, надано більше 80 тис. консультацій.
Проблеми розвитку підприємництва систематично розглядались за участі представників бізнесу та громадських об'єднань підприємців на засіданнях обласних та місцевих координаційних рад з питань розвитку підприємництва та галузевих радах підприємців.
Актуальні питання та перспективи розвитку підприємництва обговорювались на регіональних конференціях та четвертому Національному форумі представників малого і середнього бізнесу «Малий бізнес - майбутнє економічного розвитку України».
За результатами цих заходів до Верховної Ради України та центральних органів виконавчої влади направлені пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства, що регулює підприємницьку діяльність.
Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка здійснювалася за рахунок коштів обласного бюджету, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств, банківського кредитування тощо.
З обласного бюджету на реалізацію заходів програми за два роки спрямовано 1,8 млн. грн.
У 2009 році за результатами конкурсу «Кращий бізнес-проект» 12 суб'єктів підприємницької діяльності одержали фінансову допомогу у сумі 479,8 тис. грн. У 2010 році на фінансову допомогу суб'єктам малого і середнього бізнесу виділені кошти у сумі 415,9 тис. грн.
Донецьким відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств надано фінансову допомогу фермерським господарствам на суму 3230,5 тис. грн.
За рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття протягом 9 місяців 2010 року 479 безробітним була надана одноразова допомога по безробіттю на загальну суму понад 4,3 млн. грн. для організації ними власної справи. За рахунок дотацій з Фонду у сумі 11,7 млн. грн. роботодавцями області створено 2067 робочих місць.
Проведена робота щодо розвитку інфраструктури підтримки підприємництва, забезпечена ресурсна, інформаційна, консультаційна підтримка підприємців.
Активно працює Регіональний фонд підтримки підприємництва по Донецькій області (далі - РФПП), який за рейтингом Українського фонду підтримки підприємництва серед регіональних фондів України займає перші позиції.
Продовжує роботу Ресурсний центр РФПП, в межах якого спільно з міськими відділеннями фонду та Донецької торгово-промислової палати, місцевими органами влади, громадськими об'єднаннями підприємців проведено 153 навчальних заходи, у яких прийняло участь 4,3 тис. осіб (суб'єкти підприємницької діяльності, безробітні, молодь, жінки).
Забезпечено роботу «гарячої лінії підтримки підприємців» при РФПП, до якої за два роки звернулося та отримало інформаційну, консультативну, юридичну допомогу майже 4 тис. підприємців.
Видано та розповсюджено інформаційно-методичну збірку «Інтелектуальна власність» з питань захисту та впровадження інтелектуальної власності.
На базі Донецького державного університету управління створений та працює «Донецькій міський бізнес-інкубатор», основною метою якого є залучення випускників-менеджерів вищих учбових закладів до підприємницької діяльності.
Станом на 01.10.2010 в містах і районах області для потреб підприємницької діяльності передано в оренду 3283 приміщення загальною площею майже 300 тис. кв. м., за час дії програми продано більше 600 приміщень загальною площею понад 100 тис. кв. м.
В області впроваджуються нові механізми інформаційної підтримки підприємницької діяльності. Центром розвитку малого та середнього підприємництва Донецької ТПП створено портал Центру субконтрактингових систем та кластерних технологій, інформація з якого спрощує для підприємців пошук партнерів у бізнесі як на території країни, так і за її межами.
Продовжується робота щодо кадрового забезпечення малого підприємництва.
Навчання основам підприємництва запроваджено у 268 навчальних закладах загальної, професійної та вищої освіти. Підготовка і перепідготовка кадрів для сфери підприємництва здійснюється у 76 вищих навчальних закладах області.
На базі Донецького національного університету реалізується державна програма перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва «Українська ініціатива», за якою за два роки пройшли навчання 80 менеджерів вищої та середньої ланки.
Щорічно проводяться регіональні тури Всеукраїнських конкурсів «Молодий підприємець року» і бізнес-планів суб'єктів малого та середнього підприємництва серед молоді.
Проводилась певна робота щодо реалізації інноваційних проектів та пілотних програм в різних сферах підприємницької діяльності.
Управлінням культури і туризму облдержадміністрації підготовлений довідково-інформаційний буклет «Сільський туризм на Донеччині» українською та англійською мовами. На даний час послуги у сфері сільського туризму надають 19 агросадиб міста Красний Лиман, Слов'янського, Красноармійського, Олександрівського, Тельманівського районів.
Донецькою ТПП за підтримки проекту міжнародної технічної допомоги Німецького бюро технічного співробітництва ОТ2 проводиться робота із створення «ювелірного» кластеру у м. Краматорськ. Облдержадміністрацією ініційована робота з організації господарчої діяльності підприємців-керамістів у м. Слов'янськ за кластерной) економічною моделлю.
Здійснюються заходи щодо підготовки інфраструктури та кадрів сфери обслуговування до чемпіонату Європи з футболу «Євро - 2012».
В результаті вжитих заходів в області сформований значний сектор малого підприємництва. Кількість підприємств малого бізнесу на 10 тис. осіб наявного населення області складає 55 одиниць, питома вага найманих працівників малого бізнесу у загальній кількості працюючих на підприємствах області - 16,9%.
У малому бізнесі, з урахуванням підприємців - фізичних осіб та найманих у них, працює більше 400 тис. осіб, що складає 20 % загальної кількості зайнятого населення регіону.
У 2009 році частка малих підприємств у загальному обсязі реалізації продукції (робіт, послуг) області склала 10,4 %, що на 0,4 процентних пункти вище рівня попереднього року.
В галузевій структурі на 1 процентний пункт зросла частка малих підприємств у сферах «операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям», «промисловість» і «транспорт та зв'язок».
Загальні надходження до бюджетів усіх рівнів від діяльності суб'єктів малого підприємництва склали 1,8 млрд. грн., в тому числі до місцевих бюджетів - майже 1 млрд. грн., що на 13,6 % більше, ніж в 2008 році.
Середньомісячна заробітна плата працівників малих підприємств за два роки зросла майже на 20 % та склала 1300 грн., але легалізація трудових відносин в малому бізнесі залишається актуальною.
В сфері надання транспортних послуг приватними підприємцями забезпечується майже 60 % обсягу пасажирських автоперевезень в області.
У процесі реформування житлово-комунального господарства на 12,5 % зросла кількість підприємств недержавної форми власності.
З метою підвищення ролі малого та середнього бізнесу у соціальному та економічному розвитку територіальних громад, за підтримки проекту міжнародної технічної допомоги Німецького бюро технічного співробітництва СТ2, був розроблений проект Регіональної стратегії розвитку малого і середнього бізнесу в Донецькій області на період до 2016 року (далі - Стратегія).
Проект Стратегії схвалено регіональним комітетом з економічних реформ облдержадміністрації. Розвиток малого та середнього бізнесу визначено як пріоритет у діяльності місцевих органів влади, які мають забезпечити в першу чергу формування інституціональної та фінансової інфраструктури підтримки підприємництва.
Для забезпечення реалізації Стратегії розроблено проект Регіональної програми підтримки малого підприємництва в Донецькій області на 2011- 2012 роки (далі - Програма).
Головною метою Програми є підвищення ролі малого бізнесу в структурній перебудові економіки регіону та формуванні середнього класу.
Основними пріоритетами в Програмі визначені:
- дерегуляція підприємницької діяльності;
- запровадження державно-приватного партнерства, насамперед, в інвестиційно-інноваційній та науково-технічній сферах;
- створення умов для впровадження інформаційно-комунікаційних технологій, розвитку людини, легалізації трудових відносин.
На реалізацію заходів Програми планується спрямувати 19,8 млн. грн., в тому числі коштів обласного бюджету -3,1 млн. грн.; бюджетів міст та районів - 2,0 млн. грн.; Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств - 14,7 млн. грн.
За розрахунками, на кінець 2012 року зростуть:
- питома вага малих підприємств у загальному обсязі реалізації товарів, робіт, послуг до 11,5 % (на 1 процентний пункт);
- чисельність зайнятих в малому бізнесі на 3,7 %;
- інвестиції в основний капітал в 1,5 рази;
- середньомісячна заробітна плата на 40 %.
Надходження до бюджетів всіх рівнів щорічно зростатимуть на 10 %, буде створено 85,0 тис. нових робочих місць ПРЕЗЕНТАЦІЯ ДОПОВІДІ НАЧАЛЬНИКА ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКИ ОБЛДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ В.О. МАШОШИНА

Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике