Нарада з підготовки до місцевих виборів

Сьогодні заступник голови Донецької облдержадміністрації Людмила ДАВИДЕНКО разом із заступником голови-керівником апарата облдержадміністрації Борисом АДАМОВИМ провели засідання робочої групи з питань сприяння органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування виконанню повноважень згідно Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад і сільських, селищних, міських голів».
Також на засіданні були присутні: завідувач сектором управління секретаріату Кабінету Міністрів України Ніна БУДЯНСЬКА, закріплені керівники структурних підрозділів облдержадміністрації та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади.
Звертаючись до присутніх, Людмила ДАВИДЕНКО зазначила: «На сьогодні в нас в області створено 413 виборчі комісії, створено 2448 виборчі дільниці, завершилася реєстрація кандидатів у депутати, а також на посаду міських, селищних і сільських голів. Приблизна кількість зареєстрованих в області - 9467 чоловік. У Донецьком обласній раді зареєстровано 23 партії, які висунули 474 кандидата в депутати. Найбільша кількість депутатів - від «Партії регіонів», 163, «Сильна Україна» - 39, «Партія захисників Вітчизни» - 30, «Комуністична» - 28, «Фронт змін» - 27 і «Батьківщина» - 22».
На порядок денний були винесені наступні питання:
- повноваження органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади під час проведення місцевих виборів;
- про вжиті заходи щодо складання списків виборців для місцевих виборів.
На завершення засідання заступник голови-керівник апарату облдержадміністрації Борис АДАМОВ акцентував увагу членів робочої групи на двох питаннях: особливостях формування списків виборців, акції «Перевір себе в списку виборців» і роботі членів робочої групи в містах і районах безпосередньо під час місцевих виборів. Для довідки:
Материалы доклада начальника отдела администрирования Государственного реестра избирателей облгосадминистраци Людмилы БОЕВОЙ о формировании списков избирателей для местных выборов.
Согласно Закона Украины «О Государственном реестре избирателей» в Донецкой области создано 62 отдела ведения Госреестра избирателей. В частности: 17 - в райгосадминистрациях, 24- в горисполкомах, 21 - в райисполкомах. Основная задача органов ведения реестра – обеспечение функционирование базы данных Государственного реестра избирателей. На основании этой базы данных составляются предварительные и уточненные списки избирателей.
База данных Реестра пополняется на основании сведений об избирателях, которые предоставляются паспортными столами, РАГСами, воинскими части, учреждениями исполнения наказаний, органами опеки и попечительства и другими организациями. Они же несут юридическую ответственность за полноту и достоверность этой информации.
На территории области со всеми указанными отделами налажена взаимосвязь. Передача ведомостей в отделы ведения Реестра на местах идет в соответствии со сроками, установленными Законом о Госреестре и о местных выборах.
У избирателей во время Президентских выборов были претензии к качеству списков. Какие меры были предприняты для повышения точности списков избирателей?
Наибольшее число претензий по спискам избирателей приходилось на:
неточные адреса,
наличие в списках умерших граждан и кратников,
пропуск 18 летних граждан.
Совместными усилиями местных органов власти, органов самоорганизации населения, территориальных подразделений областного управления юстиции, Пенсионного фонда Украины на протяжении августа-сентября исключено из Реестра около 1000 умерших граждан. Также в Реестре были перепроверены данные о гражданах, которым исполнилось 90 и больше лет.
Особое внимание обращено учету молодых избирателей, которым до дня и на день голосования исполнится 18 лет. Со стороны паспортных столов и местных органов власти предпринято ряд мер для избежания случаев пропуска 18летних. Так, образовательные учреждения передали на отделы ведения Реестра списки страшеклассников, по которым ведется дополнительная перепроверка данных по 18летним, которые подаются паспортными столами.
Начиная с июня, отделами ведения Реестра в города, районах через местные средства массовой информации развернута агитационная работа, направленная на максимальное привлечения населения для уточнения персональных данных в Реестре.
С сентября проводится акция «Проверь себя в Государственном реестре избирателей», в рамках которой:
открыты "горячие" информационно-справочные телефонные линии отделов ведения Государственного реестра избирателей;
с помощью жилищно-эксплуатационных предприятий, сельских, поселковых советов на информационных стендах и досках в людных местах размещены объявления об условиях уточнения персональных данных избирателей, адреса и режим работы отделов ведения Госреестра избирателей;
руководители городов и районов обратились к руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности с просьбой провести разъяснительную работу по вопросам уточнения персональных данных избирателей среди подчиненных работников; установлен график работы отделов ведения Государственного реестра избирателей по выходным дням, удобный для жителей городов и районов;
информация по вопросам проведения уточнения персональных данных Государственного реестра избирателей обнародуется в местных печатных СМИ, размещается на официальных сайтах органов власти.
Для чего организована такая работа? Как показали предыдущие выборы только персональное обращение избирателя к отделу ведения Государственного реестра с целью уточнения персональных данных является главным эффективным способом обеспечения реализации его избирательных прав. По состоянию на 15.10.2010 к отделам ведения Реестра для уточнения персональных данных обратилось 30 тыс. избирателей Донецкой области.
Начиная с 11 сентября отделами ведения Реестра выполняются мероприятия, предусмотренные Законом о местных и выборах и Календарным планом, утвержденным ЦИК. Для этого в отделах имеется необходимая материально-техническая база – благодаря усилиям местных органов власти отделы обеспечены бумагой, тонерами для заправки картриджей, заключены договоры на техническое обслуживание компьютерной техники.
Так, по состоянию на 19 октября на территории области насчитывается 3 млн. 395 тысяч избирателей. Но не все из них по требованиям Закона попадут в список избирателей – это заключенные, которые отбывают наказание;
военнослужащие срочной службы;
избиратели, которые поменяли свой избирательный адрес, но не являются членом территориальной громады;
избиратели, которые пребывают на консульском учете.
Отделы ведения Реестра предоставили всю необходимую статистическую информацию, необходимую для определения округов, количества бюллетеней для голосования.
Были загружены границы избирательных участков, осуществлена привязка домов к участкам.
С 9 по 10 октября отделы ведения Государственного реестра избирателей распечатали предварительные списки избирателей. И 11 октября отделы передали их территориальным избирательным комиссиям.
С завтрашнего дня отделы приступят к загрузке ведомостей и параллельно идет процесс по уточнению предварительных списков избирателей. Все списки переданы на участки и вывешены для ознакомления избирателей. Так, за 18 октября свои данные сверили 1 тысяча 398 человек, из них 36 избирателей были включены в список. Работа по уточнению предварительных списков буде длиться до 28 октября.
28 октября отделы ведения Реестра составляют с учетом всех изменений уточненный список избирателей. На участки он должен попасть 28-29 октября.
Для установления взаимосвязи между участковыми комиссиями и отделами ведения реестра по вопросам уточнения списков избирателей местными органами власти организовано проведение обучения членов участковых комиссий. Такое обучение также вызвано принятием новой редакции Закона о Госреестре избирателей, новыми постановлениями ЦИК о порядке работы со списками. Совместно с избирательными комиссиями отработан порядок передачи сведений об избирателях в отделы ведения Реестра, особенно этот вопрос актуален для районов, где сельские советы находятся на значительном расстоянии от районного центра. В связи с этим, отделы ведения Реестра передали сельским, поселковым советам образцы заявлений для всех случаев, связанных с Реестром.
Также отделами проводятся выездные приемы для непосредственной работы с избирателями.
В списках возле отдельных граждан будет стоять отметка о том, что этот избиратель не способен постоянно самостоятельно передвигаться. Согласно информации, предоставленной Центральной избирательной комиссией, по состоянию на 18 октября в Донецкой области насчитывается 56 тысяч избирателей (1,6 % от общего количества избирателей), относительно которых в списках избирателей стоит отметка «постоянно неспособны самостоятельно передвигаться». Такие граждане автоматически попадают в извлечение из основного списка избирателей и будут голосовать по месту проживания (на дому, так и в учреждениях социальной защиты населения).
О данной категории избирателей сообщают отделам ведения Реестра учреждении здравоохранения или социальной защиты населения во время периодического обновления данных об избирателях.
К сведению: Согласно разъяснениям Министерства охраны здоровья Украины к этой категории относятся лица, которые полностью неспособны к самообслуживанию, требуют полного постоянного постороннего присмотра или помощи, зависимы от других лиц в обеспечении жизненоважных, социально – бытовых функций ( инвалиды 1 группы).
Что касается остальных групп инвалидности и больных, которые требуют постоянной помощи в предоставлении социальных услуг на определенный отрезок времени, то такое состояние определяется лечебно – профилактическими учреждениями.
Проблемные вопросы:
- действующий закон не дает возможности проголосовать членам участковых избирательных комиссий обычных участков по месту нахождения, тем самым лишая права голоса членов комиссий;
- сейчас некоторые политические партии начали подомовой, поквартирный обход избирателей для уточнения списков избирателей. Это положительный момент, но вместе с тем, сведения об избирателях в этих списках расходятся с данными Реестра.
- подготовка копии списка избирателей территориальными избирательными комиссиями после подведения итогов голосования. Списки распечатаны на листах формата А3, а такие большие ксероксы есть не во всех комиссиях;
- Минфин не видит необходимости выделения финансирования для городов и районов, необходимое для приобретения бумаги, картриджей в отделы ведения. Вся финансовая нагрузка ложится на советы и райгосадминистрации.

Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике