Головне управління Держкомзему інформує

Аналитическая справка по основным направлениям деятельности Главного управления Госкомзема в Донецкой области по итогам II квартала 2010 года
Оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, необходимых для размещения объектов, связанных с подготовкой к проведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу.
Распоряжением главы облгосадминистрации от 06.05.2010 № 237 КП «Международный аэропорт Донецк» согласовано месторасположение взлетно-посадочной полосы для эксплуатации новой авиационной техники на земельном участке площадью 17,1783 га, в т.ч. 14,5592 га пашни, 1,9378 га пастбиш,, 0,3213 га под хозяйственные пути и прогоны, 0,3600 га полезаш,итных лесополос из земель сельскохозяйственного назначения по землепользованию Государственного предприятия «Опытное хозяйство Донецкого института агропромышленного производства УААН» в постоянное пользование на территории Песковского сельского совета Ясиноватского района за пределами населенных пунктов и предоставлено КП «Международный аэропорт Донецк» разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для размещения взлетно-посадочной полосы для эксплуатации новой авиационной техники площадью 2,6191 га, в т.ч. 1,9378 га пастбищ, 0,3213 га под хозяйственные пути и прогоны, 0,3600 га полезащитных лесополос.
В соответствии с Регламентом Кабинета Министров Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18.07.2007 № 950 (далее -Регламент), облгосадминистрацией подготовлен проект распоряжения Кабинета Министров Украины, которым предусмотрено согласование КП «Международный аэропорт Донецк» местоположение взлетно-посадочной полосы для эксплуатации новой авиационной техники на земельном участке общей площадью 14,5592 га пашни и предоставление разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и реконструкции взлетно-посадочной полосы для эксплуатации новой авиационной техники на территории Песковского сельского совета Ясиноватского района Донецкой области за пределами населенных пунктов.
Проект распоряжения согласован без замечаний Госкомзема, Минтранссвязи, Минэкономики и Минфином, с замечаниями Минприроды.
С целью проведения правовой экспертизы разработанного и согласованного в установленном законодательством порядке вышеуказанного проекта акта Правительства облгосадминистрацией совместно с главным управлением подготовлены материалы, предусмотренные пунктом 55 Регламента, и сопроводительное письмо в Министерство юстиции Украины.
После получения заключения Министерства юстиции Украины проект акта Правительства будет внесен на рассмотрение Кабинету Министров Украины в установленном законодательством порядке.
Распоряжением главы облгосадминистрации от 30.01.2010 № 31 утверждены материалы выбора места расположения земельного участка КП «Международный аэропорт Донецк» площадью 0,3536 га пастбищ из земель сельскохозяйственного назначения (фото) для размещения дальнего радиомаяка в постоянное пользование на территории Первомайского сельского совета Ясиноватского района и предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка.
Для обеспечения развития коммунального предприятия «Международный аэропорт Донецк», а также подготовки к проведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу распоряжением Кабинета министров Украины от 11.02.2010 № 216-р принято предложение Министерства обороны и Донецкого областного совета о передаче имущественного комплекса военного городка N 18 в с. Спартак Ясиноватского района Донецкой области в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов области.
Донецким областным советом принято решение от 15.04.2010 № 5/27-852 о принятии целостного имущественного комплекса военного городка № 18 в с. Спартак Ясиноватского района Донецкой области из государственной собственности из сферы управления Министерства обороны Украины в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов, находящегося в управлении областного совета, на баланс коммунального предприятия «Международный аэропорт Донецк», а также о создании комиссии по приемке-пере дачи целостного имущественного комплекса военного городка № 18 в с. Спартак Ясиноватского района.
Вопросы обеспечения земельными участками аэропортов для их перспективного развития находятся на постоянном контроле областного совета, облгосадминистрации и главного управления.
Формирование территорий и установление границ населенных пунктов
На территории области насчитывается 1300 населенных пунктов общей площадью 361,9 тыс. га, в том числе 28 городов областного и 24 городов районного значения, 1113 сел и 131 поселок. В настоящее время установлены границы 1117 населенных пунктов, что составляет 82% от их общего количества.
Постановлениями Верховной Рады Украины утверждены границы городов Соледар, Артемовск, Авдеевка. Решениями областного совета установлено пределы поселка Черкасское Черкасского поссовета Славянского района, поселка Пески Песковского сельского совета Ясиноватского района, сел Доля и Андреевка Андреевского сельского совета Волновахского района. В работе материалы по установлению и изменению границ городов Мариуполь, Донецк, Угледар, Димитров, Николаевка, Красный Лиман, Торез; поселков Пелагеевка, Рассыпное Торезского городского совета, села Бердянское, поселка Агробаза Первомайского района, сел Зеленый Гай Волновахского района и Суженка Володарского района.
Неудовлетворительное финансирование со стороны местных бюджетов не дает возможности выполнить работы для других населенных пунктов.

Нормативная денеэюная оценка земель
Нормативная денежная оценка земель населенных пунктов Донецкой области завершена в 2002 году. Согласно изменениям в ст. 18 Закона Украины «Об оценке земель» от 05.02.2009 № 959-У1, срок действие нормативной денежной оценки земель населенных пунктов уменьшен до 5-7 лет. В этой связи назрела необходимость проведения обновления нормативной денежной оценки земель населенных пунктов.
В настоящее время обновление нормативной денежной оценки земель населенных пунктов Донецкой области проведено в 19 городах областного значения (Донецк, Краматорск, Авдеевка, Артемовск, Горловка, Димитров, Доброполье, Докучаевск, Енакиево, Ждановка, Кировское, Константиновка, Красноармейск, Мариуполь, Новогродовка, Снежное, Угледар, Харцызск, Шахтерск).
В стадии выполнения находятся проекты по обновлению нормативной денежной оценки в 6 городах (Дебальцево, Дзержинск, Дружковка, Макеевка, Ясиноватая, Красный Лиман).
Денежная оценка земель несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов выполнена на площади 28,02 тыс. га, что составляет 15,16% от общей площади указанных земель.
Главной причиной отставания с завершением проведения денежной оценки земель является недостаточное финансирование этих работ из государственного и местных бюджетов, а также непонимание некоторыми руководителями местных органов власти важности их выполнения.
Выдача государственных актов на право собственности на земельные участки собственникам земельных долей (паев)
В Донецкой области завершены работы по изготовлению государственных актов на право собственности на земельный участок взамен сертификатов на право на земельную долю (пай) тем гражданам, которые обратились с заявлениями в соответствующие администрации и городские советы.
Из 234 700 владельцев сертификатов на право на земельную долю (пай) изготовлено 230,1 тыс государственных актов на право собственности на земельный участок, составляет 98,0 процента. Из них 227 900 (97,1%) - выданы.
4600 (2%) гражданина не обратились с заявлениями о замене сертификатов на государственные акты в соответствующие органы.
По результатам систематизации и анализа реестров выявлены причины, по которым граждане не подали заявлений на замену сертификатов на государственные акты. Среди них: находятся в стадии переоформления права наследства - 940, нотариально не переоформлено право на наследство (устанавливается наследство) - 1657, изменили место проживания и иностранные граждане - 658, не хотят (не определились) - 482, другие сдерживающие причины -863.

С начала 2010 года оформлено 204 государственных акта на право собственности на земельный участок, выдано 491 государственный акт на право собственности на земельный участок.
Сохранение плодородия почв
31 июля 2010 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины для сохранения плодородия почв», который обязывает землепользователей и собственников земли разрабатывать Проекты землеустройства, обеспечивающие эколого-экономическое обоснование севооборота и благоустройство угодий.
Определен перечень владельцев и землепользователей, использующих земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью свыше 100 га, для которых необходимо разработать около 800 проектов землеустройства.
На территории Донецкой области работы по разработке проектов землеустройства, способные выполнить государственное предприятие «Донецкий научно-исследовательский и проектный институт землеустройства». Донецкий региональный филиал государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра». Ассоциация землеустроительных организаций Донецкой области.
Данными предприятиями начаты работы по заключению соответствующих договоров. На сегодняшний день ГП «Донецкий научно-исследовательский и проектный институт землеустройства» заключил 2 договора по Амвросиевскому и Володарскому районах.
Ассоциацией землеустроительных организаций Донецкой области заключено 6 договоров по Амвросиевскому, В-Новоселковскому, Шахтерскому районах.
Заключение договоров аренды и плата за использование земельных паев
На 01.07.2010 года заключено более 177 000 договоров аренды земельного участка, земельной доли (пая), что составляет 75,7% от полученных сертификатов.
Из общего количества заключенных договоров - более 90 000 договоров заключено с селянами-пенсионерами, что составляет 50,7%) от общего количества заключенных договоров.
Подавляющее большинство договоров аренды (36,0%)) заключены сроком на 6-10 лет. Площадь земель переданных в аренду владельцами, земельных паев, составляет 982,94 тыс. га, или 67,4% от площади распаеванных земель. Средний размер арендной платы на 2010 год составляет 293,13 грн за 1 га или 2,4%) от денежной оценки сельскохозяйственных угодий.
Согласно заключенным договорам аренды общая сумма выплат за аренду земельных паев на 2010 год составляет 288,13 млн. грн, в том числе пенсионерам -114 030 000 грн (39,6%)). Среди форм платы за аренду земельных паев доминирует денежная форма оплаты - 51,3%.

На 01.07.2010 фактически выплачено за аренду 25,17 млн. грн (8,7%). За 2009 год по состоянию на 01.07.2010 года фактическая выплата арендной платы составляет 98,6%.
Преимуш,ественно выплаты арендной платы задерживаются из-за:
- убыточности хозяйств и банкротства;
- форс-мажорных обстоятельств (погодные и природно-климатические
условия);
- необраш;ение за выплатой арендной платы арендодателей (сменили место жительства, переоформление права наследства).
На 01.07.2010 с размером арендной платы до 1,5%) заключено - 961 (0,5%), от 1,5 до 3% - 101 427 (57,1%), от 3% и более - 75 268 (42,4%). По результатам проведенной работы количество договоров аренды земли с процентом арендной платы от 3%) и более в течение первого полугодия 2010 увеличилось на 25 935 (с 27,8% до 42,4%).
Разработка схем землеустройства и охрана земель
За счет специальных фондов областного и местных бюджетов области ведутся работы по разработке документации по землеустройству в области охраны земель, в т.ч. схемы землеустройства и технико-экономическое обоснование использования и охраны земель административно-территориальных образований.
В области работы по составлению схем землеустройства были начаты в 2003 году. Всего необходимо разработать 308 схем землеустройства.
На сегодняшний день в области разработано уже 169 схем землеустройства.
В 2010 году планируется заключить договора на выполнение 39 схем землеустройства.
Охрана, защита, использование и воспроизведение лесов в Донецкой области
Главным управлением организована работа по выполнению проектно-изыскательских работ на земельных участках общей площадью 4 327,58 га на территории 17 районов для создания защитных лесных насаждений. Все земельные участки обследованы представителями соответствующих гослесхозов и согласованы Донецким областным управлением лесного и охотничьего хозяйства, получены заключения ГП «Мариупольский научно-исследовательская лесная станция», ГРГП «Донецкгеология», отдела охраны памятников археологии Донецкого краеведческого музея. Госуправления охраны окружающей природной среды в Донецкой области, отдела Госкомзема в соответствующем районе.
13 апреля 2010 года на заседании постоянной комиссии по вопросам экологии, земли и природных ресурсов Донецкой области главным управлением был подготовлен доклад о выполнении Соглашения «О сохранении и восстановления лесов в Донецкой области» от 12.03.2010. После его обсуждения решено поддержать ходатайство о финансировании в 2010 году мероприятий направленных на создание защитных лесных насаждений на эродированных землях и консервацию деградированных и малопродуктивных земель.

Установление границ территорий природно-заповедного фонда
Согласно Указу Президента Украины № 1099/2009 «О создании национального природного парка «Меотида», с целью сохранения, воссоздания и рационального использования типичных и уникальных природных комплексов побережья Азовского моря, а также территории Кривой и Белосарайской косы, которые имеют важное природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение на территории Володарского, Новоазовского и Першотравневого районов создан национальный природный парк «Меотида».
На основании Указа Президента Украины от 22.01.2010 № 57/2010 расширена территория национального природного парка «Святые Горы» на территории Славянского района.
В территорию национального природного парка «Святые Горы» согласовано включение дополнительно 20 гектаров земель государственной собственности, которые предоставляются национальному природному парку в постоянное пользование, и одновременно исключение 3,5 гектара земель для дальнейшего предоставления их в постоянное пользование Свято-Успенскому Святогорскому мужскому монастырю для восстановления его культовых сооружений.
На основании решения Донецкого областного совета от 14.05.2010 № 5/28-886 «Об объявлении геологического памятника природы местного значения «Ивано-Дарьинский разрез» объявлен геологическим памятником природы местного значения, природную территорию площадью 15,0 га с земель запаса лесохозяйственного назначения Верхнекаменского сельского совета Артемовского района без изъятия земель.
На основании решения Донецкого областного совета от 14.05.2010 № 5/28-887 «Об объявлении ландшафтного заказника местного значения «Балка Скелевая» объявлен ландшафтным заказником, природную территорию площадью 117,8 га из земель резервного фонда лесохозяйственного назначения (каменистые места) Ольховатского поселкового совета Енакиевского городского совета без изъятия земель.
Учитывая вышеуказанные изменения, по состоянию на 01.06.2010 года на территории области из 107 объектов природно-заповедного фонда общей площадью 93,6 тыс га установлено в натуре (на местности) границы 97 объектов природно-заповедного фонда на площади 70,5 тыс га, что составляет 75% от общей площади объектов.
Проведение государственной землеустроительной экспертизы
В главное управление для проведения государственной экспертизы в течение 1 полугодия 2010 года поступило 323 документации по землеустройству, рассмотрены 325 материалов землеустроительной документации (в том числе 15 материалов землеустроительной документации, поступившие в декабре 2009 года), в том числе:

Наименование проверенной документации I полугодие 2010 года обязательная экспертиза 173 (53,2%) добровольная экспертиза 152(46,8%). землеоценочная документация 192(59,1%) проекты землеустройства по отводу земельных участков 122 (37,2%) рабочие проекты землеустройства 2 (0,7%) схемы землеустройства и технико-экономического обоснования использования и охраны земель административно-территориальных образований 3 (2,7%) другая документация по землеустройству — Из общего количества рассмотренной документации по землеустройству:
- получили положительные заключения - 213 (65%о);
- возвращено на доработку - 109 (33%));
- получили негативные выводы - 3 (2%).
Документация по землеустройству, согласно Методики проведения государственной экспертизы землеустроительной документации относится к компетенции Госкомзема, предварительно рассматривается главным управлением в соответствии с Методикой проведения государственной экспертизы землеустроительной документации, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 03.12.2004 № 391 и далее с сопроводительным письмом направляется в Госкомзем. Так, в 1 полугодии 2010 года направлено 14 объектов экспертизы. По інформації Головного управління Держкомзему у Донецькій області

Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике