Головне управління юстиції в Донецькій області

Головне управління юстиції в Донецькій області інформує:
Главным ориентиром деятельности органов юстиции являются утвержденные Министром юстиции Украины 31 декабря 2009 года 11 приоритетов деятельности Министерства юстиции:
- усовершенствование законодательного регулирования реализации конституционных прав и свобод человека;
- реформирование системы правосудия;
- реформирование криминальной юстиции;
- реформирование системы исполнения наказаний;
- усовершенствование правовых основ предотвращения и противодействия коррупции;
- повышение уровня принудительного исполнения решений судов и других органов (должностных лиц), внедрение эффективных механизмов защиты прав и законных интересов взыскателя в исполнительном производстве;
- последующее реформирование системы нотариата с целью создания единого нотариата;
- формирование системы бесплатной правовой помощи;
- усовершенствование межведомственной координации по защите интересов государства в судах Украины;
- осуществление адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского союза;
- создание единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и определение Министерства юстиции специально уполномоченным органом в этой сфере.
Принятие именно этих приоритетов не случайно. Необходимость вызвана потребностями современного понимания гарантий защиты прав человека.
Усовершенствование правовых основ предотвращения и противодействия коррупции
Антикоррупционня программа
Обеспечивать качественный подбор и расстановку кадров на основе беспристрастного конкурсного отбора, их объективную аттестацию, принимать меры по предупреждению, выявлению и устранению конфликта интересов в подведомственных структурах.
Обеспечить систематическое обсуждение на заседаниях коллегии, на оперативных совещаниях Главного управления юстиции в Донецкой области вопросов относительно выполнения требований законодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией, подвергать глубокому анализу состояние осуществления мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений и реагирования на них.
Непосредственно с лицами, прошедшими конкурсный отбор и претендующими на замещение должностей государственных служащих, проводить собеседование относительно предупреждения о специальных ограничениях, установленных законами Украины «О государственной службе» и «О борьбе с коррупцией».
Создать на сайте Главного управления юстиции в Донецкой области постоянно действующую рубрику для освещения информации о мерах, принимаемых Министерством юстиции Украины, региональным и территориальными органами юстиции по исполнению антикоррупционного законодательства.
Обеспечить безотлагательное рассмотрение полученных сообщений о фактах коррупции, проводить служебные расследования относительно руководителей подчиненных структур, где установлены события совершения коррупционных деяний и не приняты мер по устранению условий, способствующих этому.
Обеспечить информирование общественности через печатные средства массовой информации, радио и телевидение о негативном влиянии коррупции на авторитет государственной власти и общества в целом.
В сфере мероприятий, направленных на борьбу с коррупцией сотрудничать с правоохранительными органами, своевременно принимать меры реагирования на доведенные факты нарушения действующего законодательства государственными служащими органов юстиции при выполнении, возложенных на них задач с реализации государственной правовой политики.
Повышение уровня принудительного исполнения решений судов и других органов (должностных лиц), внедрение эффективных механизмов защиты прав и законных интересов взыскателя в исполнительном производстве
Деятельность отдела государственной исполнительной службы Главного управления юстиции в Донецкой области в основном направлена на усовершенствование функционирования отделов государственной исполнительной службы территориальных управлений юстиции.
Своевременное исполнение решений судов и других органов является основой сбалансированной социальной обстановки для всех категорий населения, предприятий, учреждений, организаций. Кроме задач по исполнению решений судов и других органов (должностных лиц), государственные исполнители своей деятельностью оказывают содействие защите прав и законных интересов граждан.
По состоянию на 01.07.2010 на исполнении в отделах ДВС территориальных управлений юстиции Донецкой области находилось 1 227 899 исполнительных документов на общую сумму 12 003 030 268грн., что на 3,9% или на 46 403 документов и на 3 079 574 099грн. или 34,5% больше, чем в аналогичном периоде 2009 года.
Окончено исполнением в отчетном периоде 428 661 (35,7%) исполнительных документов на сумму 2 057 779 213грн. (17,1%), что на 22 690 документов или 5,0% меньше и на 754 618 343грн. или 57,9% больше, чем за 6 месяцев 2009 года.
Из них фактически выполнено 199 536 документов (16,6%) на сумму 510 551 659грн. (4,3%), что на 22,8% или на 37 022 документов больше, чем за аналогичный период 2009 года. Динамика фактически взысканных сумм уменьшилась на 6,0% или на 32 550 401грн.
Невыполненными осталось 771 859 исполнительных документов (64,3%) на сумму 9 815 645 874грн. (81,8%).
Органами государственной исполнительной службы Донецкой области значительно увеличились показатели работы по принудительному исполнению исполнительных документов. Указанное свидетельствует о систематическом погашении сумм взыскания в пользу физических и юридических лиц, пополнение государственного и местного бюджетов Украины, уменьшение задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины и погашения задолженности по заработной плате.
Однако, в процессе деятельности возникают проблемные вопросы процесса принудительного исполнения решений судов и других органов. Такие как: обязательное приостановление исполнительных производств в связи с внесением предприятий топливно – энергетического комплекса в Реестр предприятий топливно – энергетического комплекса, в святи з возбуждением хозяйственным судом производства по делу о банкротстве должника, действие моратория на реализацию имущества предприятий с государственной формой собственности, нарушение сроков предоставления информации органами БТИ, ГАИ, ГНИ, нарушение сроков рассмотрения судами, органами прокуратуры заявлений и представлений государственного исполнителя; нагрузка государственного исполнителя. Среднемесячная загрузка на одного государственного исполнителя в Донецкой области - 340 исполнительных производств. (По Украине средняя загрузка 172 исполнительных производств).
Остаток невыполненных исполнительных производств является следствием устаревшего подхода к процессу принудительного исполнения, попыткой применять традиционные механизмы к современной модели общественных отношений.
Действующий Закон Украины «О Государственной исполнительной службе» и Закон Украины «Об исполнительном производстве» в значительной мере исчерпали свой потенциал, который был заложенный лишь как переходной на пути к созданию действующей европейской модели системы принудительного исполнения судебных решений.
В связи с этим, для исправления ситуации и для обеспечения достижений в организации исполнения судебных решений, приоритетными направлениями деятельности отдела государственной исполнительной службы будет:
- принятие мер для увеличения количества оконченных и фактически исполненных исполнительных производств;
- работа по окончанию всех без исключения исполнительных производств, которые находятся на исполнении свыше установленных законодательством сроков;
- улучшение показателей по взысканию в пользу государства, что особенно актуально на сегодняшний день;
- качественное методическое обеспечение работы государственных исполнителей;
- уменьшение количества обращения граждан как следствия качественного подхода к проведению исполнительных действий;
- внесение и закрепление на законодательном уровне предложений и изменений в действующее законодательство, которые будут способствовать развитию государственной правовой политики органов исполнительной службы.
С целью реализации приоритетов необходимо применить следующие шаги: отмена мораториев относительно обращения взыскания на имущество должника; обеспечение доступа государственного исполнителя к информации о должнике, что значительно сократит сроки проведения исполнительных действий; внесение на законодательном уровне предложений и изменений в действующее законодательство по изменению системы реализации имущества, повышению статуса государственного исполнителя и усилению ответственности за неисполнение решения суда; взаимодействие с правоохранительными органами.
Несмотря на существующие проблемы и трудности, исполнительная служба способна надлежащим образом защитить права взыскателя в исполнительном производстве, интересы общества и государства.
Реформирование системы нотариата с целью создания единого нотариата
Одним из приоритетов работы Министерства юстиции на 2010 год является дальнейшее реформирование системы нотариата с целью создания единого нотариата.
Народным депутатом Украины Мирошниченко Ю.Р. 12 марта 2010 года в комитет Верховной Рады Украины внесен (взамен ранее внесенного) законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О нотариате». На сегодняшний день данный законопроект находится в одном из комитетов Верховной Рады.
Проект Закона Украины «О нотариате» в новой редакции регламентирует процесс реформирования системы нотариата, внедряет единую форму его деятельности, с прозрачностью допуска граждан к профессии нотариуса, улучшением доступа физических и юридических лиц к нотариальным услугам, определяет порядок создания профессиональной самоуправленческой организации нотариусов и передачу ей государством ряда функций.
После принятия данного закона необходимо будет разработать нормативно-правовые акты, направленные на его реализацию, привести действующие нормативно-правовые акты в соответствие с законом и отменить акты, которые ему не соответствуют.
О работе нотариата области во исполнение действующего Закона Украины «О нотариате»: в 1 полугодии 2010 года отделом нотариата проведено 102 проверки работы госнотконтор и частных нотариусов, что на 34 проверки больше, чем в 1 полугодии прошлого года. Это объясняется увеличением числа частных нотариусов и необходимостью проведения проверки не чаще, чем 1 раз в два года.
Проводится работа по заполнению вакансий государственных нотариусов. Если на 01.07.2009 было 18 вакансий госнотариусов, то на 01.07.2010 – 12, из них 4 – в облнотархиве.
По состоянию на 1 июля 2010 года в области зарегистрирована нотариальная деятельность 322 частных нотариусов (на 01.07.2009 – 274).
Следует отметить, что количество рассмотренных обращений осталось на уровне 1 полугодия прошлого года – 134, но в тоже время снизилось количество жалоб с 50 в прошлом году, до 35 – в 1 полугодии 2010 года.
Государственными нотариусами за 1 полугодие 2010 года взыскано государственную пошлину на сумму 3678079 грн., что на 781388 грн. меньше, чем в прошлом году. Это можно объяснить снижением количества нотариальных действий, совершенных госнотариусами, а также изменением с 01.01.2010 ставки госпошлины при выдаче свидетельств о праве на наследство с процентного отношения от оценки наследственного имущества на фиксированную ставку 2 необлагаемых минимума доходов (34 грн.).
Стоит отметить, что государственными нотариусами за 6 месяцев 2010 года предоставлено дополнительных платных услуг на сумму 4643617 грн., что на 1846103 грн. больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Формирование системы бесплатной правовой помощи
Одним из направлений работы органов юстиции является обеспечение методического руководства правовой работой на предприятиях, в учреждениях и организациях с целью обеспечения надлежащего правового обслуживания; соблюдения прав и законных интересов граждан.
На протяжении 1 полугодия 2010 года Главным и территориальными управлениями юстиции Донецкой области проведено 605 проверок состояния организации правовой работы, по результатам которых направлено 597 рекомендаций об устранении выявленных нарушений и улучшения состояния правовой работы. В результате проведенных проверок специалистами Главного и территориальных управлений юстиции было выявлено 3 598 нарушений действующего законодательства предприятиями, учреждениями, организациями, органами исполнительной власти.
Кроме проведенных проверок состояния организации правовой работы, управления юстиции области активно повышали квалификацию работников юридических служб. Так, в текущем году было проведено 186 семинаров, на которых рассматривались различные вопросы применения действующего законодательства. Кроме того, в Главном и территориальных управлениях юстиции прошли стажировку 223 работника юридических служб предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти.
В текущем году органами юстиции Донецкой области в помощь юридическим службам государственных предприятий, учреждений, организаций было разработано 365 методических рекомендаций по вопросам организации правовой работы и применения на практике норм действующего законодательства.
Одним из наиболее важных направлений правовой работы является предоставление управлениями юстиции области устных и письменных разъяснений действующего законодательства предприятиям, учреждениям, организациям, а также гражданам. В течении 1 полугодия 2010 года предоставлено 6 689 таких разъяснений.
С целью координации деятельности местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в вопросах правового образования населения созданы областной и территориальные межведомственные координационно - методические советы по правовому образованию населения (МКМС). Всего в области создано 53 таких МКМС. Деятельность советов направлена на выполнение Указа Президента Украины «О национальной программе правового образования населения» и областной Программы правового образования населения на 2006-2010 годы. В рамках работы МКМС за полугодие начальниками и специалистами управлений юстиции было проведено более 7 тыс. правообразовательных мероприятия с разными категориями населения, разработано 625 методических рекомендаций и буклетов.
С целью более оперативного взаимодействия с общественностью по всем вопросам, которые входят в компетенцию управлений юстиции, Главным управлением юстиции создан собственный веб-сайт. Благодаря ему граждане, предприятия, учреждения и организации имеют возможность ознакомиться с работой территориальных органов и учреждений юстиции, получить информацию об их местонахождении, ответы на вопросы, с которыми граждане чаще всего обращаются в органы юстиции.
Правовое информирование населения с привлечением средств массовой информации является одним из наиболее результативных способов праворазъяснительной деятельности. В печатных СМИ действуют постоянные рубрики: «Правовой ликбез», «Новое в законодательстве», «Акты и комментарии». На областной государственной телерадиокомпании ежемесячно в эфир выходит правообразовательная программа «Ваше право».
Одним из приоритетов, определенных Министерством юстиции в 2010 году, является формирование системы бесплатной правовой помощи. На сегодняшний день законодательство Украины предусматривает предоставление бесплатной помощи лишь в уголовном процессе и то в определенных случаях. В тоже время право на бесплатную правовую помощь закреплено за широким кругом лиц. В частности, это лица определенные законами Украины «О реабилитации жертв политических репрессий», «О статусе ветеранов войны и гарантиях их социальной защиты», «О социальных услугах» и другими. С целью предоставления бесплатной правовой помощи данным категориям граждан Главным управлением юстиции создана общественная приемная. На местах начальниками управлений юстиции созданы аналогичные приемные, которых по области насчитывается 55. В текущем году правовую помощь получили 6969 граждан. Кроме того, по инициативе Главного управления юстиции в 46 городах и районах области каждый третий четверг месяца проводятся консультативно-правовые встречи с населением. Во встречах принимают участие руководители Главного управления юстиции, руководители органов местной власти, адвокаты, нотариусы, представили других органов и учреждений. Как показала практика, населением области наиболее часто поднимаются вопросы пенсионного обеспечения, трудового права, исполнения судебных решений, оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также гражданского и семейного права.
Правовая работа, работа, направленная на повышение уровня правового образования населения неразрывно связаны с таким направлением деятельности органов юстиции как кодификационно-справочная работа. Учет актов законодательства, который ведется всеми органами юстиции области, позволяет своевременно реагировать на изменения в современном законодательстве, анализировать вопросы, возникающие в процессе деятельности, а также отвечать на обращения граждан с учетом не только действующих, но и утративших силу нормативно-правовых актов. С целью организации надлежащего состояния данного направления работы, Главным управлением юстиции проводятся постоянные проверки в территориальных органах и учреждениях юстиции (в течении 1 полугодия 2010 года было проведено 31 такую проверку). Проверяется организация данной работы и на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях (всего по области Главным и территориальными управлениями юстиции за полугодие было проведено 266 таких проверок. Главным управлением юстиции постоянно проводится робота по обеспечению территориальных органов юстиции официальными сборниками нормативно-правовых актов, в частности, «Официальным вестником Украины»; проводятся стажировки лиц, ответственных за кодификационно-справочную работу в органах юстиции области (64 стажировки за полугодие); готовятся методические материалы.
Усовершенствование межведомственной координации по защите интересов государства в судах Украины
1. Предоставление правовой помощи в рамках международного частного права по обращениям судов и граждан Украины за границу, а также на аналогичные запросы органов юрисдикции иностранных государств о правовой помощи, поступающих в Украину
Главное управление юстиции в Донецкой области организует, обеспечивает и контролирует исполнение международных договоров Украины по вопросам правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам в соответствии с Положением о Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в АР Крым, главных управлениях юстиции в областях, гг. Киеве и Севастополе.
Организация, обеспечение и контроль состоят во взаимодействии с судами Донецкой области путем направления им на исполнение поручений судов иностранных государств, а также передаются на исполнение ходатайства о признании и предоставлении разрешения на исполнение на территории Украины решений иностранных судов.
Ежегодно в Главное управление юстиции поступает более тысячи запросов о правовой помощи на основе международных договоров Украины по гражданским и уголовным делам. Порядок взаимодействия Главного управления юстиции в Донецкой области с Министерством юстиции Украины и местными судами Донецкой области по вопросам предоставления международной правовой помощи осуществляется в соответствии с действующей с 2008 года Инструкцией о порядке исполнения международных договоров по вопросам предоставления правовой помощи по гражданским делам относительно вручения судебных документов, получения доказательств, а также признания и исполнения судебных решений с Изменениями к ней от 2010 года.
2. Защита интересов государства в судах Донецкой области
Государство в лице органов исполнительной государственной власти гарантирует безусловное осуществление прав и интересов государства в хозяйственных правоотношениях и одновременно употребляет исчерпывающие и эффективные меры защиты прав и интересов государства в виде судебной защиты.
Главное управление юстиции в Донецкой области по поручениям Министерства юстиции Украины и начальника Главного управления юстиции в Донецкой области представляет в пределах своей компетенции интересы Кабинета Министров Украины и Министерства юстиции Украины во время рассмотрения дел в судах области и готовит материалы к рассмотрению таких дел.
В первом полугодии 2010 года отделом по вопросам правовой помощи исполнения конвенций и соглашений, представительства в судах интересов государства Главного управления юстиции в Донецкой области обеспечено участие в рассмотрении 90 дел в судах Донецкой области, из них: по искам Министерства юстиции Украины о возмещении убытков, причиненных государственному бюджету в результате выполнения решений Европейского суда по правам человека – 14; делам по искам к Министерству юстиции Украины – 2, делам по искам к Кабинету Министров Украины – 34 (из них по искам судей – 19); делам по искам и жалобам к Департаменту государственной исполнительной службы Министерства юстиции Украины – 34; делам по искам к Минюсту Украины и Главному управлению юстиции Украины в Донецкой области в одном иске – 2; делам к Кабинету Министров Украины и Департаменту ДВС Министерства юстиции Украины в одном иске - 2; делам по жалобам на действия должностных лиц Департамента ДВС Министерства юстиции Украины и к Министерству юстиции Украины в одной жалобе – 2.
3. Деятельность Донецкого регионального отделения Секретариата правительственного уполномоченного по делам Европейского суда по правам человека при Главном управлении юстиции в Донецкой области обеспечивает реализацию конституционных прав и свобод человека.
За 1-е полугодие 2010 года в адрес Регионального отделения поступило на исполнение 18 поручений Секретариата правительственного уполномоченного по делам Европейского суда по правам человека в связи с принятыми к рассмотрению в Европейском суде по правам человека заявлений граждан Украины, основывающихся на нарушении государством Украина положений Конвенции о защите прав и основных свобод человека.
Учитывая причины, приводящие к обращению граждан Украины в Европейский суд по правам человека за защитой их нарушенных прав и интересов, Министерство юстиции Украины разрабатывает программу законодательных инициатив нормотворческого характера, направленных на высокий уровень легитимности законодательства, его однозначное применение, минимизацию несогласованностей между нормативно-правовыми актами во всех сферах правового регулирования, среди них проекты Законов Украины «О местном референдуме», «О министерствах и иных центральных органах исполнительной власти», «О влиянии общественности на принятие нормативно-правовых актов», «Об административных услугах», «Об общественных организациях», «О порядке организации и проведения мирных мероприятий», «О внесении изменений в некоторые законы Украины об участии общественности в формировании и реализации государственной политики, решении вопросов местного значения», «О Концепции государственной миграционной политики», проект «Административно-процедурного кодекса Ук раины».
Создание единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и определение Министерства юстиции специально уполномоченным органом в этой сфере
Верховной Радой 11 февраля 2010 года принят Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений» и других законодательных актов Украины», которым внедряется обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество и их отягощений по принципу «единого окна», устанавливаются гарантии достоверности прав на недвижимое имущество и их отягощений. Систему органов государственной регистрации прав будут составлять специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросу государственной регистрации прав – Министерство юстиции Украины и его территориальные органы, которые являются органами государственной регистрации прав. Полноценное функционирование данной системы должно начаться с 1 января 2012 года.
С целью обеспечения создания системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений на основании приказа Министерства юстиции Украины от 18.05.2010 №1068/5 «О мерах по созданию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений» Главным управлением юстиции в Донецкой области издан приказ 15.06.2010 №269/1, которым утверждена Рабочая группа по созданию и внедрению системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений.
На сегодняшний день Министерство юстиции Украины вместе с Главным управлением юстиции в Донецкой области изучает возможность размещения сотрудников органов государственной регистрации прав на базе территориальных управлений юстиции.
Реализация прав граждан на обращения
Статьей 3 Конституции Украины определено, что главной обязанностью государства является утверждение и обеспечение прав и свобод человека.
Главное управление юстиции, а также 46 территориальных управлений обеспечивают исполнение целого ряда организационных мероприятий, направленных на реализацию конституционного права граждан на обращения. С этой целью налажено взаимодействие с местными органами исполнительной власти и органами самоуправления, общественными и благотворительными организациями, средствами массовой информации.
Обращения граждан являются одним из способов защиты их прав и законных интересов. Это право закреплено Конституцией Украины, в частности статья 40 определяет, что все имеют право направлять коллективные или индивидуальные письменные обращения или лично обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к должностным и служебным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть и предоставить обоснованный ответ в установленный законом срок. Право на обращение не может быть ограничено, так как обращения выступают одной из форм участия в решения государственных и общественных дел, одним из способов предупреждения правонарушений. Обеспечение всестороннего рассмотрения обращений граждан, оперативное решение их проблем является приоритетной задачей органов юстиции. Следует отметить, что за 6 месяцев текущего года в Главное и территориальные управления юстиции поступило 5715 обращений, из них по исполнению решений судов и других органов (должностных лиц) – 2824 (49% от общего количества обращений), по вопросам работы органов нотариата – 134, по работе органов регистрации актов гражданского состояния – 39. Следует отметить, что из 5715 обращений – 747 составляют жалобы, их них по вопросам работы органов государственной исполнительной службы - 686, из которых - 3 обоснованные. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме этого поступило 25 коллективных обращений. Кроме рассмотрения письменных обращений, должностными лицами органов юстиции осуществляется личный прием граждан. По итогам первого полугодия на прием обратилось 6135 граждан.
Главное управление юстиции тесно сотрудничает с социальным контактным центром (правительственной «горячей линией»), через который на рассмотрение поступило 90 обращений граждан.
В соответствии с Указом Президента Украины «О первоочередных мероприятиях по обеспечению реализации и гарантировании конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления» Главным управлением юстиции проводится ряд организационных мероприятий, направленных на улучшение работы, связанной с обращениями граждан. Пользуясь случаем, хочу отметить, что в Главном управлении юстиции, равно как и в территориальных управлениях, организована работа телефонных «линий доверия» и «горячих линий». Все вопросы, касающиеся работы органов юстиции области можно решить оперативно в телефонном режиме.
С 1999 года по инициативе Главного управления юстиции в области каждый третий четверг месяца при активной поддержке местных органов исполнительной власти и органов самоуправления проводятся выездные консультативно-правовые встречи с населением. За 6 месяцев правовую помощь получили 1775 граждан. В среднем, ежегодно, на такие встречи обращается около 5000 тысяч граждан.
Работа органов регистрации актов гражданского состояния
В соответствии с Законом Украины «Об органах регистрации актов гражданского состояния» задачами являются полнота и своевременность регистрации актов гражданского состояния, выдача повторных свидетельств, рассмотрение заявлений граждан на внесение исправлений, дополнений и восстановление актовых записей, хранение архивного фонда.
По итогам 1 полугодия 2010 года в области зарегистрировано 75760 актов гражданского состояния, выдано гербовых свидетельств - 100602, выдано выписок из Государственного реестра актов гражданского состояния -67727, рассмотрено заявлений граждан о внесении исправлений, дополнений и восстановлении актовых записей - 3911, исполнено заявлений граждан, запросов учреждений - 117434, внесено изменений и дополнений в акты гражданского состояния - 18046 , заверено документов для использования за границей – 2445.
Главным приоритетом в развитии системы органов регистрации актов гражданского состояния является создание и формирование Государственного реестра актов гражданского состояния граждан.
С 20 декабря 2008 года приказом Министра юстиции № 1269/5 от 24.07.2008 года введен в действие Государственный реестр актов гражданского состояния граждан. Автоматизированная система регистрации актов гражданского состояния реально обеспечит приближение правовых услуг гражданам и надлежащую реализацию их прав на своевременную и полную регистрацию актов гражданского состояния. Создание единой компьютерной базы данных актов гражданского состояния дает возможность оперативно рассматривать заявления граждан, запросы организаций и учреждений, а также формировать и своевренно подавать органам ведения Государственного реестра избирателей об умерших и изменивших фамилии, имена, отчество, дату и место рождения.
С момента введения в действие Государственного реестра актов гражданского состояния граждан внесено 3881 книга актовых записей. Работа по формированию Государственного реестра актов гражданского состояния граждан продолжается.
Государственная регистрация нормативно-правовых актов
Органами юстиции Донецкой области за 1 полугодие 2010 года проведена правовая экспертиза 163 нормативно-правовых актов, из которых 53 зарегистрировано и занесено в Государственный реестр Главным управлением юстиции, 108 районными и горрайонными управлениями юстиции; отказано в государственной регистрации 1 нормативно-правового акта и 1 возвращён без государственной регистрации на доработку. Всего в Государственный реестр включено Главным управлением юстиции 1761 нормативно-правовой акт.
Главным и территориальными управлениями юстиции усилен контроль за исполнением требований законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов путем проверок в органах исполнительной власти, её структурах, результаты которых реализованы. Всего за текущий год проведено 160 проверок.
Проводится большая работа по пересмотру нормативно-правовых актов, занесенных в государственный реестр нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, на соответствие Конституции Украины и действующему законодательству. Органами юстиции Донецкой области за 1 полугодие 2010 года пересмотрено 191 нормативный акт, в том числе 53 акта Главным и 138 районными и горрайонными управлениями юстиции.
Легализация объединений граждан, государственная регистрации печатных средств массовой информации
Главным управлением юстиции в Донецкой области в 1 полугодии 2010 года:
Рассмотрено 282 документа по вопросам легализации объединений граждан и регистрации других общественных формирований, а также 59 заявлений по вопросам государственной регистрации (перерегистрации) печатных средств массовой информации.
Зарегистрировано 48 общественных организации (всего 962), 2 ячейки всеукраинских и международных общественных организаций (всего 198), 10 благотворительных организаций (всего 346), 4 структурных образования политических партий (всего 155), 1 филиал международной благотворительной организации.
За регистрацию общественных организаций и других общественных формирований в государственный бюджет перечислено 85 грн., в местный бюджет – 3315 грн.
Отказано в легализации (регистрации) 9 объединениям граждан.
В соответствии со статьей 25 Закона Украины «Об объединениях граждан» проведено 32 проверки соблюдения объединениями граждан положений уставов. По результатам проверок выявлены нарушения действующего законодательства и (или) устава в деятельности 10 объединений граждан, в результате чего вынесено 10 предупреждений.
Совместно с Донецкой областной государственной администрацией проведено 2 проверки исполнительных комитетов городских советов за исполнением делегированных полномочий органов государственной власти по вопросам легализации объединений граждан (Дзержинский и Дружковский исполнительные комитеты).
Проведено 17 проверок территориальных управлений юстиции, в том числе 5 комплексных.
Кроме того, зарегистрировано 43 печатных средства массовой информации, принято 6 решений об отказе в государственной регистрации, приостановлен срок рассмотрения 8 заявлений о государственной регистрации, признано недействительными 2 свидетельства о государственной регистрации печатных средств массовой информации.
Территориальными управлениями юстиции в 1 полугодии 2010 года:
Рассмотрено 1060 документов по вопросам легализации объединений граждан и регистрации других общественных формирований, что в сравнении с соответствующим периодом прошлого года вдвое больше.
Зарегистрировано 128 структурных образований политических партий (всего 5717), легализовано 154 первичных ячеек политических партий (всего 6300).
За регистрацию общественных организаций и других общественных формирований в государственный бюджет перечислено 1241 грн., в местный бюджет – 595 грн.
Отказано в легализации (регистрации) 6 объединениям граждан.
На выполнение статьи 25 Закона Украины «Об объединениях граждан» проведено 84 проверки соблюдения объединениями граждан положений уставов.
Примечательно, что Главное управление юстиции, с учетом его функций и полномочий, территориальные органы активно реализуют ряд задач, направленных на воплощение в жизнь озвученных приоритетов. Основная цель – активное участие и содействие в проведении государственной правовой политики. Работники органов юстиции понимают всю ответственность в процессе утверждения в обществе уважения к Закону. Конечно, многое еще предстоит сделать, но идеи, цели и планы на будущее будут реализованы. Будет приложено максимум усилий.

Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике