Поповнення бібліотечних фондів

Сьогодні на засіданні колегії Донецької облдержадміністрації начальник управління культури і туризму облдержадміністрації Микола ПТАШКА доповів про заходи щодо поповнення бібліотечних фондів у Донецькій області на період до 2010 року.
Наводимо повний текст доповіді:
«Я употребил бы во зло снисходительное внимание Вашего сиятельства и даже оскорбил бы особу Вашу, если бы стал доказывать перед Вами пользу учреждения публичной библиотеки…»
(Из письма градоначальника г. Одессы О.Левина к генерал-губернатору М.Воронцову)
Эти слова мы вынесли на титул, как подтверждение значимости библиотек. И хотя с развитием научно-технического прогресса библиотекам, уже которое десятилетие, предрекают гибель – они остаются одним из главных показателей моральных, нравственных ценностей цивилизованного общества.
Вопрос, который вынесен сегодня на обсуждение - для библиотек, пожалуй, самый главный. Отсутствие достойных фондов, источников их пополнения обрекает библиотеку на умирание.
Я хотел бы вначале дать общую информацию о существующей системе библиотечного обслуживания в регионе.
Всего в области действует 2368 библиотек различных ведомств:
- 700 Министерства культуры и туризма Украины
- 1346 учебных заведений,
- 106 профсоюзных,
- 106 технических,
- 46 медицинских,
- 64 других ведомств
Общий фонд библиотек около 60 млн. экземпляров
Сравнительный анализ среднестатистической библиотека у нас, и среднестатистической Европейской библиотеки Украинская библиотека Европейская библиотека 1 Обеспеченность документами - 4,1 документа на одного жителя; Обеспеченность документами: - 2-3 документа на одного жителя; 2 Ежегодное поступление: - 50-100 новых книг, 2-3 новых комплекта периодических изданий на 1тыс. жителей; Ежегодное поступление: - 250 новых книг и 10 новых комплектов периодических изданий на 1тыс. жителей; 3 Обновляемость библиотечного фонда: - за последних два года 4,2 % от общего объема фонда; - за последние пять лет 9,5% от общего объема фонда; Обновляемость библиотечного фонда: - за последние два года 10% от общего объема фонда; – за последние пять лет 40% от общего объема фонда; 4 Обращаемость библиотечного фонда – 1,2 раза; Обращаемость библиотечного фонда – 5 раз; 5 Стоимость книг, приобретенных на одного жителя в год – 2,2 гривен, в т.ч. с местного бюджета – 0,4гр. гр Стоимость книг, приобретенных на одного жителя в год – 7,5 гривен; 6 Количество библиотечных работников – 4,3 работника на каждые 10 000 населения, из них с высшим образованием – 27,0% Количество библиотечных работников – 5 работников на каждые 10 000 населения, из них с высшим образованием – 30% В Донецкой области функционируют 700 публичных библиотек, которые находятся в сфере влияния местных органов власти, из них
365 сельских, 373 населенных пунктов обслуживаются внестационарными формами. В публичных библиотеках сосредоточено 18 млн. документов различной тематики и на различных носителях. Ежегодно они обслуживают более 1 млн. пользователей, а выдача документов составляет более 22млн.
Несмотря на полифункциональность библиотек, главным остается – предоставление читателям необходимой информации.
За последние годы библиотечные фонды претерпели множество изменений в составе, способах комплектования, правилах хранения. Сегодня на их формирование активно влияет электронная среда.
За период с 2006 года объем фондов уменьшился на 668 тысяч экземпляров. Это произошло в основном по двум причинам: за эти годы закрылось 9 библиотек и фонды в основном были списаны. И вторая причина – фонды очищались от документов, которые потеряли свою общественную значимость.
Мониторинг сегодняшней ситуации с пополнением библиотечного фонда показывает позитивные изменения в решении данного вопроса. За последние четыре года с учетом всех источников на приобретение книжной и других видов продукции для библиотек израсходовано почти 20 млн. гривен, из них 80% на приобретение книг.
Эти расходы имеют четкую динамику роста, они увеличились за четыре года почти в четыре раза.
За отчетный период за счет госбюджета в библиотеки поступило свыше 1 миллиона новой книжной продукции и периодических изданий на 8млн.грн. В процентном выражении это выглядит так: книг – 66,8%, периодических изданий – 33,1%. В любом случае эти показатели имеют стойкую тенденцию к увеличению. Процент аудиовизуальных и электронных документов пока совсем невелик – всего 0,1%.
В результате таких позитивных изменений возросли затраты в среднем на 1 библиотеку с 3700 до 14000 гривен; на жителя области с 58 копеек до 2 гривен.
Понять, насколько это много или мало можно сравнив себя со средними показателями по Украине. Так, если в среднем на комплектования одной публичной библиотеки в Украине (по итогам 2008 года) расходуется 2740 гривны, в т.ч. сельской библиотеки – 800 гривны, то в Донецкой области в два раза больше. Донецкая область продолжает занимать ведущие позиции в Украине, хотя уже и не лидирующие. В структуре расходов на содержание библиотек области комплектование составляет 4,2% при рекомендуемых 10%.
С бюджетов городов и районов за четыре года было выделено 6 миллионов 590 тысяч гривен.
С областного бюджета на пополнение фондов областных библиотек - 4 миллиона 823 тысячи гривен. От общего объема средств, выделенных на развитие библиотечных фондов доля местных бюджетов составляет 45-50%.
Однако, несмотря на положительную динамику, этот процесс нельзя признать достаточно стабильным. Нормативы, установленные существующим распоряжением выполняются на 25-30%. Это не относится только к областному бюджету, где нормативы соблюдаются почти на 100%.
В среднем на 1000 жителей библиотеки области получают в 3 раза меньше по сравнению с международными нормативами, которые в частности устанавливают, что на 1000 жителей приходится по 2-3 тысячи документов библиотечного фонда, ежегодно в библиотеку должно поступать по 250 новых книг. Фонд публичной библиотеки обновляется каждые 10 лет.
Политика, которая проводится местными бюджетами по данному вопросу, не вселяет нам надежду, что положение скоро изменится.
Только один пример – в 2009 году в 8 городах и 9 районах с местных бюджетов средства на приобретения новых книг совсем не выделялись, а в Селидово, они не выделяются годами.
Не улучшилась также за эти годы ситуация с пополнением фондов книгами у городах Дебальцево, Константиновка, Красноармейск, Славянск, Харцызск, Шахтерск, большинстве районов.
По сути, сельские жители лишены свободного доступа к информации.
Международные стандарты поступления периодических изданий на 1000 жителей составляют 10 названий газет и журналов. В нашей области самый высокий показатель в Артемовске. При этом в 11 городах и 4 районах в 2009 году были уменьшены суммы на подписку периодики.
Стабильная ситуация в отношении пополнения фондов в городах: Донецк, Макеевка, Доброполье, Торез, Ясиноватая.
Отмечу также города Дружковку, Енакиево, Красный Лиман, Краматорск, Шахтерск, Среди сельских районов уже на протяжении многих лет лидером является Добропольский район.
Среди районов также можно отметить Великоновоселковский, Славянский, Старобешевский и Ясиноватский, чего нельзя сказать о Шахтерском районе.
Изменить эту ситуацию библиотечные работники пытаются самостоятельно с помощью привлечения внебюджетных средств. Процент этих средств в общей сумме на комплектование составляет в разные годы от 40 до 50%.
Не могу обойти вниманием такое направление библиотечной сферы, как использование современных информационных технологий. Можно отметить, что наращивается парк современных технических средств, компьютерного и копировально-множительного оборудования, но происходит это слишком медленно.
Если и дальше будут сохранены такие низкие темпы то потребуется 20-25 лет до полной компьютеризации библиотек всех уровней.
Настоящим информационным прорывом была реализация в 2008г. автоматизации районных библиотек за счет средств областного бюджета. Все 18 районных библиотек были подключены к Интернету с установлением информационно-поисковой системы «Нормативные акты Украины». В прошлом году названной программой воспользовались 4 тысячи человек, которым было выдано по их запросам более 10 тысяч нормативно-правовых документов.
С помощью современных информационных технологий библиотекари активно работают над созданием и пополнением собственных электронных баз данных, 16 библиотек имеют электронные каталоги, 11 – собственные сайты. Объем баз данных увеличивается с каждым годом и сейчас насчитывает более 1 миллиона 770 тысяч записей.
Всем Вам уже известна Программа «Библиомост», которая реализуется в Украине при финансовой поддержке Фонда Билла и Мелинди Гейтс.
Однако, когда Фонд провел мониторинг состояния развития коммуникационных технологий, выяснилось, что в Украине более 75% населения не имеют возможности пользоваться Интернетом, а на селе 93%. Украина занимает 57 место в рейтинге компьютеризации стран мира.
Все это только подчеркивает, что именно библиотека долго еще будет основным центром информации, особенно на селе.
Так решают вопрос все ведущие страны мира. Для сравнения. В США 99,7% публичных библиотек предоставляют гражданам доступ в Интернет, в Дании, Швеции, Финляндии – 100%, в Латвии – более 50%. В Украине – 2,8% , в области - 9,9%.
Как считают сами библиотекари – будущее библиотек не в безграничном расширении своих фондов, а в обеспечении широкого доступа населения к информации.
Современные информационные технологии не отменяют традиционных задач библиотеки, а позволяют решать их более эффективно, создавать новые библиотечные продукты более высокого качества. А это снижает нагрузку на бюджет в плане приобретения книг и периодических изданий.
Мы четко даем себе отчет, что решение проблем пополнения библиотечных фондов мы не можем рассматривать вне существующей системы деятельности библиотек и библиотечного обслуживания.
Сложившаяся на протяжении десятилетий практика функционирования библиотечной сети, ее ведомственная разобщенность требует не только более прагматичных подходов, но и структурных, управленческих изменений.
Сегодня разработан проект реформирования сети библиотек на период до 2015 года. Остановлюсь только на основных составляющих концепции.
- пути реформирования публичных библиотек - внедрение маркетинговой стратегии развития - оптимизация сети библиотек - формирование библиотечно-информационных ресурсов - интеграция публичных библиотек в международное информационно-комуникационное пространство. Несмотря на существующие проблемы, в целом, распоряжение председателя облгосадминистрации от 05.04.2006 №174 способствовало пополнению библиотечных фондов, улучшению ситуации по предоставлению пользователям информационных услуг».

Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике