За роки незалежності система державного управління радянського типу з властивими їй командними та адміністративними підходами не була реформована. Європейські пріоритети України, які всі 18 років незалежності визнавалися як основні, не підкріплювались реальними кроками.
Оскільки не було жодних комплексних спроб модернізувати державне управління та повернути його обличчям до громадян, постійно збільшувалась кількість органів, державних службовців та їх керівників. Повідомляє Головдержслужба України в Києві та Київській області
«План модернізації державного управління» є спробою проаналізувати ключові завдання у реалізації ідеї сервісної держави в Україні та запропонувати механізми реформування державного управління та державної служби з метою їх приведення у відповідність із принципами і практиками демократичного урядування. Пропонується якісно новий підхід, який відповідає державному менеджменту і наближає державу до статусу інституту, що обслуговує громадян, тобто робить її не знаряддям примусу, а державою для людей, де чиновники надають якісні послуги. Розраховуючи на кошти платників податків, а не хабарі.
Досвід успішних країн переконує, що першим кроком на шляху розбудови «держави для громадян є упорядкування системи та структури органів виконавчої влади за функціональним принципом. Ключовими елементами адміністративної реформи є модернізація інституціональної структури і системи органів виконавчої влади та її персоналу. Зазначені напрями реформи об’єднує принцип розмежування адміністративних та політичних функцій та посад, коли визначення політичного спрямування діяльності виконавчої влади повністю відокремлене від професійної державної служби. Ці засади реалізуються завдяки формуванню нових типів органів з чітко визначеним набором функцій та розмежуванням політичних та адміністративних посад.
Метою проведення реформи є:
- створення прозорої системи державної влади, підзвітної суспільству, де кожен знає, хто за що відповідає і кому підконтрольний;
- визначена, чітка система надання державних послуг (єдиний реєстр державних послуг з регламентами їх надання);
- жорстке обмеження чисельності державного апарату і витрат на нього покликане стабілізу державний апарат та захищеність державного службовця від змін урядів, надасть більшу привабливість державної служби для молодих та здібних професіоналів;
- збільшення внутрішніх і зовнішніх інвестицій у країну завдяки прозорій і передбачувальній системі державного регулювання
Адміністративна реформа спрямована також:
- забезпечити спроможність Уряду виконувати передвиборчі програми;
- керованість та злагодженість системи управління, чітко прописаний розподіл повноважень між керівниками державних органів дасть змогу формувати програми і стратегічні плани розвитку країни, ефективно виконувати рішення Уряду;
- ефективне використання державного майна забезпечить зростання прибуткової частини Державного бюджету;
- удосконалення регуляторних функцій (захист держави від внутрішніх та міжнародних катаклізмів, пов’язаних із природними монополіями та залежністю України від іноземних енергоносіїв);
- впровадження електронного урядування, що спрямоване на деперсоналізацію контактів громадян з державою, мінімізацію можливості для корупції, спрощення процесу спілкування держави з громадянами та органів між собою;
- потужний антикорупційний механізм позбавить корупціонерів та нечесних чиновників вимагати хабарі та обтяжувати суспільство незаконними поборами.
Крім того, нова пропонована система державного управління повністю відповідає європейським принципам, стандартам та традиціям демократичного урядування, спрямована на керованість та урегульованість згідно з пріоритетами Порядку денного Асоціації з ЄС, долучення України до єдиного європейського простору.
Источник: Хрещатик - Київська мунiципальна газета | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Головдержслужба розробляє «План модернізації державного управління»"