Мережа служб у справах дітей Донецької області складається з 64 структурних підрозділів: 1- обласна служба у справах дітей, 28 міських служб у справах дітей, 17 районних служб у справах дітей, 18 районних у містах служб у справах дітей.
Мережа закладів соціального захисту для дітей системи служб у справах дітей складається з 12 притулків області, які знаходяться у містах Авдіївка, Горлівка, Дзержинськ, Добропілля, Донецьк, Єнакієве, Краматорськ, Красний Лиман, Слов’янськ, Харцизьк, Шахтарськ та с. Октябр Великоновосілківського району.
Основними завданнями притулків є соціальний захист позбавлених сімейного виховання дітей, які опинилися в складних житлово-побутових умовах, створення для них належних психолого-педагогічних і житлово-побутових умов з метою забезпечення нормальної життєдіяльності, надання можливості для навчання, праці та змістовного дозвілля.
Захист законних прав і інтересів дітей у притулках забезпечують 138 педагогічних працівників, 49 медичних сестер і лікарів та 255 осіб з числа обслуговуючого персоналу.
Мережа закладів соціального захисту для дітей, створених благодійними організаціями області, складається з 6 Центрів соціальної реабілітації дітей, які розташовані у містах Слов’янськ, Макіївка, Маріуполь (3 заклади), Красноармійськ. Дані центри створені благодійними, релігійними організаціями та фондами, основними завданнями яких є надання благодійної допомоги дітям та їх тимчасове утримання.
Мережа дитячих будинків сімейного типу станом на 01.04.2010 року складається з 19 дитячих будинків сімейного типу, які розташовані в містах Горлівка, Докучаєвськ, Донецьк, Дружківка, Єнакієве, Макіївка, Маріуполь, Слов’янськ, Харцизьк та Слов’янському районі в яких виховується 121 дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування.
Мережа прийомних сімей охоплює всі міста та райони області та складається з 235 сімей, в яких виховуються 348 дітей.
Кадрова політика
Відповідно до ст.4 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей” та ст.12 Закону України “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ” чисельність фахівців служб у справах дітей області станом на 01.01.2010 складає 308 працівників, укомплектованість складає 85%, чисельність фахівців в порівнянні з 2008 роком зросла на 7 одиниць.
Підготовка фахівців здійснюється службою у справах дітей облдержадміністрації.
Державні програми
На виконання «Державної програми подолання дитячої бездоглядності та безпритульності на 2006-2010 роки», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 № 623, в області було видано розпорядження голови облдержадміністрації № 340 від 24.07.2006, яким затверджено «Заходи подолання дитячої бездоглядності в Донецькій області на 2006-2010 роки», реалізація яких здійснюється на території області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року №1242 затверджена «Державна цільова соціальна програма реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».
В Донецькій області рішенням сесії обласної ради від 26.09.2008 №5/18-541 затверджена регіональна комплексна програма «Молодь. Сім’я. Діти», в якій є розділ «Реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».
В області реалізуються наступні програми та заходи, які включають основні напрямки соціального захисту дітей:
Регіональна комплексна програма «Молодь. Сім’я. Діти», затверджена рішенням сесії обласної ради від 26.09.2008 №5/18-541;
Регіональний план заходів з виконання у 2010 році загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини», затверджений розпорядженням голови облдержадміністрації від 29.12.2009 № 681.
Відповідні програми та заходи прийняті та реалізуються в містах та районах області.
Основні пріоритети розвитку галузі
• Підтримка та збереження біологічної сім’ї дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах. Забезпечення реабілітації дітей та надання всебічної допомоги.
• Підтримка, збереження та поновлення родинних зв’язків дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з біологічними сім’ями.
• Забезпечення своєчасного виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, бродяжать, жебракують зазнали насильства, їх вилучення з небезпечного оточення та надання психолого-педагогічної, медико-соціальної та правової допомоги.
• Забезпечення функціонування оптимальної мережі закладів соціального захисту дітей (притулків для дітей та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей) в тому числі створених благодійними організаціями.
• Своєчасне вжиття заходів щодо влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечення захисту їх прав та законних інтересів. Забезпечення ведення єдиної електронної інформаційно-аналітичної системи «Діти». Здійснення контролю за умовами утримання та виховання дітей зазначеної категорії.
• Пріоритетне влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї громадян: на усиновлення, під опіку, в прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу. Забезпечення функціонування мережі дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей.
• Забезпечення захисту особистих, житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Створення (формування та забезпечення ведення) обліку нерухомого майна, яке належить дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування
• Популяризація національного усиновлення та інших форм сімейного влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Основні напрямки діяльності
1.Профілактика дитячій бездоглядності, безпритульності та вчиненню дітьми правопорушень: організація профілактичної роботи з попередження дитячого бродяжництва, бездоглядності, безпритульності шляхом проведення рейдів, відвідування неблагополучних сімей, вилучення дітей з асоціального середовища; влаштування вилучених дітей до державних закладів соціального захисту-дитячих притулків з метою надання дитині повного пакету соціальних послуг; контроль за організацією роботи служб у справах дітей щодо соціального захисту дітей, які перебувають у сім’ях, де батьки не забезпечують належного стану утримання та виховання, проведення профілактичної роботи з таким батьками та, у разі необхідності, підготовка необхідних документів для відібрання дітей від таких батьків; попередження насильства відносно дітей; організація роботи щодо отримання дітьми правового статусу (реєстрація дітей в органах РАГС, позбавлення батьків батьківських прав, участь у засіданнях судів з питань захисту прав дітей).
2. Соціальний захист дітей:
- контроль (проведення перевірок) за діяльністю спеціальних установ для дітей: притулків для дітей, шкіл та училищ соціальної реабілітації, центрів соціальної реабілітації;
- контроль (проведення перевірок) за умовами утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в закладах для дітей-сиріт;
- контроль (проведення перевірок) за організацією виховної роботи у навчально-виховних закладах;
- контроль за діяльністю позашкільних закладів за місцем проживання;
- контроль за умовами праці неповнолітніх дітей; викорінення найгірших форм дитячої праці;
- захист житлових та майнових прав дітей (збереження житла, вступ до спадщини, відчуження житла, дарування тощо);
- захист особистих прав дітей (визначення міста проживання дитини з одним з батьків, побачень та інші спори щодо дітей)
3. Опіка та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування:
- усиновлення дітей;
- опіка та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування;
- створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу;
- контроль за умовами проживання та виховання усиновлених дітей, дітей, які виховуються в прийомних сім’ях, сім’ях опікунів, дитячих будинках сімейного типу.
Основні показники діяльності (за підсумками І кварталу 2010 року)
Робота служб у справах дітей області протягом І кварталу 2010 року була спрямована на надання соціального захисту дітям, які опинились у складних життєвих обставинах та дітям, які залишились без батьківського піклування.
Загальна кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на обліку в службах у справах дітей Донецької області станом на 01.04.2010 складає 11 136 дітей.
Протягом І кварталу 2010 року в Донецькій області 503 дитини залишилось без батьківського піклування, з них :
- з причини смерті біологічних батьків та відмови в пологових будинках 140 дітей;
- з причини позбавлення батьківських прав, відібрання, визнання батьків безвісно відсутніми тощо 363 дитини.
Реформування системи опіки та піклування, яке розпочато в державі, ставить за мету влаштування дітей, які залишились без батьківського піклування, перш за все, до сімейних форм виховання, до яких належить усиновлення, опіка (піклування), прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу.
За підсумками І кварталу 2010 року в області усиновлено 79 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них громадянами України усиновлено 45 дітей, іноземними громадянами - 34. Тенденція, яка започаткована у минулому році, щодо перевищення рівня національного усиновлення над іноземним зберігається.
Під опіку (піклування) службами у справах дітей з початку 2010 року влаштовано 254 дитини, що складає 50 % від кількості дітей, які залишились без батьківського піклування з початку року дітей.
Станом на 01.04.2010 року на території Донецької області діє 19 дитячих будинків сімейного типу та 235 прийомних сімей, де виховується 469 дітей. У І кварталі 2010 року вже створено 1 дитячий будинок сімейного типу в м. Маріуполь та 2 прийомні сім’ї в м. Жданівка та м. Костянтинівка, до яких влаштовано 10 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
З початку 2010 року до виконкомів міських рад та райдержадміністрацій області з метою створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу звернулися 34 особи та 24 подружні пари. Протягом І кварталу 2010 року здійснено навчання 23 кандидатів в прийомні-батьки та батьки-вихователі. В теперішній час триває процес підбору дитини.
Одним із завдань служб у справах дітей виконкомів міських рад та райдержадміністрацій є здійснення комплексу заходів щодо попередження негативних явищ в дитячому середовищі.
З метою попередження дитячої бездоглядності, безпритульності, профілактики негативних проявів серед дітей, службами у справах дітей області організовано проведення профілактичних рейдів «Діти вулиці», «Вокзал», «Сім’я». Протягом I кварталу 2010 року службами у справах дітей Донецької області проведено 581 профілактичний рейд, в ході яких виявлено 347 дітей.
Частина дітей, виявлених в рейдах повертається батькам, решта – влаштовується до притулків для дітей. Протягом I кварталу 2010 року до притулків області було влаштовано 430 дітей (з них 83 дитини звернулося самостійно).
До благодійних центрів влаштовано 152 дитини. Діти перебувають в зазначених благодійних центрах на підставі заяв батьків, що відповідає вимогам ст. 151 Сімейного кодексу України. Робота щодо контролю за діяльністю закладів соціального захисту дітей, створених громадськими організаціями та фондами здійснюється службами у справах дітей.
Служби у справах дітей обстежують умови проживання дітей, які проживають в сім’ях, які не забезпечують дітям належних умов проживання та виховання, вживають заходів щодо надання допомоги цим сім’ям. Протягом І кварталу 2010 року службами у справах дітей обстежено 1532 сім’ї, які не забезпечують дітям належних умов проживання та виховання.
За злісне ухилення від виконання батьківських обов’язків, служби у справах дітей готуються документи для суду щодо позбавлення батьківських прав, відібрання дітей у батьків без позбавлення батьківських прав, визнання батьків безвісно відсутніми для надання дітям відповідного статусу, що надає їм право на отримання всіх передбачених пільг. Протягом І кварталу 2010 року служби у справах дітей підготували 363 вищезазначених позовів до суду.
Службами у справах дітей ведеться контроль за збереженням нерухомого майна дітей–сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. На теперішній час зберігається житло за 4356 дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування. Протягом I кварталу 2010 року до обліку нерухомого майна дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, додатково занесені дані відносно 185 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у тому числі на 80 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, службами у справах дітей оформлено право власності на житло, у відношенні 105 дітей підготовлені проекти рішень виконкомів про збереження права проживання або користування житлом.
За інформацією управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації
Источник: Донецька обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Служби у справах дітей Донецької області"