Строительные риски: страховщиков подталкивают к мошенничеству?

Обязательное страхование имущественных рисков по договору об участии в фонде финансирования строительства (ФФС) должно было начаться еще 12 сентября. Но этого не произошло - к его введению оказались не готовы все участники таких отношений, от страховщиков до госорганов.
Разработка постановления о страховании рисков ФФС была предусмотрена Планом организации подготовки проектов актов, необходимых для обеспечения реализации Закона от 18.12.2008 # 692-VI .
Как объясняет член Госфинуслуг Галина Третьякова, ответственность за проект данного постановления была возложена на Минрегионстрой. Им была создана рабочая группа в составе представителей Минфина, Минэкономики, Госфинуслуг (ГФУ), Госкомпредпринимательства, Строительной палаты Украины, , Лиги страховых организаций Украины, Строительного страхового пула (ССПУ), Украинской строительной ассоциации. Итогом работы стало утверждение КМУ 22 июля 2009 г. Порядка и правил обязательного страхования имущественных рисков по договору об участии в ФФС в соответствии с законом .
Но несмотря на то, что в обсуждении принимали участие все заинтересованные стороны, полученным результатом оказалась недовольна большая их часть. По словам Гендиректора Строительного страхового пула Украины Ирины Окаянюк, нормы утвержденного Порядка существенно отличаются от тех предложений, которые подавались пулом. Например, сегодня в нормативном акте есть такие пункты как страхование риска несоответствия технических характеристик строящегося объекта госстандартам и риска отсутствия технической документации. , - объясняет эксперт.
Самой странной нормой участники рынка считают страхование риска несвоевременного введения объекта строительства в эксплуатацию. , - высказывает мнение многих профессионалов Президент ассоциации Игорь Яковенко. Поэтому ассоциация направила ГФУ и Минфину письма, в которых предлагает собрать новую рабочую группу из представителей госорганов, страховщиков и профессиональных объединений, чтобы выработать приемлемые условия страхования.
Часть экспертов иронизирует, что правительство опоздало с принятием нормы о страховании рисков ФФС на несколько лет. Во время строительного бума они никого не интересовали, а в кризисные времена это страхование неактуально. , - предполагает председатель совета директоров ИСК Юрий Костоглодов.
страховщиков и утвержденный КМУ тариф на страхование рисков ФФС, который не должен превышать 1% от страховой суммы. И девелоперские, и страховые компании называют его слишком малым для такого рискового вида страхования. , - отмечает Ю. Костоглодов. Кроме того, по наблюдениям девелоперов, рядовые покупатели не доверяют страховщикам, и доплачивать даже 1% не хотят.
Впрочем, об обязательном применении этого страхования на практике оказалось говорить рано. В сентябре, как это было предусмотрено законодательством, механизм действовать не начал. Как объяснил руководитель ГФУ Виктор Суслов, нормативное урегулирование работы по этому виду страхования еще не завершено, поэтому лицензии на него еще не выдавались. Г. Третьякова добавляет, что Постановлением КМУ от 13.04.2005 N 286 указанный вид страхования не предусмотрен. Таким образом, выдавать лицензии страховщикам на страхование имущественных рисков по договорам ФФС невозможно без внесения соответствующих изменений в это постановление - нет нужного механизма.
Тем не менее, некоторые застройщики и банки признаются, что уже включили в свои договора о ФФС пункт о таком страховании. , - приводит пример Сергей Дробот из отдела проектного финансирования АБ .
Сложно оценить, каким образом банки и девелоперы приводят свои договора ФФС в соответствие с законодательством, если оно еще не прописано окончательно и нужных лицензий никто не получал. И. Окаянюк считает, что этот вид страхования в договора включают в обязательном порядке, но по имеющимся лицензиям на добровольное страхование. ,- объясняет эксперт.
Когда лицензию на страхование рисков по ФФС все же начнут выдавать, еще неизвестно, какой она будет иметь вид. Страховщики разошлись во мнениях относительно особенностей этого страхования не только с госорганами, но и между собой. Например, И. Окаянюк объясняет, что речь идет об отдельной лицензии. , - считает эксперт.
В то же время И. Яковенко считает, что этот вид страхования должен быть частью комплекса строительно-монтажных рисков. , - поясняет он.
Ввиду всех имеющихся проблем и разногласий эксперты не берутся точно определить, когда новое страхование заработает полноценно. Ожидают, что необходимые нормативные акты появятся в ближайшие месяцы, хотя еще неизвестно, в каком варианте. После выхода страхования по ФФС на рынок необходимо будет еще три года, чтобы на практике систему тарифов и процедуру в целом. После понадобятся еще годы, чтобы новый и обязательный вид страхования стал нормой не только в законе, но и в практике строительного рынка.

Источник: Деловые новости BIN.com.ua | Прочитать на источнике