Активная позиция Кабмина поможет ЗАЗуО мерах государственной поддержки автомобилестроения в условиях финансово-экономического кризиса

Николай Евдокименко, председатель правления ЗАО «ЗАЗ» Автомобилестроение является одной из важнейших отраслей экономики, на развитие которой в свое время - при выборе экономического курса - сделали ставку многие развитые страны, такие как США, Германия, Япония, Франция, Италия. Развитие автомобилестроения дает мощный импульс развитию других отраслей, обеспечивает рост занятости населения, повышает товарооборот, укрепляет финансовую систему и тем самым способствует нормализации социально-экономической ситуации в стране.
В Украине автомобилестроение в докризисный период развивалось довольно быстрыми темпами. На многих предприятиях были начаты программы технического перевооружения и модернизации производства. Стабильно выпускалась продукция, привлекались инвестиции, развивались совместные проекты по производству комплектующих изделий и прочее.
На сегодняшний день в Украине созданы суммарные мощности для производства более 380 тыс. легковых автомобилей в год. При этом Запорожский автомобилестроительный завод является наибольшим производителем автомобильной техники в Украине. На его долю приходится более 60% производимых в Украине легковых автомобилей. Предприятие имеет ряд неоспоримых конкурентных преимуществ среди прочих отечественных автопроизводителей. Доля Запорожского автозавода на внутреннем рынке легковых автомобилей составляет около 30%. На предприятии созданы наибольшие в Украине мощности для их производства - 165 тыс. автомобилей в год, достигнут наибольший уровень локализации деталей и узлов. Например, на автомобиль «Ланос» он составляет около 60%. ЗАЗ - единственное предприятие в Украине, которое поставляет на экспорт автомобили собственного производства. Ежегодно предприятие экспортирует около 30% всей произведенной продукции. И все это несмотря на мировой финансово-экономический кризис, который, безусловно, наложил определенный отпечаток на производственную деятельность практически всех отечественных автопроизводителей.
В условиях снижения покупательской способности населения и прекращения автокредитования при покупке автомобиля значительно снизились объемы продаж большинства отечественных производителей. Многие предприятия были вынуждены на некоторое время остановить свою производственную деятельность и реализовывать остатки готовой продукции со складов.
В данных условиях предприятия начали разрабатывать антикризисные программы по преодолению сложившейся ситуации. Важнейшую роль при этом сыграла активная позиция правительства Украины. С конца прошлого года был принят ряд важных законодательных актов, не только позволивших выжить отечественным промышленным предприятиям, но и обеспечивших предпосылки для их дальнейшего развития.
Среди прочего, это Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью минимизации влияния финансового кризиса на развитие отечественной промышленности», который учитывает мировой опыт государственной поддержки внедрения энергосберегающих технологий. К сожалению, Президент подал представление в Конституционный суд, которым было принято решение о признании закона не соответствующим Конституции Украины, в результате чего он прекратил свое действие.
В начале текущего года был принят Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью улучшения состояния платежного баланса Украины в связи с мировым финансовым кризисом», которым была введена временная целевая 13%-ная надбавка на ряд товаров, ввозимых на территорию Украины (в том числе и на автомобильную технику) сроком на 6 месяцев, с возможностью ее дальнейшего продления. Введение данной надбавки способствовало не только выравниванию внешнеторгового баланса Украины, но и ослабило конкурентное давление со стороны импортных товаров.
В июне текущего года, по представлению Президента Украины, Конституционный суд вновь признал неконституционным право Кабинета министров Украины продлевать действие временной надбавки, чем была ликвидирована важнейшая действенная мера поддержки отечественного автопрома в условиях кризиса.
В настоящее время, в условиях значительного снижения объемов кредитования (практически на 80% по сравнению с 2008 годом) Национальный банк Украины не принимает никаких мер по стимулированию потребительского кредитования и поддержке стабильности гривни.
В этих условиях инициативу по поддержке ведущих отраслей экономики Украины взял на себя Кабинет министров. Им был заключен ряд меморандумов с предприятиями горно-металлургической, химической и других отраслей промышленности, предусматривающих комплекс мер их государственной поддержки. Подписанными меморандумами для предприятий устанавливаются некоторые преференции. Например, сбор в виде целевой надбавки к тарифу на природный газ, используемый для технологических нужд, взимается по нулевой ставке, установлен мораторий на повышение тарифов на электроэнергию, установлен мораторий на повышение тарифов на перевозку грузов и прочее.
Благодаря принятым правительством мерам эти отрасли смогли значительно снизить негативное влияние финансового кризиса и обеспечить себе дальнейшее развитие.
Кроме того, ведется работа по подписанию Меморандума между правительством и автопроизводителями, в котором на государственном уровне будет предусмотрена реализация комплекса антикризисных мер в интересах отечественного автопрома.
Для сравнения: в условиях мирового финансово-экономического кризиса правительства многих ведущих стран используют целый набор антикризисных мер для спасения собственного автопрома, выделяют на их осуществление миллионы долларов. Основной из них является прямая финансовая помощь автопроизводителям. К примеру, в Великобритании выделено 3,2 млрд. долларов крупнейшим автопроизводителям страны; во Франции - 1 млрд. подразделениям компаний Renault и Peugeot-Citroen, Конгресс США выделил GM и Chrysler 13,4 млрд. долларов для избежания банкротства. Кроме этого применяются такие меры, как стимулирование покупательского спроса путем освобождения от уплаты НДС и налога на прибыль при покупке авто, финансирование государством дешевых потребительских кредитов, снижение ставок по кредитам на приобретение новых автомобилей, выплата государственных премий при замене старого автомобиля на новый и другое.
К сожалению, правительство Украины не имеет возможности оказывать непосредственно финансовую поддержку предприятиям, и условия протекания мирового кризиса для отечественных автопроизводителей более жесткие.
Однако активная позиция правительства Украины в решении проблем, возникших в промышленности страны, подает надежды успешного выхода из кризиса. Кроме уже применяемых мер в автомобилестроении, возможно, целесообразным было бы восстановление вексельной формы уплаты НДС при импорте, приведение базы налогообложения прибыли в Украине к нормам ЕС, освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость и ввозной пошлины операций по передаче основных фондов, вносимых в уставный фонд в качестве инвестиции, а также создание системы государственной поддержки экспорта отечественных товаров.
Таким образом, дальнейшее развитие одной из стратегически важнейших отраслей экономики напрямую зависит от поддержки правительства Украины. И в настоящее время сложились все предпосылки полагать, что автомобилестроение Украины преодолеет кризис.
ПОЗДРАВЛЯЕМ!
Ко Дню машиностроителя заслуги работников ЗАО «ЗАЗ» отмечены государственными наградами.
Указом Президента Украины орденом «За заслуги» III степени награждены электрогазосварщик цеха сварки Игорь Назаренко и начальник литейно-заготовительного производства хозрасчетного подразделения «АвтоЗАЗ-Мотор» Владимир Ляхов, медалью «За працю і звитягу» - наладчик оборудования металлопокрытия и покраски цеха покраски Валентина Волошинова. Почетные звания «Заслуженный машиностроитель Украины» и «Заслуженный энергетик Украины» присвоены заместителю председателя правления по обеспечению Сергею Гроне и заместителю директора департамента эксплуатации и энергосбережения - главному энергетику Дмитрию Лунёву.
Профессионализм и мастерство 7 работников завода в честь праздника отмечены ценными подарками Кабинета министров Украины, 4 работника - Почетной грамотой Комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства, 5 автомобилестроителей - часами председателя Верховной Рады Украины.

Источник: Газета “Индустриальное Запорожье” | Прочитать на источнике