Депутати обласної ради намагаються ускладнити процес закупівель інсуліну в області

В ході засідання сесії Харківської обласної ради облдержадміністрація внесла пропозицію згідно Закону України "Про внесення змін до законів України "Про державний бюджет України на 2009 рік" і "Про ставки акцизного збору і ввізного митного збору на деякі товари (продукцію)" від 23.06.2009 року, яким в області передбачена додаткова дотація держбюджету на забезпечення лікування хворих цукровим діабетом в сумі 11835,5 тис. гривень, з яких передаються бюджету м. Харкова 7,0 млн. гривень.
Залишок суми в сумі 4835,5 тис. гривень призначається головному управлінню охорони здоров'я, як основному розпоряднику коштів, для централізованої закупівлі інсуліну для районів області. Централізовану закупівлю повинна була проводити Обласна клінічна лікарня.
Відзначимо, що обласною державною адміністрацією для швидкого вирішення питання і забезпечення хворих необхідною кількістю інсуліну була ініційована позачергова сесія Харківської обласної ради.
Питання централізованих закупівель, запропоноване на розгляд депутатів облради, як відзначив перший заступник голови облдержадміністрації Володимир Бабаєв, має цілу низку переваг.
По-перше, його ухвалення дозволило б відразу розпочати процедуру тендерних закупівель, яка достатньо складна і займає великий часовий проміжок.
По-друге, це рішення дозволило б працювати безпосередньо з виробниками інсулінів, що, у свою чергу, дозволило б приблизно на 7% знизити вартість препарату.
По-третє, до середини вересня поточного року, тобто на той час, як з держбюджету поступили б кошти за програмою "Цукровий діабет", в області і місті Харкові вже були б визначені переможці торгів, і розпочалося б безпосереднє постачання інсулінів.
Проте, заступник голови обласної ради Вікторія Казакова запропонувала депутатам прийняти доповнення до проекту рішення. Її пропозиції зводилися до того, що б закупівля інсулінів проходила не централізовано через обласну лікарню, як це запропонувала облдержадміністрація, а шляхом перерахування коштів безпосередньо районам області та містам обласного підпорядкування. Тоді б центральні районні лікарні вже самостійно проводили тендери і купували інсуліни. Розподіл коштів на закупівлю інсулінів для районів Харківської області заступник голови облради Вікторія Казакова запропонувала провести на наступній сесії, яка відбудеться 27 серпня.
Варто відзначити, що пропозиція, яку внесла Казакова, призводить до того, що безпосередній прихід інсулінів в райони відбудеться не раніше, ніж через 2-2,5 місяця.
Коментуючи ситуацію, що склалася, перший заступник керівника області Володимир Бабаєв наполягає, що пропозиція обласної державної адміністрації повністю відповідає Постанові Кабінету міністрів України від 14.09.2005 року №911 (із змінами і доповненнями від грудня 2005 року). Відповідно до згаданого документа, основним розподільником коштів для закупівлі інсулінів в рамках державної комплексної програми "Цукровий діабет" є виключно бюджети Автономної Республіки Крим і обласні бюджети. Бюджети нижчих рівнів не можуть бути розпорядниками бюджетних коштів при закупівлі інсулінів. Таким чином, рішення позачергової сесії, прийняте з подачі Вікторії Казакової, на думку обласної адміністрації є протизаконним.
Перший заступник голови облдержадміністрації Володимир Бабаєв і заступник керівника області Ігор Терехов відзначили, що їм категорично незрозуміла логіка депутата Казакової, яка не перший рік працює у сфері медицини, і повинна була б непогано знатися на законодавчих тонкощах роботи з фармпрепаратами.
Пропозиція Казакової неминуче призведе до того, що замість двох лікарень, які купували б інсулін для області та міста Харкова (Обласна клінічна і 2-а міська) тепер з'явиться 35 суб'єктів, вимушених проводити тендерні торги: всі райони і міста обласного підпорядкування.
Ігор Терехов акцентував увагу на досвіді закупівель інсулінів в області і місті. Реалізація пропозиції Вікторії Казакової неминуче приведе до того, що замість виробників інсулінів в тендерних торгах братимуть участь всього лише посередники в реалізації препарату, що приведе до подорожчання інсулінів.
Як відзначив, коментуючи пропозицію Казакової, керівник області Арсен Аваков: "Давайте нарешті подбаємо про ціну на інсулін! Розділення на 35 тендерних процедур в районах області приведе до неминучого зменшення кількості купленого інсуліну приблизно на 20%".
З думкою голови облдержадміністрації повністю згоден колишній голова обласної ради Васілій Салигін, який сказав, коментуючи пропозицію Казакової, що до цього рішення потрібно підходити не з політичної точки зору.
"Замислитесь, що мова йде про закупівлі інсулінів! Якщо ці життєво необхідні ліки купуватимуться центральними районними лікарнями, то потрібно проводити в 35 разів більше тендерів, а це - хворі люди, які вимагають допомоги", - сказав Васілій Салигін. Ще один факт, на якому акцентував в сесійному залі увагу депутат облради – зростання курсу долару і неминуче подорожчання інсулінів за ті два місяці, на які відкладаються тендерні торги.
Ще один депутат облради від фракції ПР, ректор Харківською зооветакадемії Валерій Головко на пропозицію Казакової відзначив: "Ми дограємося до того, що люди залишаться без інсуліну! Давайте його ще роздамо по колгоспах!" Тим самим Валерій Головко, декілька утрируючи пропозицію Казакової, дав зрозуміти депутатам, що проводити тендери на рівні колгоспів безглуздо, куди вигідніше для області і для діабетиків – централізована закупівля інсулінів.
Втім, депутати облради не дослухались до пропозицій своїх колег, та більшістю голосів від Партії регіонів ухвалили пропозицію Казакової.

Источник: Харківська обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике