Управління
праці та соціального захисту населення: заборгованість із заробітної плати, на
жаль, зростає

Управління праці та соціального захисту населення: заборгованість із заробітної плати, на жаль, зростає

Однією з головних причин виникнення численних колективних трудових спорів сьогодні в місті Хмельницькому залишається довготривала за терміном і велика за розміром заборгованість із заробітної плати
Проблема погашення заборгованості із заробітної плати потребує невідкладного вирішення. Важлива роль у цій роботі приділена місцевим органам виконавчої влади, але вирішення даного питання потребує системного підходу на загальнодержавному рівні. Як переконливо свідчить практика, ліквідація боргів можлива лише завдяки об’єднанню зусиль всіх відповідальних державних органів.
За оперативною інформацією управління праці та соціального захисту населення, станом на 01.07.2009 заборгованість із заробітної плати наявна на 24 підприємствах міста (з 786, що звітують до органів статистики і належать до основного кола). Загальна сума заборгованості по місту становить 3986,5 тис.грн. – збільшилась порівняно з попередньою звітною датою на 446,9 тис.грн. або на 12,6%, порівняно з початком року – на 1443,8 тис.грн. або на 56,8%
Слід відмітити, що протягом поточного періоду 2009 року у переліку підприємств-боржників перебувало 66 підприємств. Завдяки вжитим заходам 42 підприємства ліквідували заборгованість повністю на суму 4 млн. 331,2 тис. грн.
В розрізі галузей економіки, найбільша частка заборгованості в загальній сумі по місту на підприємствах, що займаються будівництвом – 71,7% (2 млн. 857,4 тис.грн., на 12 підприємствах). Слід відмітити, що протягом 2009 року загальна сума заборгованості на підприємствах даної галузі лише зростала:

дата
Заборгованість із заробітної плати, тис.грн.
% у загальній сумі по місту
На підприємствах,
що займаються будівництвом
Загалом по місту
01.06.2008р.
0,0
295,1*
0,0
01.07.2008р.
48,9
593,6
8,2
01.08.2008р.
46,9
440,0
10,7
01.09.2008р.
402,5
872,9
46,1
01.10.2008р.
690,8
912,4
75,7
01.11.2008р.
672,6
1422,5
47,3
01.12.2008р.
1445,3
2606,8
55,4
01.01.2009р.
1580,5
2542,7
62,2
01.02.2009р.
1580,7
4959,8
31,9
01.03.2009р.
1908,1
3266,7
58,4
01.04.2009р.
2285,2
3514,6
65,0
01.05.2009р.
2293,7
3520,0
65,2
01.06.2009р.
2469,6
3539,6
69,8
01.07.2009р.
2857,4
3986,5**
71,7

* - станом на 01.06.2008 року була найменша сума заборгованості за останні 9 років, протягом яких здійснювалось статистичне спостереження по місту.
** - востаннє заборгованість із заробітної плати близько 4,0 млн. грн. у місті була зафіксована на 1 травня  2005 року – тоді вона склала 4132,4 тис.грн.

Основною причиною заборгованості на підприємствах міста, зокрема будівельної галузі, є нестача обігових коштів, спричинена ситуацією у банківській сфері. Не надаються кредити як безпосередньо підприємствам, так і фізичним особам, які розраховували придбати житло або вже зробили перші внески. Причини заборгованості підприємств інших галузей, в основному, зумовлені відсутністю ринків збуту виробленої продукції та послуг, несвоєчасними розрахунками за виконані роботи. Аналіз виникнення причин заборгованості по заробітній платі дає підстави вважати, що заборгованість утворилася на підприємствах, які мають значну дебіторську та кредиторську заборгованість.
На переважній більшості підприємств, що перебували та перебувають у переліку боржників із заробітної плати, управлінням праці та соціального захисту населення проведено перевірки дотримання вимог законодавства про працю. Протягом поточного періоду 2009 року здійснено 108 планових перевірок. Виявлено 405 порушень, з них 343 – при первинних перевірках, в т.ч. на 46 підприємствах виявлено заборгованість із заробітної плати на суму 6933,4 тис.грн. Внаслідок проведених перевірок, на 26 підприємствах заборгованість зменшено на суму 1929,3 тис.грн., в т.ч. на 15 – ліквідовано повністю на суму 1245,6 тис.грн. В органи прокуратури міста для відповідного реагування направлено 30 матеріалів перевірок підприємств, керівники яких не використовували кошти на виплату заробітної плати та не проводили претензійно-позовної роботи з дебіторами.
Варто зазначити що у 2009 році, з метою підвищення рівня соціального захисту трудових прав громадян, гарантованих Конституцією України, державою посилено відповідальність за несвоєчасну виплату або безпідставну невиплату заробітної плати.
Так, згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення встановлених термінів заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (510-1700 грн.).
Також посилена і кримінальна відповідальність. Безпідставна невиплата заробітної плати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства – карається штрафом від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8500-17000 грн.) або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
З метою контролю за станом погашення заборгованості та дотримання державних гарантій в оплаті праці на підприємствах міста, працює міська комісія з питань забезпечення своєчасності та повноти сплати податків, погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій, інших соціальних виплат. Протягом поточного періоду 2009 року відбулось 17 засідань комісії (в т.ч. проведено 14 зустрічей з керівниками найбільших підприємств-боржників за участю членів комісії). Зокрема, 3 липня проведено чергове засідання комісії, на яке викликались керівники найбільших підприємств-боржників.
За ініціативи управління праці та соціального захисту населення, прокуратурою міста 9 червня ц.р. створено робочу групу, метою роботи якої є контроль за дотриманням законодавства про працю роботодавцями міста. До складу групи входять представники управління праці та соціального захисту населення, Територіальної державної інспекції праці в області, Державної податкової інспекції у місті, управління Пенсійного фонду України у місті, органів внутрішніх справ, податкової міліції та ін.
Також управлінням праці та соціального захисту населення підготовлено проект рішення про створення робочої групи зі сприяння легалізації "тіньової" зайнятості населення та "тіньової" заробітної плати в місті у 2009-2010 роках. Відповідне рішення прийнято виконавчим комітетом міської ради 25.06.2009 №634.
Вкотре повідомляємо, що управлінням праці та соціального захисту населення міської ради запроваджено роботу телефонів "гарячої лінії" з питань дотримання законодавчо встановлених державних мінімальних гарантій оплати праці (70-41-46, 65-42-81).

Источник: Хмельницька міська Рада | Прочитать на источнике