- Иван Михайлович, как у вас с планами и до какой отметки вы собираетесь их повышать? Этот вопрос налоговикам, может быть, и неприятен, но его постоянно задаем мы, журналисты, наши читатели.
- Государство должно “протягивать ножки по одежке”. В этом смысле бюджет и есть план доходов и расходов. Надо платить пенсии, стипендии, зарплаты бюджетникам, а поддержка социальных программ, развитие потенциала страны... Всем известны высокие социальные стандарты, которые реализует правительство Юлии Тимошенко.
Мало ведь просто запланировать деньги в бюджете. Надо знать, откуда, кто, в каких объемах должен принести их туда. Потолок плана реально расписывают специалисты Минфина, учитывая специфику региона, тенденции роста экономики по отраслям, мировую конъюнктуру, спрос внутреннего рынка и другие факторы. Это, казалось бы, прописные истины, но я хочу их повторить, чтобы наши уважаемые плательщики налогов не думали, что та или иная цифра в планах запорожских налоговиков появилась от счастливого, или наоборот, расположения звезд над Запорожьем.
О плане прошедшего месяца могу сказать, что в общий фонд госбюджета поступило 317, 1 млн. грн. Это чуть выше планового задания, а для сравнения с прошедшим годом – на 22 % или 56 миллионов больше. Мы входим в пятерку самих крупных бюджетообразующих регионов страны и наш вклад в наполнение казны весьма весом.
- Ваши аргументы доказательны, но плательщику налогов всегда неохота расставаться со своими кровными, у него всегда есть сомнение: а не потребовали ли налоговики у него больше?
- Я всегда был и остаюсь на позициях социальной справедливости в уплате налогов. Множатся у тебя доходы, развивается производство, растет экономический, человеческий потенциал бизнеса – поделись с государством доходами. Причем, акцентирую, на законной основе.
Возьмем, к примеру, нашу область. Если в инспекциях областного центра прирост по платежам в марте колеблется от 27 до 57 %, по Бердянской и Токмакской ОГНИ - на уровне 60%, по Мелитопольской - почти 69%, то по предприятиям специализированных ГНИ - только 11,9 %. И это на одной территории.
- Неужели «крупняки» бойкотируют налоговую?
- Я бы не ставил вопрос так категорично. Но предмет для размышлений, анализа, как говорят, имеет место быть. Мы всегда с уважением относились к собственникам, ведущим менеджерам крупных игроков запорожского бизнеса. За первый квартал 15 бюджетоопределяющих предприятий области обеспечили поступление в госбюджет 531,2 млн. грн., что составляет почти две трети всех поступлений. К этим плательщикам и отношение у нас особенное, построенное на базисе партнерства. Все они в разные годы за последнее время на всеукраинском, областном уровнях отмечались как добросовестные плательщики налогов.
Но ситуация, а вернее тенденция, которая стала проявляться в последние два месяца, меня как руководителя налоговой службы области не может не беспокоить.
Согласен, у каждого плательщика есть свои условия ведения бизнеса, своя специфика. Но если некоторые предприятия области - и среди них с солидными международными брендами, при миллионных оборотах - показывают нулевой результат, если валовый доход равен валовым затратам, причем до копеечки, как это понимать? Что это за гениальные бухгалтера, экономисты там работают?
В области 389 субъектов предпринимательской деятельности, которые имели валовый доход больше 1 миллиона гривен, держат в штате 1-2 сотрудников. Это что за выдающиеся менеджеры у нас выросли? Новые Биллы Гейтсы местного разлива? Имея трехмиллиардные валовые доходы за 2007 год, они задекларировали всего 4, 7 миллиона гривен налога на прибыль. А налоговая нагрузка составила 0,15 %.
Другой факт. 660 субъектов хозяйствования в прошлом году при валовых доходах более 10 миллионов «на выходе» имели нагрузку менее 1 процента. Прямо какой-то клуб любителей неуплаты налогов образовался. Думаю, если бы шоумены организовали игру не как выиграть миллион, а как его спрятать от государства, то конкуренция участников была бы большая. Понятно, только играли бы все в масках...
Это к вопросу о социальной справедливости распределения налоговой нагрузки между различными категориями плательщиков. Поверьте, я скорее пойму “единщика”, который плачется в жилетку, отстаивая свои заработанные деньги, работая часто в непростых ненормированных условиях, чем менеджера крупной фирмы, где только можно кричащего, что “он всех кормит”, а на деле парой благотворительных пожертвований прикрывает свой не совсем чистый бизнес...
- Иван Михайлович, разве что ленивый сегодня не говорит о различных схемах минимизации, об офшорных зонах, махинациях на скупке акций и тому подобном. Но к каждому предпринимателю аудитора ведь не поставишь. Где выход из ситуации?
- Электронная отчетность. С апреля мы предлагаем новые условия: налоговую декларацию с приложениями, дающими возможность оценивать одновременно и контрагентов. Проверок меньше – больше толку. Скажу, что сегодня в области почти 7500 субъектов хозяйствования уже перешли на электронную форму отчетности.
Естественно, надо совершенствовать и налоговое законодательство. И здесь я разделяю точку зрения председателя ГНА Украины Сергея Буряка – это вопрос политической воли. Текст Кодекса меняется с каждым новым составом Верховной Ради и Кабмина. А заложники мы и плательщики налогов. Считаю, что Налоговый кодекс должен быть не собранием действующих законов, а органичным документом, который рассматривает тактику и стратегию налогообложения. Это, если хотите, Библия или Моральный кодекс строителя…, но для плательщиков и налоговиков.
- А если перейти к прозе жизни и вспомнить фронтовой лозунг «если враг не сдается, то его…»
- Я понял вашу мысль. Речь идет о тех случаях и фактах, когда все формы диалога с плательщиком исчерпаны и дело переходит в правовую плоскость. Мы не сторонники силовых методов, и “маски-шоу” ушли в небытие нашей практики. Поверьте, бизнес стал уже другим, “лихие” 90-е тоже становятся давно прошедшим временем. Но если все же появляется желание поиграть в рисковые игры с государством, то, поверьте, в арсенале службы есть достаточно способов прекратить такие игры. Но, подчеркиваю, я и мои подчиненные – сторонники партнерских отношений, открытого диалога.
Интервью вел Анатолий Пивненко
Источник: Газета “Индустриальное Запорожье” | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Председатель ГНА в Запорожской области Иван Ковальчук: «У нас появились Биллы Гейтсы местного разлива»"