БОЛЬШАЯ ИГРА по захвату государственного имущества

Есть на Днепропетровщине село Нива Трудовая, расположенное в 30 км от промышленного гиганта - г. Кривого Рога. Во времена СССР это село было цветущим и развивающимся. На территории села успешно работал совхоз-комбинат имени 60-летия Советской Украины.

В 70 - 80 годы прошлого века вблизи села на земельном участке площадью более 170 гектаров были построены уникальные мощные объекты агропромышленного комплекса, а именно свинокомплекс на 108 тысяч голов, племенной репродуктор на 12 тысяч голов, комплекс крупного рогатого скота на 12 тысяч голов, комбикормовый завод. Объекты агропромышленного комплекса имели железнодорожное сообщение с узловой станцией районного центра г. Апостолово. По железнодорожной ветке длиной более 10 километров ежемесячно доставлялись сотни тонн грузов для агропромышленного комплекса. В обратном направлении по железнодорожной ветке отправлялась продукция животноводства и комбикорма.

Село застроено пятиэтажными жилыми домами, имеет развитую социальную инфраструктуру и больше напоминает небольшой городок, чем село. Жители Нивы Трудовой, а это около 5 тысяч человек из которых более половины работали в одном из наибольших животноводческих комплексов Украины.

Во второй половине 90-х годов объекты агропромышленного комплекса совхоза-комбината имени 60-летия Советской Украины были переданы государственному металлургическому предприятию "Криворожсталь". Передача сельскохозяйственного комплекса произведена под благовидным предлогом "сохранения и дальнейшего развития". Реальная же причина ликвидации совхоза-комбината и передачи его объектов государственному предприятию преследовала цель не допустить распаевания и передачи людям имущества и земель в соответствии с действовавшими в тот период времени законодательными нормами.

Государственным предприятием "Криворожсталь" и его правопреемниками (ОАО "Криворожсталь", ОАО "Миттал Стил Кривой Рог") с 1996 года по 2006 год объекты агропромышленного комплекса села Нива Трудовая практически не использовались. Тем не менее данные сельскохозяйственные объекты находились в управлении Министерства промышленной политики Украины.

В 2006 году началась опереция "большая игра" благодаря которой, объекты агропромышленного комплекса с. Нива Трудовая были захвачены преступными структурами при содействии коррумпированных чиновников Минпромполитики Украины и органов Государственной налоговой службы Украины, а в настоящее время удерживаются благодаря попустительству коррумпированных правоохранительных органов. Согласно правилам данной "большой игры" захвату имущества необходимо было придать видимость соблюдения законности. В июне 2006 года Минпромполитики Украины издает приказ ╧ 232 от 29.06.2006 г. о передаче имущества агропромышленного комплекса с. Нива Трудовая (далее - АПК) с баланса ОАО "Миттал Стил Кривой Рог" на баланс государственного предприятия "Кривбассшахтозакрытие", которое существует за счет бюджетных средств государства, а не средств от хозяйственной деятельности. И опять тот же благовидный предлог для передачи - "с целью повышения эффективности использования государственного имущества". Имущество АПК "уходит" с баланса ОАО "Миттал Стил Кривой Рог" стоимостью более 22 млн. гривень, а "приходит" на баланс ГП "Кривбассшахтозакрытие" уже оцененное в 4 млн. гривень. И помогает совершиться этому процессу уценки независимый профессиональный оценщик Селевко Д. Сделанный им отчет об оценке имущества АПК будет проанализирован ниже.

Исполняя правила "большой игры", руководство ГП "Кривбассшахтозакрытие" взмолилось перед руководством Минпромполитики Украины о предоставлении средств на содержание объектов АПК или же о продаже этих объектов за 4 млн. гривень для погашения накопившейся задолженности по уплате налогов. Ответ министерства предугадать несложно -═средств на содержание нет, имущество можно продать.

В сентябре 2006 года имущество АПК было арестовано Центральной межрайонной государственной налоговой инспекцией г. Кривого Рога и, при посредничестве биржи, "продано" обществу с ограниченной ответственностью "Апостоловагромаш-Плюс" (г. Апостолово Днепропетровской области). Биржевой договор между ГП "Кривбассшахтозакрытие" и ООО "Апостоловагромаш-Плюс" нотариально не удостоверен, государственную регистрацию не прошел. Договор содержит список имущества АПК с. Нива Трудовая, который включает около 400 единиц недвижимого имущества, четырех железнодорожных веток, грузовых автомобилей (стоимостью от 700 до 2000 гривень), тяжелых и средних тракторов (стоимостью от 700 до 2000 гривень), специальной техники, оборудования. В момент заключения договора документов о праве собственности и какой либо технической документации на данное имущество у ГП "Кривбассшахтозакрытие" не было. Был лишь список имущества, который представлял собой инвентарную опись. Согласно требованиям законодательства Украины сделки по продаже недвижимого имущества подлежат нотариальному удостоверению и государственной регистрации. Без нотариального удостоверения сделки по продаже недвижимого имущества являются ничтожными, а без государственной регистрации данных сделок не происходит переход права собственности на недвижимое имущество.

Через 3 дня после покупки ООО "Апостоловагромаш-Плюс" продало все имущество предприятию ООО "Рантье" (г. Харьков). Опять же договор купли-продажи не удостоверялся нотариально и содержит тот же список имущества. Однако, данный договор был признан действительным постоянно действующим региональным третейским судом при ассоциации "Региональная правовая группа". Третейский судьи данного третейского суда, чувствуя сильную "региональную поддержку" и личную безнаказанность, признали право собственности ООО "Рантье" на имущество АПК, при этом еще ухитрились превысить свои полномочия и обязать непривлеченное к участию в деле Апостоловское БТИ зарегистрировать недвижимое имущество.

В 2008 году ООО "Рантье" продало имущество в виде списка из 4-х железнодорожных веток за 750 тысяч гривень частному предприятию "Ай Темс" (г. Запорожье). ЧП "Ай Темс" в свою очередь демонтировало более 10 км железнодорожного пути от станции Апостолово до предприятия ОАО "Апостоловский комбикормовый завод" при поддержке органов милиции и прокуратуры, а так же бойцов охранных структур. По ценам 2008 года реальная стоимость железнодорожного пути составляла 1-1,5 млн. гривень за один километр пути.

В том же 2008 году председатель Нивотрудовского сельского совета, а так же генеральный директор ОАО "Апостоловский комбикормовый завод", на угрозы со стороны преступных структур и даже некоторых правоохранительных органов, пытались противостоять демонтажу железнодорожного пути. Были многочисленные обращения в органы милиции, прокуратуры местного уровня, Апостоловскую райгосадминистрацию. Однако эти органы не только не противостояли демонтажу железной дороги, но и способствовали руководству ЧП "Ай Темс". Обращения в Верховную Раду Украины, к Президенту Украины, премьер-министру Украины, Генеральную прокуратуру Украины, в Службу безопасности Украины, Министерство внутренних дел Украины, Днепропетровскую облгосадминистрацию результатов не дали. Указанные органы направляли обращения в Генеральную прокуратуру Украины, которая перенаправляла обращения в прокуратуру Днепропетровской области, которая в свою очередь перенаправляла обращения в Апостоловскую прокуратуру, которая в свою очередь оказывала поддержку ЧП "Ай Темс" и ООО "Рантье", защищая демонтаж железнодорожных путей и не находя нарушений законодательства при осуществлении сделок с имуществом АПК с. Нива Трудовая. Отдельные сообщения средств массовой информации, освещавших данные события, остались незамеченными правоохранительными органами. Понимание и поддержку удалось получить лишь от председателя Фонда госимущества Украины Валентины Семенюк-Самсоненко, которая лично вникла в данную ситуацию и лично обращалась об оказании противодействия демонтажу железной дороги и возврате АПК в государственную собственность к руководителю Днепропетровской облгосадминистрации, к Генеральному прокурору Украины, Министру внутренних дел Украины.

В процессе обращений создалось впечатление, что правоохранительные органы областного и районного уровня, а так же Министерство промышленной политики Украины и Днепропетровская облгосадминистрация оказывают определенное содействие сокрытию преступлений. Указанные органы в своих ответах на наши многочисленные обращения и в устных сообщениях утверждают, что все операции по передаче и продаже имущества осуществлены без каких либо нарушений. Как заявил один из представителей Минпромполитики Украины в отношении данных фактов: "там все чисто".

В ноябре 2008 года Нивоторудовской сельский совет получил ответ заместителя прокурора Днепропетровской области, в котором обобщались результаты деятельности прокуратуры по проверкам заявлений сельского совета. В результате областной прокуратурой был сделан вывод, что никаких нарушений законодательства прокуратура не выявила. Несмотря на значительный объем, ответ прокуратуры Днепропетровской области подробно расписывал проверку незначительных фактов и умалчивал о проверке конкретных фактов, свидетельствующих о наличии нарушений законодательства, допущенных участниками "большой игры", захватившими и удерживающими государственное имущество, демонтировавшими железнодорожный путь. По результатам данного ответа прокуратуры области сельским советом направлена жалоба в Генеральную прокуратуру Украины. Жалоба содержала конкретные факты, от проверки которых областная прокуратура уклонилась. Заместитель генерального прокурора Украины Татьяна Корнякова направила жалобу сельсовета в прокуратуру Днепропетровской области для проверки и просила лично прокурора области направить ответ. Личный ответ прокурора области был получен. Содержание и результат данного ответа практически ничем не отличались от предыдущего ответа заместителя прокурора области. Однако это уже свидетельствует о наличии определенной позиции областной прокуратуры, когда в жалобе содержатся одни факты, а в ответе на жалобу областная прокуратура ссылается на совсем другие факты. Данная позиция может быть следствием чрезвычайно низкого═профессионального уровня работников прокуратуры области, что маловероятно или же заинтересованностью в сокрытии преступлений и оставлении государственного имущества у его захватчиков.

В момент подготовки данного сообщения направлена жалоба в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить факты без привлечения к данной проверке прокуратуры Днепропетровской области. Ответ еще не получен.

Несмотря на то, что участниками "большой игры" по захвату государственного имущества АПК с. Нива Трудовая были допущены многочисленные нарушения законодательства, изложим лишь самые очевидные и самые ключевые факты нарушений, которые прокуратура Днепропетровской области обошла в своих ответах.

1. Акт приема-передачи государственного имущества АПК с баланса ОАО "Миттал Стил Кривой Рог" на баланс ГП "Кривбассшахтозакрытие" не соответствовал форме, установленной постановлением КМУ от 21.09.1998 г. N 1482. В частности данный акт не содержит сведений о годе ввода в эксплуатацию, группе капитальности, площади земельного участка под зданиями и сооружениями, площади и строительного объема зданий, сведений об инженерных коммуникациях, их мощности, сведений о передаче технической документации и документов о собственности на передаваемое имущество.

2. Как уже отмечалось, при передаче государственное имущество потеряло более 18 млн грн. балансовой стоимости. Поводом для уценки послужил отчет об оценке имущества АПК, выполненный оценщиком Дмитрием Селевко. Письмом от 23.07.2008 г. N 10-07-05584 Региональное отделение Фонда госимущества Украины по Днепропетровской области сообщило о том, что отчет об оценке не соответствует требованиям нормативно-правовых актов по вопросам оценки, является некачественным,═ непрофессиональным и не может быть использован с целью, указанной в отчете. В частности, данный отчет об оценке содержит следующие нарушения:

- в описании объекта оценки отсутствует описание места расположения объектов и описание технического состояния конструктивных элементов объектов оценки;

- при проведении оценки не определялась и не учитывалась стоимость земельного участка, на котором расположены объекты оценки;

- при определении износа и стоимости объектов оценки подобраны аналоги из сборников УПВС, не отвечающие составным частям определенных объектов оценки;

- в перечне основных средств, представленных для оценки содержатся 4 железнодорожных линии, а в расчетной части отчета об оценке определена стоимость лишь одной железнодорожной линии на сумму 1209117 грн. после чего стоимость всех 4-х железнодорожных линий подогнана в стоимость одной линии и составила 1209117 грн.

- заключительные результаты стоимости и налога на добавленную стоимость не отвечают результатам, которые содержатся в разделах отчета.

3. При продаже имущества АПК отсутствовали документы о собственности. Договоры об отчуждении имущества АПК из государственной собственности и при последующей перепродаже нотариально не удостоверялись. Государственная регистрация сделок не проводилась. Таким образом, несмотря на то, что имущество АПК находится во владении ООО "Рантье", а железнодорожная ветка демонтирована и вывезена ЧП "Ай Темс", данное имущество является государственной собственностью, потому что ничтожные сделки не могут быть основанием для перехода права собственности. Указанное подтверждается ст. 334, 657, 658 Гражданского кодекса Украины. При таких обстоятельствах органы прокуратуры обязаны возбудить уголовное дело, а так же обратиться в судебные инстанции с целью истребования имущества из чужого незаконного владения.

4. В соответствии с законодательством Украины, при осуществлении сделок с недвижимым имуществом уплачивается сбор в Пенсионный фонд Украины в размере 1% от суммы сделки. При продаже имущества за 4 млн. грн. в Пенсионный фонд должно было поступить 40 тыс. грн. Если бы имущество продавалось за 22 млн грн. Пенсионный фонд Украины получил бы 220 тысяч грн.

5. Постоянно действующий региональный третейский суд при ассоциации "Региональная правовая группа" в своем решении обязал непривлеченное к участию в деле Апостоловское БТИ зарегистрировать имущества АПК за ООО "Рантье" чем грубо нарушил требования Закона Украины "О третейских судах в Украине".

6. Плата за землю площадью более 170 гектаров, на которой расположены объекты АПК с. Нива Трудовая, ООО "Рантье" не уплачивается.

В результате всех этих событий можно сделать несколько заключений. Государство практически потеряло уникальные производственные объекты АПК Нива Трудовая стоимостью более 20 млн. гривень. Операция "большая игра" осуществлена под прикрытием высокопоставленных государственных чиновников из органов государственной власти и правоохранительных органов. Коррумпированные государственные чиновники получили хорошие откаты. Люди с. Нива Трудовая, чьим трудом создано имущество АПК, получили "фигу с маком", а не имущественные и земельные паи. Более 10 км железнодорожного пути демонтировано и вывезено. Объекты животноводства АПК Нива Трудовая по назначению не используются, продукцию не производят, рабочими местами жителей села не обеспечивают.

Быть может в масштабах государства потеря имущества на сумму более чем 20 млн грн. является не столь уж существенной. Однако для жителей и работников с. Нива Трудовая Апостоловского района Днепропетровской области указанные события являются большой трагедией и мы будем постоянно обращаться в государственные органы, международные органы, отечественные и иностранные СМИ с целью придания данным событиям большей огласки и восстановления справедливости.

Председатель Нивотрудовского
сельского совета
В.В.Шутько

Депутат Нивотрудовского
сельского совета
К.Е.Терехин

http://www.akz.com.ua

Источник: VseVesti.com | Прочитать на источнике