Как решают проблемы переселенцев на подконтрольной части Донецкой области

7 декабря в Краматорске были подведены итоги работы проекта «Адвокация и правовая помощь внутренне перемещённым лицам в Украине», реализуемого Датским советом по делам беженцев и Всеукраинским благотворительным фондом «Право на защиту» при поддержке Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Данный проект представляет собой комплексную инициативу, направленную на защиту индивидуальных прав, развитие гражданского общества, работу с законодательными инициативами.

Спустя 18 месяцев после начала военных действий люди, пострадавшие от конфликта, все еще продолжают сталкиваться со многими проблемами. Чаще всего они испытывают трудности при поиске жилья и работы, получении медицинской помощи, ограничены в выборе банка при получении социальных выплат и пенсий, обязаны повторно подавать документы в социальные службы при переезде из региона в регион. Перемещенные вынуждены получать новую справку в органах социальной защиты каждые шесть месяцев и "отмечаться" в органах миграционной службы с той же частотой, в противном случае, их справки утратят силу, а все социальные выплаты (в том числе и пенсии) будут приостановлены до получения новой справки и штампа Государственной миграционной службы.

Для того чтобы решить эти проблемы, необходимо скоординировать усилия НГО, правительства и общества. При этом важно уделять внимание не только решению срочных гуманитарных проблем, но и выработке долговременных решений.

Проект охватил 20 областей Украины, в том числе Донецкую и Луганскую области. Адресную помощь получили более 1 тыс. семей (в Донецкой области – 293, в том числе в Славянске – 167 и в Мариуполе – 126), в мероприятиях, направленных на интеграцию перемещенных людей в местные общины, приняли участие более 3,8 тыс. человек (в Донецкой области - 927, в том числе в Славянске – 650 и в Мариуполе – 277). В проекте были задействованы 6 правозащитных организаций, 22 НГО получили малые гранты для реализации собственных идей. Финансирование получили 100 небольших инициатив, где ключевую роль сыграли сами переселенцы.

Во время работы проекта было установлено, что 59% опрошенных переселенцев получали какую-либо социальную помощь от государства до конфликта, при этом 11% после перемещения не смогли восстановить право на получение такой помощи. 21% вынужденных переселенцев не смогли должным образом завершить трудовые отношения с работодателями, а 15% из тех, кто уволился, не получили свои трудовые книжки.

«Наибольшее количество внутренне перемещенных лиц, а это более 500 тысяч, остались на подконтрольной территории Донецкой области. Поэтому в регионе проводится системная работа, направленная на адаптацию переселенцев на новом месте. В Донецкой области работает две проектные группы: Славянская команда охватывает северную часть, а Мариупольская – южную», – отметил Кирилл Непокрытый, руководитель регионального офиса проекта в Мариуполе.

«Переселенцы, которые проживают на подконтрольной части Донецкой области, в большинстве своем думали, что выезжают ненадолго, но из-за затянувшихся военных действий были вынуждены остаться. Когда были решены вопросы с жильем и теплыми вещами на зиму, осталась огромная проблема с адаптацией на новом месте.
Большинство ВПЛ дистанцируются от местных жителей, хотя новые знакомства помогли бы им снизить стресс и, возможно, найти работу или лучшее жилье. Поэтому одной из наших основных задач является интеграция этих людей в местные общины. При поддержке нашего проекта прошли творческие и кулинарные мастер-классы, фотовыставки, культурные вечера, пикники, хобби-клубы и спортивные соревнования, открыты игровые комнаты для детей и кружки рукоделия для женщин», – рассказала Ирина Степанова, руководитель регионального офиса проекта в Славянске.

Большое внимание в рамках проекта уделялось изменению законодательной базы. Адвокационная команда проекта совместно с другими правозащитными организациями разработала поправки к закону о переселенцах, и добилась того, чтобы законопроект 2166 был принят Верховной Радой. Учитывая решение президента отправить законопроект на доработку, необходимо проделать еще много работы, чтобы донести властям необходимость предлагаемых правозащитниками изменений.

В рамках проекта сотрудники ВБФ «Право на защиту» оказывали помощь переселенцам, которые в сложных жизненных ситуациях должны были бороться с запутанным лабиринтом государственных институций и норм. Мониторинг в рамках проекта позволил Агентству ООН по делам беженцев осуществлять конструктивный диалог на всех уровнях власти и отслеживать ключевые проблемные вопросы для переселенцев по всей Украине», – заявил Аслак Солумсмуен, глава харьковского офиса Агентства ООН по делам беженцев.

«Одной из ключевых особенностей проекта является уникальный опыт сотрудничества международной и национальной организаций на всех уровнях: от мониторинга ситуации на местах до внедрения системных изменений в законодательство и ежедневную практику работы исполнительных органов власти. Мы по-прежнему открыты для сотрудничества и диалога с государственными организациями, гражданским обществом и местными общинами для планирования дальнейших шагов», – подчеркнул Андрей Брынь, региональный координатор по развитию возможностей проекта.