Кто и как «обувает» украинскую армию

Выступая в Верховной Раде с эмоциональным заявлением, объясняющим причины своей отставки, премьер-министр Яценюк заявил среди прочего и том, что он не знает за какие деньги ему завтра заправлять БТРы и из каких средств платить зарплату военнослужащим. Аргумент на первый взгляд железобетонный, потому как сегодня многие граждане Украины готовы отдать буквально последнее для того, чтобы дать все необходимое Вооруженным Силам и Национальной гвардии, отстаивающим территориальную целостность и суверенитет нашей страны. Однако, если отбросить эмоции и пафос и посмотреть на ситуацию со снабжением защитников Украины беспристрастно, может обнаружиться целый ряд подробностей, оставляющих мутный осадок.
Никто не спорит, что сегодня ситуация с государственными финансами у нас действительно отчаянная. На счету буквально каждая гривна и поэтому расходование бюджетных средств должно быть предельно рациональным. В подобных условиях проведение тендеров по закупке товаров для ВС Украины объективно превращается едва ли не в самый эффективный инструмент, обеспечивающий оптимизацию государственных расходов. При этом, понимая всю сложность нынешнего положения, диктующую необходимость оперативного принятия решений, мы вполне допускаем, что часть закупок может производиться по внеконкурсной процедуре. Особенно, если дело касается безотлагательных потребностей армии и НГ. Но в любом, пусть даже самом критическом положении, все же есть тонкая грань, которая отделяет оправданные исключения из правил от неоправданного исключения правил как таковых.
Возможно, факт, который мы приведем ниже, кому-то покажется мелким и незначительным. Но, во-первых, из таких мелочей, в конечном счете, и складывается общая картина, а подчас от них зависит и чья-то конкретная жизнь. А, во-вторых, помимо чисто экономического аспекта в этом факте при желании можно увидеть главную и тревожную суть нынешнего момента, которая сводится к свербящей в голове констатации – а ведь пока ничего по сути во власти не изменилось.
Итак, 25 июня в Министерстве обороны должны были состояться конкурсные торги (четыре лота) по закупке хромовых ботинок с высокими берцами. Конкурсные предложения поступили в срок и в полном соответствии с объявленными требованиями. Но в последний момент было принято решение о том, что тендер отменяется, а закупки будут проведены по процедуре закупки у одного участника. Обоснование такого решения, датированное уже 2 июля, содержит отсылку к множеству документов, что только запутывает суть дела.
Поскольку так и непонятными остались скрытые мотивы решения. Ведь с момента объявления тендера ситуация кардинальным образом не изменилась, а вся правовая база, которая теоретически допускала не проведение конкурсных торгов, на момент их объявления уже имелась. При этом, напомним, что вся подготовительная работа уже была выполнена, поэтому соображения срочности и безотлагательности выполнения армейского заказа уже попросту не работали. Ну и, конечно же, смущает ключевая деталь – выбор был сделан отнюдь не в пользу самого экономного предложения.
Причем отдельно отметим, что компания в конечном счете получившая заказ МО, безусловно, имеет весомый опыт и длительную историю, т.е. – речь не идет о выборе в пользу «бабочки-однодневки». Но, что примечательно, отвергнутый конкурент имеет еще более весомый опыт, в том числе и в сфере сотрудничества с оборонным ведомством. Достаточно будет сказать, что украинские военные именно в его ботинках осуществляли миротворческую миссию в Ираке. А история данного предприятия почти в два раза протяженнее, чем у конкурента, ставшего победителем на «льготном» тендере.
И уж совсем грустно становится от информации, которую не трудно обнаружить, «погуглив» Интернет. Впрочем, выводы каждый волен делать самостоятельно.
Просто укажем, что в Министерстве обороны решили «помочь» заказом компании, владельцами которого являются дети видного сановника еще времен президентства Ющенко. И что характерно, компания, ныне обувающая украинскую армию, исправно получала заказы не только во времена четвертого, но и пятого президента. Причем до 2012 года она должна была обуть все Вооруженные силы Украины, вплоть до последнего солдата-призывника. Во всяком случае, еще в июне позапрошлого года «Вестник государственных закупок» сообщал о заключении Министерством обороны соглашения с этой компанией о поставках 162 тысяч пар хромовых ботинок с высокими берцами.
И уже просто ради полноты картины укажем, что с того момента цена одной пары ботинок несколько снизилась: если в 2012 году она обошлась госбюджету в 314 гривен, то теперь (и это в условиях инфляции и девальвации) она будет стоить почти 276 грн. Правда, все равно дороже, чем у компании-конкурента, которую фактически задним числом не допустили к участию в конкурсных торгах. Но все равно остается факт: в смутные коррупционные времена поставщик очень неплохо зарабатывал.
Формально, цена вопроса – экономия до 10 гривен бюджетных средств на паре ботинок. Не удивимся, если кто-то скажет, что вопрос не стоит «выеденного яйца», тем более на фоне реалий недавнего прошлого. Но в сумме – это более 300 тысяч, что, вполне возможно, тоже вызовет у кого-то раздражение мелкостью масштаба предъявляемых претензий.
Однако в условиях, когда дошло до того, что ради пополнения бюджета введен «военный налог» на зарплаты, когда граждане Украины вынуждены продавать квартиры и машины, чтобы «экипировать» своих родных и близких, мобилизованных фактически на войну, подобные мутные закупки выглядят предельно цинично. Если же говорить прямо и называть вещи своими именами – это «бизнес на крови».
Потому как в нынешнее - военное - временя за каждую переплаченную из бюджета гривну кто-то расплачивается своей кровью. И для того, чтобы понять это, достаточно напомнить недавнюю ситуацию с нехваткой денег на закупку бронежилетов. Вот и выходит, что на одной чаше весов – 300 тысяч гривен, а на другой десятки сохраненных жизней наших военных и национальных гвардейцев.
И ведь это только ботинки. А если посмотреть на всю систему закупок по оборонному ведомству и проверить по «гамбургскому счету» все неконкурсные закупки вооружения, средств защиты, питания, топлива?! Может, и отыскались бы у правительства средства для заправки БТРов и на выплату зарплаты военнослужащим?! Причем, без заламывания рук на парламентской трибуне, сотрясания воздуха и размахивания кулаком.
Наша армия действительно должна быть сыта, обута и оснащена всем необходимым для того, чтобы выполнить свой долг. Но для этого вовсе не нужно «обувать» бюджет, кормить «завтраками», ссылаясь на дефицит средств, и «оснащать» боевые части отчетами о проделанной работе вместо вооружения. Достаточно рутинно выполнять свой служебный долг в высоких кабинетах, прозрачно, рационально и экономно расходуя то, что мы имеем на данный момент. Во всяком случае, точно, проблем будет намного меньше, не говоря уже о сохраненных жизнях…

Сергей Мальцев