Зайдут без стука. Главные налоговые нововведения 2013 года

К концу 2012-го в Украине сформировалась полноценная налоговая система. Но органы ГНС так и остались инструментом латания бюджета.
В уходящем году Александру Клименко удалось то, что не получилось ни у одного его предшественника. Он практически полностью изменил отношения налоговой с налогоплательщиками. Во всем, кроме главного, — налоговая по-прежнему остается инструментом для наполнения бюджета. Но инструмент этот действует значительно четче.
Простой пример: несмотря на крайне неблагоприятную ситуацию в экономике (наблюдается дефляция, рост ВВП по итогам года, скорее всего, будет нулевым), доходы госбюджета за 11 месяцев 2012-го выросли на 7,5% год к году — до 305,5 млрд. грн. Не в последнюю очередь благодаря налоговикам — по данным ГНС, в результате фискальных проверок в 2012-м около 75% фирм были выведены из категории убыточных, 50% —увеличили уплату НДС, 40% — налога на прибыль. По состоянию на октябрь 2012-го, нарушителям доначислено 3,86 млрд. грн. налогов и сборов — на 419 млн. грн. больше год к году, а официально задекларированные убытки уменьшены на 8,38 млрд. грн.
Первый — и один из самых важных — это «виртуализация» работы налоговой. «Главный тренд в налогообложении сегодня — чтобы налогоплательщик не знал в лицо своего налогового инспектора, что и обеспечивают новые технологии», — заявил в последнем интервью «Инвестгазете» глава ГНС Александр Клименко (№42 от 29 октября). Это уже работает: к примеру, декларации по НДС сдают в электронном виде 98% плательщиков этого налога. Далее последует охват электронной отчетностью налога на прибыль и подоходного. Все это быстро и удобно, но есть одно «но». Уже известны случаи, когда на проверки контролеры приходили с данными, почерпнутыми из электронных баз.
Далее — фиксация сведений в актах проверок, в том числе и с угрозой возбуждения уголовных дел. Второй тренд — без которого первый не был бы столь результативен — расширение функций и полномочий налоговой службы. Полномочия органов ГНС и их сотрудников были гипертрофированы и ранее. Еще при принятии НК перечень функций не умещался на двух страницах формата А4 и завершался многозначительным «и другие...». Но это — не предел. В 2012-м налоговая регулярно вмешивалась в трудовые отношения работодателей и наемного персонала.
Четвертый тренд уходящего года — стремительный рост количества плательщиков НДС (подробнее об этом на стр. 20-21). По мнению экспертов ГНСУ, позитивная динамика однозначно является результатом упрощения регистрационных процедур.
Это справедливо, но лишь отчасти. Дело в том, что неплательщики НДС в 2012 году столкнулись сразу с несколькими неприятными новшествами.
Во-первых — это ограничение видов деятельности упрощенцев 1-2 категорий (которые как раз и могут не платить этот налог). Во-вторых — осторожность предприятий в работе с теми, кто не выписывает налоговых накладных по НДС (объясняемая волокитой при проведении проверок). В итоге, с начала 2012-го плательщиками НДС в Украине зарегистрировались свыше 20 тыс. лиц — на 60% больше год к году. Все бы ничего, но, по словам президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, учитывая «тонкости» возмещения, в Украине НДС легко превращается в налог с оборота. Что дает налоговой — и бюджету — неплохую подушку безопасности.
Примерно то же самое можно сказать и о любом из нововведений, появившихся в арсенале налоговой за последние два года. Насколько активно налоговики будут пользоваться ими в 2013-м, зависит от ситуации в экономике. Если она будет совсем печальной — в ход будут пущены все инструменты.
investgazeta.net

Источник: ЗА КИЇВ | Прочитать на источнике