«Экологические деньги» должны принадлежать громадеВ этом уверен кандидат в народные депутаты Украины Евгений Карташов

Статистика, как лекарство: очень полезно, но не всегда приятно на вкус. С одной стороны, мы справедливо гордимся тем, что Запорожье входит в пятерку самых мощных индустриальных центров страны: в прошлом году, например, нашими предприятиями реализовано промышленной продукции почти на шесть миллиардов грн. Но, с другой, по уровню техногенной нагрузки на душу населения мы, к сожалению, «впереди планеты всей». В 2011 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками запорожских предприятий составили 117 тысяч тонн, что на 7,4 тысячи тонн больше, чем в 2010 году.
Естественно, это сказалось на здоровье людей. Запорожцы, как и прежде, страдают от аллергии, подвержены заболеваниям дыхательных путей. Особенно летом, когда производственная пыль соединяется с пыльцой амброзии. Вдыхать такой «коктейль» вредно даже для здорового человека. Но наиболее опасный фактор – загазованность: наличие огромного количества вредных химических веществ, канцерогенов, которые служат прямой угрозой возникновения онкозаболеваний. Наличие в воздухе вредных веществ сказывается не только на физическом самочувствии горожан, но и на душевном состоянии.
– Казалось бы, подобное положение дел должно вызывать повышенное внимание государственных структур (особенно в финансовых вопросах). На деле же все обстоит несколько иначе. Процент изъятия средств, которые запорожские заводы платят за вредные выбросы в государственную казну, остается значительным, – говорит депутат Запорожского городского совета, почетный гражданин Запорожья Евгений Карташов. – Для устранения локальных экологических проблем у нас существует так называемый фонд охраны окружающей природной среды городского совета, иными словами – «экологические деньги». Однако, придумав копилку, куда складывать деньги, столичные чиновники наотрез отказываются делить их по–братски. Поэтому заявления о стопроцентном выделении экосредств так и остаются несбывшимися обещаниями. Согласно Положению об экологическом фонде, его средства предназначаются для финансирования городских экологических программ и мероприятий, направленных на решение неотложных природоохранных задач. Основной источник его наполнения – платежи предприятий за загрязнение окружающей среды. Кроме выбросов в атмосферу вредных веществ, промышленники платят еще и за сбросы в водные объекты, размещение отходов, возникновение радиоактивных отходов, а также их временное хранение на территории предприятия. Небольшая сумма поступает и в виде штрафов.
Сам по себе принцип начисления ставок налога за выбросы в атмосферный воздух – очень интересная штука. Особенно после введения ставшего уже притчей во языцех нового Налогового кодекса. До принятия этого документа город получал 20 процентов от общей суммы сборов на своей территории. 50 процентов забирала область, а 30 – уходило в госсбюджет.
В 2011–2012 годы эти цифры несколько изменились. Теперь Запорожье получает половину от общего пирога под названием “плата за выбросы промпредприятий”. Оставшаяся часть делится между областным и государственным бюджетами. По истечении этих лет запорожский процент собранных на нашей же территории денег будет неуклонно сокращаться.
Так, уже в 2013 году государство планирует забирать на свои нужды 33 процента экосборов и штрафов за загрязнение окружающей среды на территории Запорожья. Оставшиеся 67 процентов будут разделены следующим образом: половина останется у нас (лишь треть от всей суммы), 20 процентов уйдет в область, и 30 – снова на нужды государства. В 2014 году для нужд Запорожья планируется оставить только 25 процентов от всей суммы сборов.
– Я считаю, что при формировании бюджета любого города страны надо учитывать его характерные особенности, – считает Евгений Карташов. – Для Запорожья таким фактором выступает техногенная нагрузка на каждого из горожан. Это мощнейшее негативное влияние надо компенсировать меньшим изъятием денежных средств, которые все мы вместе зарабатываем. В связи с этим, экологические платежи промышленных предприятий должны доставаться городу в полном объёме – это вполне адекватный шаг. Учитывая тот факт, что вредные выбросы наших предприятий принадлежат всему городу и гробят здоровье его жителей, было бы справедливо, чтобы и отчисления за это также принадлежали горожанам.
В свое время мы провели огромную работу для того, чтобы обосновать присвоение Запорожью особого экологического статуса. Однако на уровне парламента данный вопрос был приторможен, к сожалению, не все разделяют нашу обеспокоенность. Я считаю, что в данной ситуации необходимо объединение усилий городов с аналогичной техногенной нагрузкой.
Да, это сложный процесс, требующий большой работы. Есть надежда на то, что Министерство здравоохранения рассмотрит нашу ситуацию и выдаст по этому поводу свои рекомендации. Я глубоко убежден, что экологический фонд, который наполняется за счет отчислений именно запорожских промышленных предприятий, должен в полном объеме оставаться в городе. Иначе мы и дальше будем наблюдать ситуацию, при которой Запорожье выступает эдаким бедным родственником, просителем.
К примеру, не так давно город всколыхнула новость о том, что в Хортицком районе частично обрушился коллектор и возможно подтопление жилого сектора, а также попадание нечистот в реку Днепр. Между тем, реконструкция этого объекта откладывалась много лет как раз из–за того, что экологический фонд Запорожья был невелик. Покончив с практикой непомерных отчислений в общегосударственную казну, мы избавимся от подобных «бомб замедленного действия».

Источник: Газета “Индустриальное Запорожье” | Прочитать на источнике