ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: МАСШТАБ ПРОБЛЕМЫ
Если раньше в поисках места работы с более высоким уровнем оплаты труда люди переезжали из сел в город (в начале 1986 года в городе работал каждый пятый сельский житель), то со временем они стали обращать свои взоры за границу. Трудовая миграция приобрела очень серьезные масштабы. Так, по расчетам Международной организации по вопросам миграции, количество трудовых эмигрантов из Украины в 2007 году составляло 2,1 млн. человек, то есть 5% украинского населения. Украинский центр социальных реформ утверждает, что на протяжении 2005–2008 гг. за рубежом работали 1,5 млн. украинцев.
Социологи подходят к оценке масштабов с другой стороны. По данным опросов населения Института социологии НАН Украины, опыт работы за рубежом имеют 36,8% жителей западных областей или более чем каждая третья семья, 26,4 и 21,4% жителей, соответственно, Центрального и Восточного регионов, 15,4% — жителей южных областей.
Не очень утешительны и результаты опросов о желании молодых людей покинуть пределы Украины. Так, 13,8% молодежи хочет выехать из нашей страны навсегда, еще около 30% хотели бы выехать временно с целью трудоустройства.
С одной стороны, в том, что для молодежи сегодня нет преград и они, ощущая себя гражданами мира, рисуют в своем воображении радужные картины безбедного существования на Западе, нет ничего плохого. Однако, учитывая средний возраст украинского трудового мигранта (он составляет 42 года), а также тенденцию к старению населения Украины, впору кричать SOS. Ведь даже если половина из желающих покинуть пределы родной страны осуществит задуманное, отправившись ухаживать за больными и немощными в Италию, или строить дачи москвичам, это может стать проблемой для Украины.
ЖИВИТЕЛЬНЫЕ КАДРЫ ЭКОНОМИКИ
Сегодня уже мало кто вспомнит, что накануне кризиса рынок труда нашей страны испытывал дефицит кадров на уровне 1,5–2 млн. человек. Просто экономический кризис внес свои коррективы. Теперь, когда благодаря глубинным реформам, которые проводит в стране команда Партии регионов, Украина стремительно выходит из кризиса, нужен серьезный государственный подход к решению проблемы обеспечения кадровым потенциалом экономики нашей страны. Команда Партии регионов это понимает.
Так, в одном из своих выступлений вице–премьер министр, министр социального развития Сергей Тигипко подчеркнул, что наряду с проблемой безработицы в Украине существует также проблема незаполненных рабочих мест. Этот дисбаланс возник вследствие того, что профессиональные навыки незанятых граждан и доступные для них вакансии не совпадают по сферам. Другими словами, безработные доярки не могут строить дороги.
Макроэкономика безжалостна в своей объективности. В 2011 году одной из программных задач правительства стал запуск массового строительства в Украине. Однако стоит только отрасли подняться до уровня 2008 года, и нам не будет хватать уже 800–900 тыс. только для нее. Где сейчас люди, которые до кризиса работали в строительстве, уже никто не знает.
Реализация дальнейших экономических реформ призвана ускорить темпы экономического роста Украины на следующие шесть–семь лет. И даже прикидочные расчеты говорят, что Украине вновь не будет хватать рабочей силы в размере 1,5–2 млн. человек.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОДХОД
Правительство Николая Азарова уверено: если не запустить программы по наполнению Украины рабочей силой, то через несколько лет ее нехватка превратится в смирительную рубашку экономического роста. Ведь именно наличие трудовых ресурсов стало важнейшим фактором экономического чуда Южной Кореи, Тайваня и Гонконга, добившихся 10–12% роста ВВП в течение десятилетия. Они имели и до сих пор имеют почти неисчерпаемый внутренний ресурс рабочей силы – в большинстве азиатских семей по–прежнему по четыре–пять детей, что гарантирует ускоренное воспроизводство населения.
Украинские промышленники и предприниматели умеют бы–стро строить современные и эффективные заводы, производить компьютерную технику и современные строительные материалы. Однако решать проблему недостающей рабочей силы украинский бизнес сможет только при условии поддержки государства.
Только команда Партии регионов делает все для того, чтобы вовремя отвечать на эти вызовы. Так, в декабре 2010 года указом Президента Украины создана единая Государственная миграционная служба. Еще одним шагом стало принятие год назад Концепции государственной миграционной политики, которую предыдущая власть пыталась выработать еще с 1997 года.
Партия регионов работает над решением данной проблемы системно. Задача правительства – в своевременном выявлении и прогнозировании диспропорций, в государственной поддержке именно тех направлений профтех–образования, где есть дефицит кадров. Еще одно направление – стимулирование рождаемости, поддержка многодетных семей. Кроме того, предстоит выработать стратегию привлечения рабочей силы из–за пределов Украины и возвращения собственных трудовых мигрантов. Наша власть создаст условия для того, чтобы у этих людей появилась достойная работа на родине. На это направлены решения по дерегуляции бизнеса, импортозамещению и поддержке инвестиционных проектов. Условиями же для выполнения задачи по привлечению трудовых мигрантов из–за рубежа призваны стать программы строительства доступного жилья, внедрение социальных гарантий прав нацменьшинств в современном украинском обществе.
Стимулируя работодателей официально оформлять «нелегальных» работников, которые по сути сегодня получают зарплату в конвертах, государство ликвидирует такое явление, как теневая занятость.
РЕАЛЬНЫЕ ШАГИ
6 сентября 2012 года Верховная Рада приняла закон о стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест. Правительство финансово поддержит тех, кто намерен осуществить инновационный проект и создать при этом новые рабочие места. С введением в действие закона привлекательность запуска нового высокотехнологичного производства в Украине значительно возрастет, процесс начнет набирать обороты.
С 2013 года вводится закон «О занятости населения». Он стимулирует работодателей к созданию новых рабочих мест, способствует трудоустройству молодёжи и создает условия для пере–обучения людей, которые оказались неконкурентоспособными на рынке труда. Закон освобождает на год от единого соцвзноса тех работодателей, которые создают первое рабочее место для молодёжи, либо трудоустраивают инвалидов и людей в возрасте старше 50 лет. Документ также совершенствует систему переподготовки кадров. Правительство будет предоставлять людям старше 45 лет для оплаты обучения ваучер на максимальную сумму в размере 10 прожиточных минимумов для трудоспособных (на сегодня это около 12 тыс. грн).
Президент Виктор Янукович поручил правительству к октябрю 2012 года подготовить комплексную программу для увеличения занятости населения, и в особенности молодежи. Программа будет предусматривать новые стимулы, которые еще не отражены в принятом законодательстве. Эффект от уже принятых решений проявится уже в ближайшие годы.
Источник: Газета “Индустриальное Запорожье” | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Сильная экономика – работа для всехРуководство страны поставило серьезную стратегическую задачу – к 2020 году создать и легализовать около 6 миллионов рабочих мест, улучшив ситуацию на рынке труда"