Николай Круглов: «Инициативы Президента своевременны и будут реализованы в полном объеме»

Как мы уже сообщали, 13 марта глава Николаевской облгосадминистрации Николай Круглов, принимавший участие в состоявшемся 7 марта расширенном заседании Кабинета Министров Украины, рассказал корреспондентам николаевских СМИ о социальных инициативах Президента Украины Виктора Януковича. И, как подчеркнул руководитель области, эти инициативы не только своевременны, но и будут выполнены в полном объеме.
На расширенном заседании КМУ глава государства обрисовал четыре важных направления, на которых должны быть сосредоточены все силы законодательной и исполнительной ветвей власти, – это восстановление доверия общества к государственной политике, направленной на улучшение жизни граждан, комплексное преобразование подходов к оплате труда, налогов и социального страхования, глубокая модернизация сферы социального обеспечения, содействие эффективной занятости и создание новых рабочих мест для граждан.
Восстановить доверие общества к государственной политике, направленной на улучшение жизни граждан, можно только одним образом – сократить разрыв между очень богатыми и очень бедными украинцами. Однако это невозможно без создания такого правового поля, которое бы позволило постоянно поддерживать и наращивать развитие производства и количество рабочих мест, поступлений в Государственный бюджет, своевременной выплаты заработной платы, что неизбежно скажется на своевременности и размерах пенсий, социальных выплат, субсидий, дотаций и пр. Однако не только это должно быть реализовано – Николай Круглов уверен, что должна восторжествовать социальная справедливость: богатые должны поделиться с бедными.
– Существуют программы, направленные на преодоление бедности. Но в ближайшее время, думаю, в течение недели, на рассмотрение Верховной Рады будет внесен законопроект о налоге на богатство, изменения в Закон Украины об оффшорных зонах, – сказал Николай Круглов.
Еще одно важное направление – комплексное преобразование подходов к оплате труда, налогов и социального обеспечения.
Несмотря на 20 лет независимости, в Украине по-прежнему действуют «перетянутые» из советского прошлого многие законы, например, КЗоТ. Но ведь условия работы и жизни украинцев серьезно изменились. К примеру, абсолютно незащищенными на сегодняшний день являются неоформленные работники, труд которых используют благодаря «дыркам» в законодательстве. По информации Николая Круглова, в 2010 году налоговые органы при проведении проверок выявили 3829 неоформленных работников, в 2011 году – 5802 человека, за неполный последний месяц – 287 человек. И пока в законодательстве нет такого инструментария, который бы позволил защитить этих людей социально. Но, как считает губернатор, эти пробелы в законодательстве могли бы и должны были бы устранить те, кто представляет законодательный орган Украины – Верховную Раду, – народные депутаты. Своим бывшим коллегам Николай Круглов советует вместо занятий политикой и критиканства заняться прямым своим делом – разработкой законопроектов, которые бы устранили все лазейки в законодательстве. «За все эти два года ни один из критикующих депутатов не встретился с главой облгосадминистрации и не спросил, что надо подкорректировать в законодательстве, чтобы ситуация изменилась к лучшему», – сказал Н.Круглов.
Впрочем, не только в устранении этих лазеек в законодательстве, позволяющих почти безнаказанно использовать труд неоформленных наемных работников, нужна активная работа народных депутатов.
– Необходимо максимально уйти от предоставления льгот тем, кто в них не нуждается. На сегодняшний день мы должны посмотреть на опыт западных стран – а всех ли защищают в странах Западной Европы так же, как у нас, или же действует принцип «Государство должно обогреть того, кто не в состоянии этого сделать самостоятельно». Но ни один из критикующих власть народных депутатов не предложил серьезного законопроекта об отмене льгот или же решения вопроса об адресной помощи, – сказал глава облгосадминистрации.
А ведь проблема с предоставлением льгот действительно существует. На сегодняшний момент в Украине действуют 18 законов, в соответствии с которыми предоставляются льготы, и в этом перечне льготников – не только многодетные семьи, ветераны войны, чернобыльцы, но и государственные служащие, работники правоохранительных органов… Губернатор назвал такие цифры: на 281 тысячу официально работающих жителей Николаевской области (это те, которые платят налоги, с их зарплат осуществляются отчисления в Пенсионный фонд и другие фонды социального страхования) приходится 318635 человек, которых надо, образно говоря, обогреть, дать пристойную пенсию, помощь и т.д. При этом из общего количества пенсионеров 110632 человека в Николаевской области в среднем получают 845 грн. пенсии!
– Пенсии в Николаевской области выплачиваются в полном объеме, часто даже с опережением графика, но их надо пересчитывать. Президент поставил жесткие сроки – апрель, максимум июнь – должен начаться перерасчет. А значит, должны быть найдены финансовые ресурсы для выплаты пересчитанных пенсий. Но тут же начинают пугать людей: станок включат! Предложите, товарищи депутаты, где взять дополнительный ресурс. Надо откорректировать Государственный бюджет, увеличить его доходную часть – другого варианта нет, в противном случае это будут действительно напечатанные деньги. Но Президент дал задание – в течение месяца внести изменения в бюджет. И я могу с уверенностью сказать, что эти деньги будут найдены, – подчеркнул губернатор.
Но не только на государственном уровне должны подумать о людях, находящихся за чертой бедности, но и местные органы власти. Позиция Николая Круглова: принимая решение, связанное непосредственно с тарифами, всегда надо смотреть на то, кому эти тарифы предлагаются, в состоянии ли жители их «потянуть». Например, областная власть проверила справедливость принятых тарифов на водоснабжение и водоотведение в Первомайске и Вознесенске и заставила эти тарифы пересчитать. Также Николай Круглов обратил внимание еще на одну несправедливость – с 1 января этого года отделения «Укрпочты» начали принимать платежи от населения за жилищно-коммунальные услуги с комиссией в 1,8%. После жесткого разговора, состоявшегося между руководителем Николаевской дирекции «Укрпочты» Игорем Черниенко и главой облгосадминистрации Николаем Кругловым, с 10 марта этого года плата с населения сельской местности за потребленный природный газ уже принимается без комиссии благодаря подписанному между «Укрпочтой» и «Николаевгазом» договору, а вскоре будет подписан такой же договор между «Укрпочтой» и «Николаевоблэнерго», и для сельского населения комиссия за платежи за электроэнергию тоже не будет взиматься. Что же касается городского населения, то комиссия составит 1,8 грн.
Немаловажной является и проблема начислений на зарплату официально работающего – мало кто не знает, что они велики. С другой стороны, именно эти начисления наполняют Пенсионный фонд и другие социальные фонды, и если от них отказаться, то как тогда решить проблемы с финансированием этих учреждений? Но Николай Круглов рассказал о том, что в скором времени на рассмотрение Верховной Рады будет вынесен законопроект, по которому предпринимателей смогут освободить от части этих выплат в обмен на создание рабочих мест для молодежи. Это не только посодействует официальной занятости украинцев, но и даст такую необходимую «подпитку» ПФУ и бюджетам всех уровней.
Коснулся глава облгосадминистрации и такой инициативы Президента, как выплаты вкладчикам Сбербанка СССР. По глубокому убеждению Николая Круглова, это не популизм:
– Возврат сбережений – это обязательства государства, невыполненные. Какой же это популизм? И почему в 2008 году не кричали, что это популизм? Популизм – это когда никто никому ничего не должен, а предлагается, условно говоря, пакет гречки, как это делал Черновецкий. Популизм заключается в другом: когда ряд депутатов неоднократно предлагает внести в бюджет всю сумму для выплат сбережений. Потому что все прекрасно понимают: для того, чтобы выполнить эти обязательства, нам не хватит бюджета страны. На сегодняшний момент Президент дал жесткую команду НБУ и «Ощадбанку»: без очередей, без штурмовщины выплатить 6 миллионам граждан по
1 тыс. грн. И это будет сделано, мы в этом убедимся. То же самое касается изменения размеров доплат, пенсий. Я не думаю, что на сегодняшний момент кто-то может сказать, что эти инициативы никому не нужны, что это будет игра. Игры никакой не будет, игра будет, если этого не делать. Потому что находящихся за чертой бедности граждан – больше 50%.
Еще одна инициатива Президента Виктора Януковича – глубокая модернизация сферы социального обеспечения – можно считать, в Николаевской области уже выполнена. Как рассказал глава облгосадминистрации, система по принципу «Дойти до каждого человека» была создана в нашем регионе уже 20 лет назад.
– В одной нашей области действуют 345 центров социальной помощи, в которых работают люди, заботящиеся об одиноких гражданах, пенсионерах и инвалидах, не только в городах, но и в селах. Мы самостоятельно создали эту систему, без всякой помощи извне, и эту систему нам будет легче совершенствовать, потому что нам есть от чего отталкиваться, – сказал Николай Круглов, отметивший, что в ближайшее время и Президент Украины Виктор Янукович сможет познакомиться с системой социальной защиты в Николаевской области в ходе визита в наш регион.
Много внимания глава облгосадминистрации уделил и медицинской реформе, которая требует огромного количества семейных врачей, спецтехники и оборудования. Но если оборудование и спецтехника в Николаевской области в этом году появятся благодаря выделенных из Государственного бюджета 80 млн. грн., то вот проблему недостатка семейных врачей надо решать на местном уровне. И у главы облгосадминистрации Николая Круглова есть вполне конкретное предложение – открыть на базе ННУ им. В.Сухомлинского факультет по подготовке семейных врачей, и это предложение в письменном виде на расширенном заседании КМУ 7 марта было передано вице-премьер-министру и министру здравоохранения Раисе Богатыревой.
– Другого выхода я не вижу. Мы посмотрели, с какой «охотой» едут в нашу область по распределению выпускники медицинских вузов – только единицы доезжают сюда. Один из методов решения этой проблемы – заключение многосторонних договоров на подготовку специалистов в медицинских вузах за бюджетные средства для Николаевской области. Но пока будет идти подготовка этих специалистов, мы должны реализовать свою подпрограмму – переучить часть врачей на семейных, – сказал Н.Круглов.
По убеждению губернатора, для открытия такого факультета на базе национального университета у Николаевщины есть все – «достаточное количество остепененных врачей (кандидатов и докторов медицинских наук), достаточная клиническая база». Что же касается помещения для факультета, то и с этим проблем не будет – он вполне может разместиться в переданных в областную коммунальную собственность помещениях роддома №3, поскольку от идеи разместить там областной перинатальный центр отказались (этот центр будут строить с нуля на территории областной больницы, для этого уже даже определились с земельным участком, отметил Н.Круглов).
Если говорить о новом оборудовании и спецтехнике, то за средства Государственного бюджета будут приобретены и кареты «скорой помощи», и необходимое оборудование.
– Мы посоветовались с мэром города – в рамках выделенных бюджетных средств будет произведен некоторый обмен: мы городу – троллейбусы, город области – медицинское оборудование. Уже четко определились по количеству машин «скорой помощи», которые будут закуплены, – 130, четко определились по медицинскому оборудованию. Мы отправили свои предложения в министерство, были трения между чиновниками – я имею в виду Киев и область, но эти проблемы будут решены, – резюмировал глава Николаевской облгосадминистрации.
Конечно, на пресс-конференции журналисты задавали вопросы относительно и такой болезненной для Николаева темы, как судостроение. Комментировать открытие производства по делу о банкротстве «ЧСЗ» губернатор отказался, а вот о других судостроительных заводах говорил более охотно.
Если говорить о ПАО «Николаевский судостроительный завод «Океан», то, как заверил глава облгосадминистрации, больше в работу завода он не вмешивается – он вмешался в работу предприятия только на стадии погашения задолженности по заработной плате.
– На сегодняшний день числится задолженность по заработной плате по заводу «Океан» – чуть больше 5 млн. грн. Но эта заработная плата «зафиксирована» за тремя, если мне память не изменяет, бывшими руководителями завода, из них чуть более 3 млн. грн. – это задолженность по зарплате директора завода. Меня эта задолженность абсолютно не волнует. Самое важное для меня: заработная плата с начала года каждый месяц выплачивается на заводе, – сказал Н.Круглов.
Как заверил Н.Круглов, он не подменяет собой руководство завода, хотя поддерживает связь с собственниками. Но если губернатор «начинает чувствовать, что что-то там не ладится», он выходит напрямую на собственника, и тот «очень быстро реагирует, в отличие от предыдущих».
– Меня такой вариант работы устраивает, потому что я не подменяю субъекта в хозяйственной деятельности, – я обязан смотреть, насколько они соблюдают законодательство. В отличие от завода им.61 коммунара, когда мне приходится, по сути, заниматься этой работой. Да, это выглядит глупо, но я вынужден этим заниматься. Но, думаю, что, как мы обещали, вопрос с задолженностью по заводу им. 61 коммунара мы закроем до конца первого квартала, – сказал Н.Круглов.
Также на пресс-конференции глава Николаевской облгосадминистрации коснулся темы продажи крейсера. По его словам, не надо торопить события – только состоялись выборы в России. Значит, надо подождать.
Виктория Тонковид.Фото Александра Кремко.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике