14 декабря в Украине определено Днем чествования участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Вот только в этом году этот день, когда мы достойно должны отметить мужество, самоотверженность и высокий профессионализм участников ликвидации последствий на ЧАЭС, приобрел особенно яркий привкус горькой травы, именем которой (чернобыль – это полынь) и была названа атомная электростанция, разделившая 26 апреля 1986 года жизнь многих тысяч людей на «до» и «после».
Нет, в Николаеве «чернобыльцы», получившие в этом октябре мизерные пенсии, не захватывали здание Пенсионного фонда, не ломали заборы у зданий органов власти, не объявляли голодовок. Но это не значит, что сегодня, спустя 25 лет, у них нет горечи и обиды.
«Есть закон – его надо выполнять»
Единственный пикет, который 29 ноября прошел в Николаеве в поддержку пикетирующих на тот момент «чернобыльцев» из Луганска, Донецка и Львова, был очень и очень малочисленным – из одного человека. Антонина Галкина, больше известная в Николаеве как самоотверженная природозащитница и противница атомной энергетики, на самом деле – инвалид III группы 1-й категории, пострадавшая в результате аварии на ЧАЭС.
Антонина Алексеевна на момент аварии находилась в длительной командировке вместе с еще 500 сотрудниками Южного производственно-технического предприятия НИИ ДАР и их детьми в городке «Чернобыль-2» (это в 5 км от самой АЭС) – там они обслуживали радиолокационную станцию, такую же, как когда-то была в нашей Калиновке.
- Мы еще не знали об аварии – в тот день только поступил приказ не выходить на улицу. Тогда подумалось: а, опять эти военные что-то придумали. И как сейчас помню: иду домой после работы и вижу, как пожарные моют сосны, а под соснами на велосипедах катаются дети, и мой старший сын в том числе, гуляют мамы с колясками… А вот когда на следующий день в 5 утра объявили эвакуацию, появилось чувство панического ужаса. Хотелось только одного: как можно быстрее и как можно дальше, - вспоминает Антонина Алексеевна.
Эвакуировали их вместе с припятчанами, причем предварительно заставив всех написать заявления на трехдневные отгулы (планировалось, что уезжают все только на 3 дня). Оказалось, на больше. Правда, сюда, в Чернобыль-2, Антонина Галкина попала во второй раз в конце мая – уже как ликвидатор. Правда, это никоим образом не отразилось на ее пенсии: официально командировка для нее и еще сотни сотрудников ЮПТП была выписана в военный городок в Черниговской области, откуда они ездили в Чернобыль-2 в составе военной колонны. Теоретически, конечно, тогда, по горячим следам, можно было добиться восстановления правдивости данных, но заниматься этим было недосуг. Так что пенсия у Антонины Алексеевны – 1200 грн. В суд по примеру своих коллег из восточных областей Украины она не обращалась – как-то не до того было, борьба за Кинбурнскую косу отнимала и отнимает много времени. Но почему «чернобыльцы» из восточных областей Украины вышли на пикеты и объявили голодовки, понимает прекрасно.
- Есть Закон Украины «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в котором, во-первых, государство признало свою вину за чернобыльскую катастрофу, взяло на себя ответственность за это и обязалось возместить гражданам причиненный вред (статья 13 этого Закона). А во-вторых, есть статья 54, которая гласит: для 1-й категории I группы инвалидности государственная пенсия составляет 10 минимальных пенсий по возрасту, для II группы инвалидности – 8 минимальных пенсий по возрасту, а для III группы инвалидности – 6 минимальных пенсий по возрасту. Подсчитать легко. Есть закон – выполняйте его. Но, чтобы получить такую пенсию, люди обращались в суд, и по решению суда получали такие пенсии. Я в суд не обращалась. А почему я должна была обращаться в суд, если есть закон? – убеждена Антонина Галкина.
Антонина Алексеевна наизусть цитировала статьи закона, потому что она принимала участие в его подготовке в 1990 году – входила в редакционную коллегию. Вот только на сегодняшний момент, если ст. 13 этого закона не изменилась, то ст. 54 трактуется иначе: там нет этих цифр (10, 8, 6), зато есть другие, «привязанные» к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. Эти изменения были внесены в соответствии с Законом Украины о Госбюджете на 2008 год, но Конституционный суд признал неконституционным ограничение прав граждан, закрепленных «чернобыльским» законом, а те «чернобыльцы», которые первыми вышли на пикеты в восточных областях Украины, успели три года назад отсудить себе пенсии по первоначальной редакции Закона Украины «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». И получали эти пенсии до октября этого года.
«Если бы начинали с себя, у нас все было бы идеально»
О том, что процесс отсуживания пенсий начался именно с восточных областей Украины, рассказал председатель Николаевской областной общественной организации ВООИ «Союз Чернобыль Украины» Рубен Симонян. По его словам, на востоке почти 90% «чернобыльцев» смогли в судах отстоять пенсии, положенные по ст.54 Закона Украины «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в первоначальной редакции. Но и тогда, три года назад, на встречах «чернобыльцев» в Киеве Рубен Хачатурович высказывался против такой постановки вопроса.
- Я всегда говорил: ребята, это не выход из положения – надо, чтобы все «чернобыльцы» получали достойную пенсию. Почему человек должен идти в суд, если он заслужил эту пенсию? Это унижение для человека. Да и потом, далеко не все могут пойти в суд – кто-то болеет, у кого-то нет финансовой возможности судиться, а кому-то просто совесть не позволяет, - говорит Р.Симонян.
В Николаевской области в суд за своей, безусловно, заслуженной пенсией «пошли» 276 «чернобыльцев» - это мизер по сравнению с общим количеством пострадавших от аварии на ЧАЭС, живущих в нашем регионе. И потом, далеко не все суды приняли решения в пользу истцов: в одних судебных решениях сказано, что решение подлежит немедленному исполнению, в других – что только после внесения изменений в Закон Украины о Государственном бюджете. В общем, и тут равенства нет. А равенства, равного отношения ко всем, «чернобыльцы» очень хотят.
- Вот в среду на заседании правительства Премьер-министр Николай Азаров спросил, а почему «чернобыльцы» не расходятся из-под Кабмина? Если я был бы рядом, я бы ему сказал: надо принимать одинаковые решения, и начинать надо с себя. Если бы голодающие в Мариинском парке были уверены, что ко всем будет одинаковое отношение, то они разошлись бы. Вот на год «чернобылец» на оздоровление получает 100-120 грн., а депутат Верховной Рады – 32 тыс. грн. «Чернобыльцы» не пошли бы в суд, если бы видели, что все получают одинаково: сколько они, столько и депутаты. А за годы вера у людей потерялась. Если бы «там» начинали с себя, то все в нашей стране было бы идеально, - считает председатель Николаевской областной общественной организации ВООИ «Союз Чернобыль Украины».
Впрочем, есть еще одна причина у всех выступлений – отсутствие информации и общения с власть имущими. Рубен Хачатурович уверен, что если бы «чернобыльцам», вышедшим на пикеты, все объяснили, если бы с ними пообщались первые лица страны, то взаимопонимание было бы восстановлено. К примеру, когда николаевские «чернобыльцы» получили в октябре сильно урезанные пенсии, по инициативе главы облгосадминистрации Николая Круглова состоялась встреча с «чернобыльцами» и «афганцами». Как сейчас вспоминает Р.Симонян, встреча продлилась 2,5 часа и была очень жаркой – люди, не особо стесняясь в выражениях, рассказали губернатору обо всем наболевшем. И бунта не произошло. Зато «родился» меморандум о взаимодействии и сотрудничестве между Николаевской облгосадминистрацией, Николаевским облсоветом и Николаевской областной общественной организацией ВООИ «Союз Чернобыль Украины».
В меморандуме облгосадминистрация и облсовет (в рамках своих полномочий, разумеется) взяли на себя обязательства обеспечивать социальные выплаты, предоставление льгот, компенсаций и гарантий; обеспечить выплату ежемесячной помощи пострадавшим 1 категории и детям инвалидам (1 тыс. грн. – в 2012 году, с дальнейшим ежегодным увеличением на 10%); продолжить практику льготного обслуживания «чернобыльцев» в аптеках и стоматологических учреждениях области; обеспечить лечение «чернобыльцев» в льготных палатах учреждений охраны здоровья области и их финансирование в полном объеме для приобретения лекарственных препаратов для бесплатного лечения; продолжить практику проведения ежегодной бесплатной диспансеризации «чернобыльцев»; проводить работу по обеспечению жильем граждан, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС и т.д. (всего 11 пунктов).
В этом меморандуме нет ничего особенного, но в нем отражены все проблемы «чернобыльцев» - уже очень давно «чернобыльские программы» (назовем их в общем: оздоровление, стационарное лечение, медико-санитарное обеспечение и жилье) недофинансируются. Поначалу в проект Государственного бюджета вносятся суммы на реализацию этих программ, а потом они «вычеркиваются» - денег на это нет.
Ох, горька же ты, трава-полынь…
Не секрет, что людям, которые ценой своего здоровья (а кое-кто и жизни) 25 лет назад спасли мир от ядерной угрозы, сейчас обидно и горько. И не только потому, что их лишили заслуженного – во время взбудораживших страну выступлений ликвидаторов руководителем правительства было сказано много такого, что каждый раз больно ранило «чернобыльцев».
Например, подозрения в «липовости», высказанные вслух, запустили маховик проверок персональных дел «чернобыльцев». С одной стороны, ничего страшного – нет у нас таких, считает Р.Симонян, и склонна так считать А.Галкина, которая в начале 90-х годов начинала работу по учету «чернобыльцев», еще будучи специалистом облисполкома. Да и не становится в Николаевской области «чернобыльцев» больше: как сообщили в ГУ труда и соцзащиты населения облгосадминистрации, если на 1 января 2004 года в области проживали 9619 пострадавших от аварии на ЧАЭС, в том числе 3040 детей, то на 1 июля 2011 года количество пострадавших составляло 7771 человек, в том числе 1852 ребенка. Зато есть другое – есть так называемы «ликвидаторы-партизаны».
- Это люди, которых ночью выдергивали из теплых постелей якобы на воинские сборы, а на самом деле – на ликвидацию аварии. Закон появился в 1991 году, но уже тогда многие предприятия делали вид, что у них сгорели (утонули, пропали и т.д.) первичные документы, которые бы могли подтвердить, что эти люди там были. И их много – тех, кто не имеет статуса «чернобыльца», но его заслуживает, - считает инвалид-«чернобылец» Антонина Галкина.
Хочется верить, что проведенные проверки в «чернобыльских» отделах управлений труда и соцзащиты будут справедливыми, и с 1 января следующего года «чернобыльцы» будут получать уже совсем другие (осовремененные, как выразился глава правительства) пенсии в соответствии с Постановлением КМУ №1210. Как сейчас обещают, максимальная пенсия инвалида-ликвидатора составит 8 тыс. грн., а средняя - 5,5 тыс. грн. Вот только радость по этому поводу - с хорошо ощутимым привкусом горечи. Сообщая на заседании правительства 30 ноября о принятии Постановления КМУ №1210, повышающего пенсии «чернобыльцам», Премьер-министр Николай Азаров сказал, что «это трудное решение, потому что оно требует отвлечь ресурсы от других программ. Возможно, поэтому не удастся где-то построить новые школы, детские сады и т.п.»…
Чернобыльская катастрофа и так отравила жизнь многих тысяч людей, которых мы сейчас обобщенно называем «чернобыльцами». Тогда, в 1986-м, они не думали о себе, как о героях, а просто честно делали свою работу. Они спасли планету самой большой ценой, которая может быть только заплачена. Спасибо им и низкий поклон. И дай Бог, чтобы время залечило их обиды и смягчило полынную горечь, появившуюся сейчас, спустя 25 лет.
Виктория Тонковид.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Полынная горечь"