На последней сессии Николаевского горсовета депутаты приняли решение об утверждении «Политики качества исполнительных органов Николаевского городского совета». Оно позволит сделать работу городских властей более эффективной, рациональной, прозрачной и понятной горожанам. Решение горсовета является важным шагом на пути внедрения системы управления качеством в соответствии с международным стандартом EN ISO 9001:2008 и основой реализации городской программы внедрения электронного управления и электронной демократии.
Внедрение системы управления качеством в деятельность местного самоуправления – стандартная практика для европейских стран. Система управления качеством в соответствии с требованиями ISO ориентирована на нужды клиентов – обычных горожан, получающих административные услуги. А технологии электронного управления повысят ее эффективность.
В Николаеве подобная работа проводится мэрией в рамках проекта Фонда развития города Николаева (ФРГН) «Продвижение технологии электронного управления и электронной демократии в Николаеве» при финансовой поддержке МФ «Возрождение». Предварительно было проведено диагностирование системы управления исполнительных органов горсовета и обучение чиновников навыкам управления качеством административных услуг с помощью тренингов, семинаров и индивидуальных консультаций. Был изучен и опыт Винницы, Борисполя, Славутича, которые уже прошли такую сертификацию. В реализации проекта участвовал польский эксперт Тадеуш Сабик, прежде проводивший аналогичную работу по внедрению стандартов ISO в мэрии Винницы.
Чтобы понять, что в ближайшем будущем ожидает Николаев, есть смысл обратиться к опыту Винницы. Там решение о внедрении политики качества было принято в 2006 году, а годом позднее получен сертификат EN ISO 9001-2000. Также были сделаны и реальные шаги по внедрению технологий электронного управления. По оценке специалистов, это позволило сформировать эффективную, понятную и прозрачную систему управления, снизить коррупционные риски, повысить уровень удовлетворенности граждан работой городской власти. Одним из косвенных свидетельств этого стал тот факт, что мэр Винницы, реформировавший систему управления, в 2010 году был переизбран на новый срок, получив 77,8% (!) голосов горожан.
Вот лишь некоторые результаты винницкой реформы. Внедрена система управления очередью заявителей, время обработки документов сократилось на 30%, время формирования пакетов документов для заявителей сократилось в 5-6 раз. За счет оптимизации системы управления штат горисполкома сократился с 705 до 603 сотрудников. Областной центр за пять лет превратился во всеукраинского лидера в области эффективного управления, завоевал доверие у зарубежных доноров и инвесторов. К примеру, в 2011 году Винница получила 15 млн. евро технической помощи на модернизацию системы городского теплоснабжения от швейцарских доноров.
– Несмотря на позитивный пример Винницы, не все депутаты Николаевского горсовета сразу признали преимущества предлагаемого решения, – рассказывает председатель правления ФРГН, советник Николаевского городского головы Михаил Золотухин. – В итоге все депутатские комиссии дали положительные заключения, но, к примеру, комиссия по образованию дала «добро» только с четвертого раза. Депутатов интересовал конкретный экономический эффект, точное число чиновников, которых можно будет сократить в результате внедрения политики качества. Однако на такие вопросы можно дать ответ только после проведения аудита, а его проведение как раз и возможно лишь после принятия «Политики качества». Да и сокращение аппарата – не самоцель. Главное – провести оптимизацию работы, ведь бывает, например, что одни чиновники перегружены, а другие недогружены или разные структурные подразделения дублируют друг друга. В конце концов главное для чиновника не количество выданных «на гора» документов, а рост уровня удовлетворенности избирателей его деятельностью.
По словам М.Золотухина, в ходе рассмотрения проекта решения по политике качества ряд депутатов подали дельные предложения. Документ был доработан с помощью депутатов Юрия Гранатурова, Олега Крисенко, Аллы Черноморченко, Александра Женжерухи, Евгения Волохова.
Теперь у горсовета новая забота – разработка «Целей качества». Принятие этого документа станет следующим шагом на пути внедрения системы управления качеством по стандарту EN ISO 9001:2008 и технологий электронного управления.
Станислав
Козлов.
Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике
Добавить комментарий к новости "Николаев внедряет политику качества"