Почему ТЭЦ не выполняет решение исполкома?

Публикация в «Вечерке» №111 от 4 октября материала «Тепло ль тебе, девица» вызвала широкий резонанс. Звонившие в редакцию читатели поддерживали жительницу Маргариту Маслову и высказывали свое видение, как ОАО «Николаевская ТЭЦ» должна начислять оплату за услуги. Один из читателей, Вячеслав Сумм, пошел дальше: изучив нормативную базу, регламентирующую работу этого теплоснабжающего предприятия, он нашел прорехи в работе ТЭЦ, о чем, например, написал не только в нашу редакцию, но и в своем обращении к прокурору Николаевской области В.И.Гальцову. Мнение Вячеслава Сумма, которое можно считать продолжением дискуссии о теплоснабжении на страницах нашего издания, приводим полностью.
«В соответствии с Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» и приказом Министерства ЖКХ Украины от 25 апреля 2005 г. №60 договор об оказании услуг населению по централизованному отоплению и горячему водоснабжению в домах коммунальной собственности может заключать только исполнитель указанных услуг.
Как сказано в комментариях к Закону Украины «О теплоснабжении», «Закон определил стратегию взаимоотношений между субъектами рынка тепла, производителями и потребителями (конечными потребителями). При этом определена конкретная граница перехода нормативного статуса тепловой энергии как товарной продукции к нормативному статусу ее как предоставленной услуги, направленной на удовлетворение потребности физического или юридического лица в обеспечении теплом. Таким образом, созданы условия, когда становится невозможным заключение договоров на теплоснабжение собственника квартиры в многоквартирном доме непосредственно с теплоснабжающей или теплогенерирующей компанией».
Впрочем, несмотря на такие жесткие требования, в роли исполнителя может выступать и поставщик тепловой энергии, если он удовлетворяет требованиям, предъявляемым к исполнителю. Какие это требования? Прежде всего внутридомовые сети должны быть на балансе исполнителя, а в договоре должны быть оговорены права и обязанности исполнителя и потребителя. Это самые стандартные положения, которые закреплены в указанных выше законодательных и нормативных актах.
В действительности ОАО «Николаевская ТЭЦ» заключает прямые договоры с населением, проживающим в домах коммунальной собственности, на основании решения исполнительного комитета Николаевского городского совета №2129 от 04.11.05, в котором, если переводить это решение на понятный язык, ТЭЦ разрешается заключать прямые договора с населением, причем одним из пунктов этого решения предписано принять внутридомовые сети, а также провести инвентаризацию внутридомовых сетей. Однако, позиционируя себя Поставщиком тепловой энергии как товара ОАО «Николаевская ТЭЦ» не выполнило это решение исполкома в части принятия на баланс внутридомовых сетей, а также отказывается исполнять Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах», отказывается предоставлять документы, дающие возможность контролировать правильность начислений, выполнять мероприятия, обеспечивающие возможность контроля за параметрами теплоносителя, но исправно собирает деньги с населения, не являясь при этом исполнителем услуг по централизованному отоплению и горячему водоснабжению.
Данное обстоятельство неоднократно исследовалось сотрудниками прокуратуры города Николаева, даже был вынесен протест на решение исполнительного комитета Николаевского городского совета №2129 от 04.11.05 прокуратурой города. Но в дальнейшем протест замяли, и всё вернулось на круги своя. И прокуратура города, и прокуратура Николаевской области перестали усматривать необходимость «мер прокурорского реагирования…» в связи с неоднократными моими заявлениями по этому поводу (все ответы прокуратуры, подтверждающие мои слова, могу предоставить – прим.авт.). Хотя, на мой взгляд, самое время применить меры прокурорского реагирования.
А вопрос решается элементарно просто: надо исполнять Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» и приказ Министерства ЖКХ Украины от 25 апреля 2005 г. №60, для чего обеспечить ОАО «Николаевская ТЭЦ» исполнение функций исполнителя коммунальных услуг по централизованному отоплению со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
Вполне возможно, у читателей возникнет вопрос: да какая разница, кто подает тепло, ТЭЦ или ЖЭК? Главное, чтобы в квартире было тепло. Это правильно, но отчасти. Не всё равно, сколько уплачено за это тепло. Почему ОАО «Николаевская ТЭЦ» отказывается от исполнения Закона «О жилищно-коммунальных услугах»? Почему ОАО «Николаевская ТЭЦ» тщательно скрывает методику пересчёта количества тепла? Почему ОАО «Николаевская ТЭЦ» не выполняет корректировку начислений по лицевым счетам в соответствии с условиями отопительного сезона, как того требуют решения горисполкома, выпускаемые ежегодно по окончании отопительного сезона?
Пока эти вопросы остаются без ответа, причем как со стороны ТЭЦ, так и со стороны прокуратуры, которая обязана следить за соблюдением законодательства».
Вячеслав Сумм,
житель Николаева.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике