Газета „Вісник Первомайська” №66 від 17.08.2011 року. КАРТИНА КАРДИНАЛЬНО НЕ ЗМIНИЛАСЯ

Наприкінці щойно минулого тижня відбулося чергове засідання виконавчого комітету Первомайської міської ради під головуванням мера міста Людмили Дромашко. Порядок денний, як і завжди,був насиченим і передбачав обговорення чималої кількості питань —понад п’ятдесят. Однак особлива увага присутніх була прикута до першого з них, яке стосувалося виконання міського бюджету за І півріччя поточного року. Доповідала заступник начальника фінансового управління міської ради Світлана Прудиус, яка повідомила загальну картину. А співдоповідачі внесли додаткову інформацію —кожен за своїм напрямком діяльності.
Міський голова запропонувала доповідачці ко­ротко повідомити про те, чого вдалося досягти, і більш детально зупинитися на проблемних моментах, щоб було зрозуміло, куди потрібно спрямувати найбільше зусиль.
Як стало відомо, за перше півріччя 2011 року до бюджету міста надійшло коштів у сумі понад 90 мільйонів гривень: до загального фонду — понад 82 млн. грн., а до спеціального — понад 7 мільйонів. План перевиконано на 1 млн. 170 тис. грн. за рахунок таких основних джерел: більша частина з податку доходів фізичних осіб, податку на прибуток та плати за землю. Світлана Іванівна розклала по полицях заслуги кожної з трьох,скориставшись також і цифровими даними. А далі зауважила, що надходження, приміром, сума податку з доходів фізичних осіб була б набагато більшою, однак на заваді стала заборгованість із заробітної плати на таких підприємствах: ВАТ "Ав­то­т­ранс Голта", КП "Перво­ма­й­сь­к­мі­ськводоканал" та Первомайський ринок. Станом на 1 липня поточного року вона склала майже 450 тисяч гривень. Бюджет міста втратив 50,5 тис. грн.
Із уведенням нового Податкового кодексу, який, нагадаємо, набув чинності з 1 січня, місто втратило можливість отримувати додаткові кошти з деяких видів місцевих податків і зборів. Це, насамперед, податки на рекламу, комунальний податок, ринковий збір, збір за видачу ордера на квартиру, збірза видачу договору на розміщення об’єктів торгівлі. З тих податків, які залишилися, лише 52,9 тис. грн. надійшло до міського бюджету, що на 516,9 тис. грн. менше від аналогічного періоду минулого року.
Окрім того,перший заступник начальника Первомайської об’єднаної податкової інспекції Інна Остапенко звернула увагу на ті надходження до бюджету, які надходять за рахунок суб’єктів підприємницької діяльності фізичних осіб. За даними, які оприлюднила Інна Миколаївна, у місті зареєстровано 6 тисяч 264 діючі особи підприємницької діяльності. Це також немала частка доходів до міського бюджету. Але, як зазначила, мер, ще не всі реєструють права на здійснення підприємницької ді­яльності. До міського голови, зокрема, надійшла скарга про здійснення незаконної торгівлі біля залізничного переїзду з наріканнями: чому одні повинні сплачувати податки, а іншим усе сходить з рук? Тому посилиться контроль щодо порушників, які дозволяють собі здійснювати підприємницьку діяльність без офіційного права на неї. Контролюватимуть і перевірятимуть усіх, без винятку на наявність документів."За­­кон один для всіх", —підкреслила мер.
Тепер щодо видаткової частини. Як прозвучало на засіданні виконкому, основні кошти направлено на потреби бюджетної сфери. Адже саме освіта, охорона здоров’я,соціальний захист та забезпечення, культура і певною мірою житлово-комунальне господарство є уразливими перед безгрошів’ям. Знову ж таки, ахіллесовою п’ятоюцієї сфери залишається сплата за енергоносії та комунальні послуги. Левова частка коштів іде саме на їх погашення. Окрім того, список слід доповнити витратами на заробітну плату, її нарахування, проведення по­точних ремонтів, харчування школярів та інших украй необхідних потреб.
Як зазначалося далі, ста­ном на 1 липня використано 65,2 відсотка річних лімітів на оплату за енергоносії (при середньому показникові по містах області — 57,8%). Критична ситуація спостерігаєтьсящодо оплати за газ та теплопостачання. Уже використано 71 відсоток річних лімітів, передбачених на теплопостачання, і 75,4% — на газопостачання. До кінця поточного року розрахункова додаткова потреба бюджетних установ за цими статтямискладає два мільйони гривень. А враховуючи те, що енергоносії та комунальні послуги щороку стрімко зростають, доведеться нелегко. До того ж не за горами — чергове підвищення тарифів. Міський голова висловила сподівання на те, що держава підставить плече і допоможе у фінансуванні. Зрозуміло, що аналогічна ситуація в бюджетній сфері спостерігається по усій країні, тож без державної підтримки таким невеликим містам як Первомайськ самотужки аж ніяк не впоратися з проблемами.
Людмила Григорівна порадила розпорядникам коштів уважніше здійснювати їх перерозподіл: там, де є можливість, зекономити, і в першу чергу направляти гроші на найуразливіші ділянки. А, приміром, щодо охорони здоров’я мер зазначила, що на одній із сесій депутати міської ради запитували: яку суму коштів становлять благодійні внески і яким чином вони використовуються? На засіданні міськвиконкому від медичної сфери слово тримала заступник головного лікаря з поліклінічної роботи Тетяна Оболенська, яка доповідала стосовно витратних коштів по медицині. Надала вона й вищезгадану інформацію. Благодійні внески становлять 340 тисяч 925 гривень. На що саме вони витрачалися, зрозуміло з детальногозвіту на папері.
Про борги із заробітноїплатита про легалізацію робочих місць доповідала заступник мі­ського голови, начальник управління праці та соціального захисту населення міської ради Ольга Колесніченко. За повідомленням Ольги Анатоліївни,у місті мають місце випадки незаконного використання найманої праці (191 порушення), видачі заробітної плати у конвертах. А це, так би мовити, позбавлення працюючої людини майбутнього. До речі, ця тема складна для усієї держави. Як зазначила доповідачка, підприємці не привчені до того, що коли наймають на роботу працівника, повинні укладати трудовий договір і сплачувати податки. Тож є необхідність по­силення контролю щодо ле­галізації робочих місць.Ольга Колесніченко також ви­словила обурення на адресуміських правоохоронних органів, які останнім часом чомусь ігнорують засіданняпо­стійних комісій і не лише, хоча їх постійно запрошують. Безпрацівників міліції надто складно здійснювати перевірку під час проведеннятаких рейдів.
Уважно заслухавши всіх доповідачів, підсумовуючи розмову, міський голова зазначила, що"картина кардинально не змінилася у кращий бік".Тож роботи вистачає. Як підкреслила Людмила Григорівна, зокрема під час засідань комісії з питань захисту прав дитини, нерідко з'ясовується, що батьки з неблагополучних сімей, зазвичай, працюють нелегально. Здебільшого, б'ючи горіхи. Такий вид діяльності не розглядається як підприємництво. А взагалі за бортом легалізованої праці у місті залишається 5 тисяч найманих працівників. Отже, схоже, що клубок проблем у цій системі ще не скоро вдасться розплутати. Вочевидь, чим складнішим стає життя в умовах економічного виживання, тимбільше "пар­ти­занів" з'являється серед роботодавців та їх найманців.
Члени виконкому розглянули решту питань, з яких також прийнято відповідні рішення.
Ірина ТИХОНЧИК

Источник: Миколаївська обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике