Максимум услуг под одной крышей: попытка №5

Вы будете смеяться, но в Кировограде в который раз предпринимаются попытки создать так называемое Единое окно: Центр предоставления административных услуг. Организацией подобного единого административного центра на протяжении десятка лет занимались представители каждой новой команды, взявшей в руки штурвал управления городом. Выходило же, как в старой сказке о репке: тянут-потянут, а вырвать «корень бюрократии» не могут. Может, на этот раз получится?
Нынешняя попытка прорубить «Единое окно» выгодно отличается от предшествующих тем, что финансирование создания Центра административных услуг должно осуществляться за счет не куцего местного бюджета, а государственной казны в рамках реализации Кабмином пилотных проектов по реформированию сферы предоставления административных услуг в городах Киеве, Кировограде и Луганске.
Под Центр предоставления административных услуг планируется выделить все левое крыло здания (где сейчас находится управление образования горисполкома, вход с улицы Тимирязева) и часть кабинетов первого этажа мэрии. Здесь будут вести прием представители управлений земельных ресурсов, архитектуры, торговли, отдел обращений граждан, отдел жилья, социальных служб и так далее: всего порядка 20 кабинетов, кроме этого, на первый этаж «переедут» с четвертого этажа мэрии - Разрешительный центр, из правого крыла - Регистрационная палата.
- Задача Центра предоставления административных услуг - сосредоточить в одном месте различные управления, чтобы человек мог решить свои вопросы, не бегая по разным этажам и кабинетам, - говорит заместитель городского головы Кировограда по вопросам деятельности исполнительных органов горсовета Игорь Василенко. - На постоянной основе в Центре будут работать все управления, куда идет большой поток посетителей. Например, управление архитектуры, управление земельных ресурсов. По графику будут работать представители МЧС, санэпидемстанции, УМВД. Если человеку нужно получить согласования по земельным вопросам (там необходимо пройти порядка 16 инстанций), то он приходит в один заранее определенный день, когда дежурят представители всех организаций и ведомств, и получает необходимые согласования...
- Выстояв при этом многочасовую очередь, как и сейчас?..
- Для того, чтобы повысить эффективность работы центра, мы собираемся создать электронную систему управления очередью. Зарегистрировавшись с помощью информационных боксов, каждый посетитель центра получит талон с указанием даты и времени, когда подойти и получить необходимую ему услугу.
- Как быть, например, пенсионерам, которые не умеют пользоваться информационной системой?
- В центре будут работать два специалиста-консультанта, которые подскажут посетителю: куда обращаться, в какой кабинет подходить и так далее.
- Игорь Николаевич, при организации Единого окна вы изучали ошибки или позитивные наработки в этом направлении предшественников? Чтобы не наступать на те же грабли...
- На мой взгляд, основная причина, почему раньше в Кировограде не работал Центр административных услуг, заключается в том, что, даже когда центр формально существовал, люди все равно обращались за услугами напрямую к исполнителям в управления. Чтобы отсечь этот поток, мы установим систему пропусков в основные управления, которые находятся в помещении мэрии. Доступ туда получат только наши сотрудники. Граждане будут контактировать с представителями управлений, работающими в рамках Центра административных услуг.
- Да, но, имея доступ в кабинеты управлений, человек получал возможность узнать, на каком свете находится рассмотрение его заявления, или же простимулировать скорость решения вопроса... Теперь останется лишь ждать у моря погоды?
- Почему возникает коррупция? Нет контроля над движением документов, поэтому чиновники сами себе создают возможности для злоупотреблений, нарушая сроки работы с обращениями граждан. У нас сегодня во многих учреждениях решения земельных вопросов «зависают» до двух лет! Не только сам Центр административных услуг, но и новая система обработки информации и документооборота дадут возможность создать прозрачную систему движения документов. Каждое заявление при регистрации сразу же заносится в базу данных, после чего компьютеризированная система будет четко отслеживать сроки рассмотрения документов. Мы планируем создать вэб-портал Центра предоставления административных услуг, на котором любой человек сможет по номеру талона системы управления очередью (номеру регистрации) узнавать этапы движения своих документов.
- Каковы временные рамки реализации проекта? Когда ждать открытия центра?
- Конечно, работа будет вестись поэтапно. До 1 ноября мы открываем первую часть Центра предоставления админуслуг. Проводим реконструкцию помещений, прокладываем сеть, переводим в кабинеты первого этажа Разрешительный центр, управления земельных ресурсов, архитектуры, Госкомзем. Когда поступит финансирование из госбюджета (мы уже направили в минфин запрос на 3,2 миллиона гривен), начнется работа по внедрению и настройке информационных программ, переезду Регистрационной палаты, отдела обращений граждан и других управлений. Второй этап планируется завершить до 1 апреля следующего года.
- Сделаете стеклянные перегородки, как в винницком Едином окне, чтобы люди видели, чем чиновники занимаются на рабочем месте?
- Помещение мэрии имеет архитектурную ценность, перестраивать его проблематично, поэтому мы не можем сделать стеклянные стены. Но мы предусматриваем сделать прозрачные двери в каждый кабинет и поставить камеры видеонаблюдения. Прозрачность работы Центра предоставления административных услуг будем обеспечивать стеклянными дверьми и видеокамерами.

Источник: Еженедельник «Украина-Центр» Кировоград | Прочитать на источнике