На что могут рассчитывать украинцы после принятия пенсионной реформы

Верховная Рада приняла инициированный правительством Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы».
О новациях в системе пенсионного обеспечения Украины, а также о том, как и насколько изменились правила в начислении выплат людям, которые будут уходить на заслуженный отдых, журналист беседует с директором департамента пенсионного обеспечения Министерства социальной политики Украины Николаем Шамбиром.
- Николай Иванович, так на что же могут рассчитывать украинцы, а именно нынешние и будущие пенсионеры, после того, как закон вступит в силу?
- Скажу сразу, предусматривается, что Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» после его подписания главой государства вступит в силу с 1 сентября 2011 года.
Этот документ действительно предусматривают немало новаций.
Среди них - установление максимального размера пенсии на уровне 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных граждан. По состоянию на 1 сентября 2011 года, это будет 7640 грн., а с 1 октября 2011 года - 7840 грн.
Отмечу, что ограничение пенсии максимальным размером не будет распространяться на ранее назначенные пенсии.
Отдельно хочу остановиться и на других новациях. Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту, отныне увеличен с 5 до 15 лет.
Предоставлена возможность учитывать для исчисления пенсии зарплату за 60 месяцев до 2000 года по желанию.
Состоялось также:
повышение минимального страхового стажа, необходимого для назначения полного размера минимальной пенсии по возрасту для новых пенсионеров: женщинам - с 20 до 30 лет, мужчинам - с 25 до 35 лет;
уменьшение необходимого страхового стажа для назначения пенсии лицам, ставшим инвалидами, и дифференцированное повышение необходимого стажа до 10 (15) лет в зависимости от группы инвалидности;
сохранение существующего порядка повышения пенсии за сверхурочный страховой стаж - сверх установленного минимального размера;
установление одноразовой помощи в размере 10 назначенных пенсий при выходе на пенсию работникам бюджетной сферы (образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты).
- А какие изменения вводятся в порядке назначения и перерасчета пенсий?
- Для назначения пенсии будет учитываться средняя заработная плата по Украине за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии, а для перерасчета пенсии - средняя заработная плата, с которой назначена (перерасчитана) пенсия.
Работающим пенсионерам перерасчет пенсии в связи с повышением размера прожиточного минимума будет осуществляться только после увольнения с работы.
Пенсии за выслугу лет будут перерасчитывать с учетом отработанного страхового стажа после достижения пенсионного возраста. А лицам, уволенным при сокращении штатов, которым назначена пенсия по возрасту за 1,5 года до достижения ими пенсионного возраста, выплата назначенной пенсии в случае их трудоустройства прекращается.
- Не менее дискуссионный вопрос о специальных пенсиях. Он вызывал в процессе общественного обсуждения законопроекта едва ли не больше всего претензий у простых людей.
- Именно поэтому законодатель прислушался к этим пожеланиям. Итак, относительно спецпенсий действительно есть немало изменений:
- уменьшается размер пенсии с 90 до 80 процентов заработной платы государственных служащих;
- ограничивается заработок для назначения пенсии народным депутатам, судьям, прокурорам, военнослужащим суммой заработной платы, на которую насчитывается единый социальный взнос, как для других категорий пенсионеров;
- назначение досрочных пенсий народным депутатам, в случае окончания их депутатских полномочий, не за два года до достижения пенсионного возраста, а за полтора, как срок, который применяется для других категорий пенсионеров;
- поэтапное (в течение 10 лет) увеличение необходимого стажа работы (с 20 до 25 лет) на должностях прокуроров и следователей прокуратуры для назначения им пенсии за выслугу лет;
- повышение пенсионного возраста для мужчин, работающих на государственной службе, - до 62 лет, начиная с 2013 года, постепенно, за 5 лет.
Есть и новации в отношении других категорий льготников. В частности при увольнении военнослужащего со службы по состоянию здоровья выплата одноразовой помощи (в размере 50 процентов денежного обеспечения за каждый год службы) будет проводиться независимо от продолжительности службы, а другим - при наличии 10 лет календарной выслуги.
А для летчиков и подводников сохранен порядок льготного исчисления выслуги лет и предельной выслуги на пенсию в пределах 20 лет.
Что же касается работников-инвалидов, то для них страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, уменьшен с 30/35 до 15 лет - как это предусмотрено для всех других инвалидов.
Кроме того, отныне переданы в компетенцию Пенсионного фонда и такие вопросы, как назначение и выплата пожизненного денежного содержания судьям Конституционного суда, Верховного Суда и высших специализированных судов. До сих пор такие пенсии назначались этими судами самостоятельно.
- Закон наконец конкретизировал и внедрение ІІ уровня пенсионной системы. Когда же оно состоится и кого будет касаться в первую очередь?
- Накопительную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования внедрят с года, в котором будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины. Участниками этой системы будут люди, которым к дате внедрения системы исполнилось не больше 35 лет.
Размер страхового взноса на дату внедрения системы предусматривается установить в размере 2 процентов с дальнейшим его ежегодным повышением на один процент до достижения 7 процентов. Администрирование страховых взносов накопительной системы будет осуществляться через Пенсионный фонд Украины. После двух лет с момента введения уплаты страховых взносов в накопительную систему ее участники получат право выбирать негосударственные пенсионные фонды, в которых будут накапливаться их пенсионные средства.
- Едва ли не самым определяющим в законе является продление пенсионного возраста для женщин. Как оно будет осуществляться и в какие сроки?
- Что же касается повышения пенсионного возраста для женщин до 60-летнего возраста, то оно будет осуществляться постепенно - вплоть до 2021 года. Правда, для некоторых категорий наших граждан эту норму разработчики закона оставили старой. То есть пенсионный возраст для женщин, воспитавших пять и больше детей или детей-инвалидов, участников боевых действий, лилипутов и карликов, инвалидов по зрению І группы, а также для женщин, работавших во вредных условиях, не повышается.
- А относительно сроков, какая прогрессивная шкала здесь предложена?
- Скажем, с 1 сентября 2011 года до 31 августа 2012 года будут выходить на пенсию женщины, которым исполнится 55 с половиной лет, а с 1 сентября 2012 года до 31 августа 2013 года - те, которым исполнится 56 лет и так далее.
- При этом правительство обещало ввести для женщин предпенсионного возраста своеобразные компенсаторы. Это действительно так?
- Конечно, на период повышения возраста пенсия женщин будет увеличиваться на 2,5 % за каждые полгода. За пять лет размер пенсии может увеличиться на 25 процентов.
Кроме того, закон предусматривает возможность женщинам по собственному выбору уходить на отдых и сразу после достижения ими 55 лет. Правда, такая норма будет действовать временно - в течение первых 3 лет. Есть и другие предостережения. Добровольный выход на пенсию женщин при достижении 55 лет возможен при таких условиях:
- наличии не менее 30 лет страхового стажа;
- увольнении с работы (в случае дальнейшего трудоустройства прекращать выплату пенсии на время работы);
- уменьшении размера пенсии на 0,5 % за каждый месяц более раннего выхода на пенсию, с условием восстановления полного размера пенсии при совпадении такого же количества месяцев после достижения пенсионного возраста - на сколько раньше была назначена пенсия.
- Известно, что пенсионная реформа будет поощрять тех людей, которые выразят желание продолжать свою трудовую деятельность. Насколько выгодно будет этим энтузиастам сделать такой шаг?
- При отсрочке выхода на пенсию состоится не только увеличение размера пенсии. Благодаря новому закону значительно упрощен и механизм отсрочки выхода на пенсию.
При достижении пенсионного возраста от человека отныне не будут требовать обращения в пенсионные органы об отсрочке назначения пенсии. Человек, продолжающий работать, может обратиться за пенсией только тогда, когда сам примет решение о ее назначении (независимо от увольнения).
При этом размер пенсии будет увеличен. В частности при отсрочке выхода на пенсию до 5 лет размер пенсии повышается на 0,5% за каждый месяц страхового стажа после достижения пенсионного возраста, а более 5 лет - на 0,75 %.
- Благодарю за интервью.
Наталья Андрусенко
(Укринформ).

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике