Газета „Вісник Первомайська” №39 від 18.05.2011 року. СИТУАЦIЯ СКЛАДНА, АЛЕ НЕ КАТАСТРОФIЧНА

Чергове засідання виконавчого комітету Первомайської міської ради відбулося минулої п’ятниці. Порядок денний передбачав розгляд понад 60-ти питань та прийняття відповідних рішень. Однак найголовнішим з-поміж інших було — про виконання міського бюджету за перший квартал поточного року. До речі, перед розглядом порядку денного до доповідачів звернулася міський голова Лю­дмила Дромашко і закликала, щоб вони у своїх доповідях не говорили лише про досягнення, а порушували проблеми, щоб було зрозуміло, як їх вирішувати і над чим працювати. "Здобутки люди й самі побачать, — мовила мер, — а от проблеми звикли дещо перебільшувати".
Перше питання, з якого доповідав начальник фінансового управління міської ради Сергій Шугуров, стосувалося виконання міського бюджету за перший квартал поточного року. За словами доповідача, загалом картина непогана, за винятком забезпеченості видатками на розрахунки за послуги газо- та теплопостачання в бюджетних установах на поточний рік. Адже з підвищенням тарифів на ці види послуг важко втиснутися в ті кошти, які виділено бюджетникам. Далі йшлося про показники соціально-еконо­міч­ного розвитку, які суттєво впливали на виконання дохідних показників бюджету. Це, насамперед, обсяг реалізованої продукції промисловості. По місту за звітний період він склав 99,9 млн. грн. і зріс, порівняно з першим кварталом минулого року, майже на 5 млн., або на 5,3 відсотка. Промисловість залишається одним із основних наповнювачів міської казни. Питома вага і загальний обсяг цих надходжень до зведеного бюджету становлять 25,5% проти 22,4% за відповідний період минулого року.
Розвиток малого підприємництва також характеризується позитивними тенденціями. Загальна кількість діючих суб'єктів під­при­ємницької діяльності в місті склала 6860 і зросла на 241 одиницю, тобто на 3,5%, по­рівняно з першим кварталом минулого року.
Отже, за звітний період до міського бюджету надійшло коштів у сумі 43927,7 тис. грн. У тому числі: до загального фонду — 40957,0 тис. грн., до спеціального — 2970,7 тис. грн. Податків і зборів до загального фонду надійшло у сумі 9149,7 тис. грн. при плані 8325,3 тис. грн. План перевиконано на 824,4 тис. грн., або на 9,9 відсотка. Порівняно з аналогічним періодом минулого року, надходження по податках і зборах у співставних умовах збільшилися на 888,4 тис. грн., або на 10,8%.
Доповідач також зазначив, що по Первомайську зберігається позитивна тенденція щодо забезпечення виконання плану доходів бюджету і приросту надходжень. І якщо порівняти відсоток виконання плану надходжень податків і зборів серед міст області, то маємопо нашому місту 109,9 відсотка при середньому по інших містах 102,7%.
Найбільшим джерелом надходжень до міської казни є податок з доходів фізичних осіб, питома вага якого у податках і зборах загального фонду бюджету складає 69,6%, більш ніж дві третини. Перевиконання плану становить 3,1 відсотка, або майже 190 тис. грн. Якщо взяти до уваги аналогічний період минулого року, то цього року надходження у співставних умовах збільшилися на 630 тис. грн., або на 11,0%. Вони могли б бути й більшими, однак на 1 квітня поточного року заборгованість із заробітної плати склала чималу суму коштів — 642,3 тис. грн., а це втрати бюджету міста в сумі 72,3 тис. грн. Найбільшими боржниками є ВАТ "Автотранс-Голта", КП "Затишок", КП "Пер­вомайський міськводоканал", АТВТ "Гілея", КП "Комун­сер­віс" та "Первомайський ринок".
Ще одним основним джерелом наповнення міського бюджету, безумовно, є плата за землю. При плані 1699,6 тис. грн. фактично надійшло 1959,6 тис. грн., що на 260 тис. грн., або 15,3%, більше плану. Надходження збільшилися на 324 тис. грн., або 19,8%, ніж у відповідному періоді минулого року у співставних умовах.
Витратна частина загального фонду бюджету міста мала соціальну спрямованість. Кошти в основному виділялися на заробітну плату та її нарахування. Це майже 48%, або 20 млн. грн. Певні суми були направлені на поточні трансферти населенню (пільги, субсидії, виплати малозабезпеченим сім'ям та на дітей). Оплата комунальних послуг та енергоносіїв склала 6236,2 тис. грн., або 15%, загального обсягу фінансування бюджетних установ міста. 579,300 тис. грн., або 1,4%, загального обсягу фінансування було направлено на придбання медикаментів та організацію харчування.
Надавши повну аналітичну інформацію, Сергій Шугуров наостанок підкреслив, що проблемними питаннями, які викликають занепокоєння, є те, що запершу половину опалювального сезонуна теплопостачання використано 64,1% річних лімітів та 66,7% річних лімітів на газопостачання бюджетних установ міста. Згідно з розрахунками, зробленими розпорядниками бюджетних коштів, потреба в додаткових коштах на оплату за спожитіенергоносії до кінця поточного року складає 1 млн. 991 тис. грн. Це потреби найбільших бюджетних галузей міста — освіти й охорони здоров'я. Тож саме їм слід особливо ретельно дбати проекономне використання енергоносіїв. Начальник фінансового управління міської ради також підкреслив, що є проблеми й щодо нарахування та забезпечення виплати заробітної плати у вищезгаданих галузях. Тож працювати ще є над чим.
На засіданні міськвиконкому виступили начальник управління освіти міської ради Галина Остапенко, головний лікар центральної міської багатопрофільної лікарні Костянтин Некрасенко та виконуюча обов'язки начальника управління культури, спорту та молодіжної політики міської ради Тетяна Яровенко, підтвердивши, що питома вага з використання бюджетних коштів ідесаме на виплату й нарахування заробітної плати, а також на оплату за енергоносії та тепло. Додаткові витрати має й медицина, оскільки, окрім усього названого, ще й бензин подорожчав… А потрібно ж їздити на виклики до хворих.
Розмову підсумувала міський голова Людмила Дромашко, яка зазначила, що ситуація дійсно складна, але не катастрофічна. Вихід є, це — сувора економія бюджетних коштів та їх правильний перерозподіл. "А щодо подорожчання енергоносіїв, — сказала Людмила Григорівна, — то сподіватимемося, що уряд виконає Бюджетний кодекс. Адже самотужки долати проблеми таким містечкам, приміром, як наше, не під силу". У ході засідання виконавчого комітету були розглянуті й інші питання, з яких прийнято відповідні рішення.
Ірина ТИХОНЧИК

Источник: Миколаївська обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике