Олег Мудрак: «Считаю, что у избирателей должен быть «персональный» депутат»

Лидер фракции «Фронта змін» в Николаевском горсовете, депутат по округу №40 Олег Мудрак – один из активных и неравнодушных представителей депутатского корпуса последних двух созывов. На днях он рассказал корреспонденту «ВН» о работе в совете и о решении проблем округа, в том числе и об открытом письме к губернатору по землеотводу под церковь Святого Духа в Корабельном районе. – Олег Иванович, почему вы решили выдвигаться по мажоритарному округу и в какую комиссию горсовета вошли?
– Чтобы наиболее эффективно решать проблемы своих избирателей, я решил войти в комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству. Это одна из наиболее непопулярных среди депутатов, если не сказать, неблагодарных комиссий, куда мало кто желает идти.
Что касается округа, с ним меня связывает давняя история взаимоотношений. Это сложный округ, где частный сектор соседствует с многоэтажками, тут проживают 9,5 тыс. избирателей. Здесь у меня две подшефные школы, которым я помогал еще в прошлом созыве, хотя тогда все депутаты избирались только по спискам, оказывал материальную и другую помощь. Позже к ним добавился детсад №121, наверное, один их самых проблемных.
Я всегда считал, что у избирателей должен быть «персональный» депутат. Мажоритарная система более приемлема, ведь избрание по партийным спискам размывает ответственность депутатов перед людьми. И когда изменили закон о выборах, я сразу решил выдвигаться на округе №40.
– Вы считаете, что детский сад №121 – один из самых проблемных в городе. Чем же вы ему помогаете?
– К примеру, за собственные деньги заменил 12 старых окон на металлопластиковые. Осталось заменить еще два десятка. Но все проблемы за свой счет не решишь. Нужно восстановить 48 м забора, особенно, учитывая, что этот микрорайон социально неблагополучен, на территории детсада собираются выпивохи, наркоманы, криминальный элемент, и сторож с ними справиться не в силах. Здесь нужно менять мебель, оборудование и инвентарь. Но эти проблемы решаются со скрипом, на все запросы я получаю стандартный ответ, что денег в бюджете нет, приходится искать меценатов. А между тем это востребованный сад, группы здесь переполнены.
– Почему же в бюджете нет денег?
– Да потому что горсовет сам принял такой бюджет. Одна из проблем его низкой наполняемости в том, что город почти не продает земельные участки либо продает одним по смехотворным ценам, одновременно отказывая другим. Хотя этот финансовый ресурс позволил бы дополнительно финансировать систему образования и другие отрасли. Ситуация с принятием бюджета повторяется из года в год: проект этого объемного документа выдается нам за два-три дня до сессии, и времени изучить его, привлечь экспертов у нас просто не остается. Принимаемый бюджет даже толком не покрывает рост цен, тем более что реальная инфляция куда выше официально декларируемой, ведь все мы видим, как стремительно растут тарифы, цены на продукты, ГСМ, услуги.
Говорят, что в этом году город дополнительно привлечет 50 млн. грн. за счет увеличения нормативной денежной оценки земли. Но реально ли это делать в условиях кризиса, когда бизнес-климат продолжает ухудшаться и многие предприниматели сворачивают свою деятельность, закрываются, в том числе из-за боязни неизвестности и усиления финансового давления, связанного с новым налоговым кодексом? В итоге даже те небольшие деньги, которые платил малый бизнес, бюджет теряет. Теряет еще больше, поскольку теперь предприниматели пойдут в центры занятости за пособиями. В такой ситуации бизнес будет активно отказываться от земельных участков, расторгать договора аренды, и увеличение денежной оценки земли только ускорит этот процесс.
Что еще хуже, мои коллеги-депутаты отказываются продлевать договора аренды под уже существующими объектами. Вот только один пример. Уже полтора года горсовет отказывается продлевать договор аренды земли под обслуживание объекта недвижимости предприятия «МСС» николаевского бизнесмена Марка Пузиса. Этот вопрос раз за разом снимается депутатами с рассмотрения. Как признался мне начальник управления земельных ресурсов, в результате только по этому предприятию город уже потерял около 800 тыс. грн. с 2008 года, когда документы поступили в управление земельных ресурсов. Получается, горсовет сам не дает предпринимателю добросовестно платить за землю. И таких примеров десятки. Так о какой наполняемости бюджета можно вести речь?
Возьмем ту же объездную дорогу в Октябрьском, которая проходит по моему округу. На полное восстановление здесь наружного освещения необходимо 416 тыс. грн. Мне отвечают, что денег на это нет. Но ведь только за счет средств, потерянных бюджетом в случае с «МСС», мы могли бы уже дважды восстановить здесь освещение! На ремонт же всей дороги, которая находится в ужасном состоянии, необходимо около 3 млн. грн., тогда как в бюджете на ремонт всех городских дорог выделено всего 1,5 млн. Получается, что в этом году дороги почти не будут ремонтировать.
На объездной отсутствуют и остановочные павильоны. Спасибо, конечно, Партии регионов, которая поставила здесь бетонные скамейки. Только сегодня мне избиратели выговаривают: почему же с нами не посоветовались, лучше бы нам навесы сделали, ведь кругом поле, там и ветер, и ливень и снег бывают. Кстати, на павильоны нужно всего-то 90 тыс. грн. Но и этих денег нет. Привлечь туда частный бизнес с торговыми павильонами не получается: это окраина, район коммерчески непривлекательный. Да там и тротуар далеко не везде есть, в грязь и гололед людям приходится идти по разбитой дороге.
– Видимо, на этом проблемы округа не заканчиваются?
– Конечно. Для нас актуальна проблема подтопления в районе Витовой балки. Есть городская целевая программа, но в силу нехватки средств предусмотренные здесь мероприятия по борьбе с подтоплением перенесли с 2011 на 2013 год. Беспокоит подача электроэнергии, 4-5 подстанций на округе нуждаются в срочной модернизации. В часы пиковых нагрузок у людей не запускается и, что еще хуже, выходит из строя бытовая техника. А для небогатых жителей округа это огромные финансовые потери. Правда, в облэнерго меня заверили, что проблема с подстанциями будет решена уже в текущем году. Отмечу и еще одну проблему, носящую общегородской характер, – состояние кровель. То, что накапливалось годами, начинает «выстреливать». Также добиваюсь выполнения ремонта подъездов.
Не подумайте, что я таким образом «пиарюсь». Я лишь стараюсь быть добросовестным депутатом и добиваюсь выполнения наказов избирателей. Поэтому в нынешнем созыве за три месяца я уже направил 71 депутатский запрос.
– Значит, вы пишете не только открытые письма?
– Это вы о моем обращении к губернатору?
– Да.
– Речь идет об отводе земли по ул. Торговой, 77. Тут расположен храм Святого Духа и здание, где после реконструкции планируют открыть церковно-приходскую школу. Церковь обратилась с просьбой отвести землю под оба сооружения. Однако горсоветы прошлого и нынешнего созыва игнорируют это обращение.
Под воскресную школу общине, насчитывающей сотни людей, было передано здание бывшей школы №47, построенное более полувека назад. Церковь хочет реконструировать здание под свои нужды, но ни один лицензионный проектировщик не возьмется за проект без наличия правоустанавливающих документов на землю. С полгода назад этот вопрос получил положительное заключение депутатских комиссий и был вынесен на сессию. И вдруг пошла череда переносов, которая продолжилась в нынешнем созыве. Причем вопрос снимается с рассмотрения без реального правового обоснования. Нарушается закон, согласно которому горсовет должен рассмотреть вопрос и принять решение, либо дать мотивированный отказ, который можно хотя бы в суде опротестовать.
Тогда я и обратился к главе облгосадминистрации Николаю Круглову, в том числе и как к депутату облсовета, на округе которого расположен храм. Поверьте, обращение – крик души. Конечно, можно было бы написать обычный запрос, но за последнее время я их писал дважды и получал формальные ответы от его замов, а поднятые проблемы избирателей не решались. Ответ я получил уже через сутки, но если честно, у меня сложилось впечатление, что губернатора вводят в заблуждение.
В ответе говорится, что вопрос в комиссиях не набрал необходимого количества голосов. Это не так. Положительные рекомендации были получены еще в прошлом созыве. К тому же, даже если бы они были отрицательными, вопрос все равно должен выноситься на сессию, ведь комиссии дают лишь рекомендации, а окончательное решение принимает весь горсовет. Если вопрос требует дополнительного изучения, регламент дает на это две недели, которые давно прошли. Высказывается опасение, что участок, выделенный церкви, может уйти в руки коммерческих структур. Но за два депутатских срока я не знаю в Николаеве ни одного подобного случая. Даже если это произойдет, горсовет разорвет договор аренды в связи с нецелевым использованием земли. А касательно того, что госвласть не может вмешиваться в решения местных советов – когда мэрия повысила квартплату, губернатор тут же вмешался – на мой взгляд, совершенно обоснованно – и применил те рычаги, которые должен был применить. Почему и здесь не поступить аналогичным образом?
Мне безразлична конфессиональная принадлежность общины. Это мои избиратели, и если они не нарушают закон, я обязан отстаивать их права. Надеюсь, что вопрос будет решен, ведь в отличие от многих других, он не требует выделения бюджетных средств.
Беседовал Станислав
Козлов.

Источник: Вечерний Николаев | Прочитать на источнике