Власть выслушала бизнес. Диалог продолжается

Сложные отношения между украинскими предпринимателями и властью вот уже несколько последних недель - тема номер один в национальных СМИ. Налоговый кодекс, который одни считают реформаторским прорывом, а другие - могилой для и без того не слишком бурно процветающего малого и среднего бизнеса, спровоцировал массовые акции протеста в Киеве и на местах, а также активное обсуждение на всех уровнях массы наболевших проблем в упомянутых взаимоотношениях.
Кировоградский аспект этого явления оказался в центре внимания 11 съезда союза предпринимателей области, прошедшего в прошлый четверг в сессионном зале ОГА. Участие в мероприятии приняли не только его члены, но и представители власти, как государственной, так и местной - губернатор области Сергей Ларин, председатель облсовета Николай Ковальчук, мэр Кировограда Александр Саинсус, руководитель областной налоговой администрации Игорь Гербиченко и другие.
Тема дня
Забегая вперед, отметим: достаточно конструктивный диалог между местной властью и бизнесом имел место. И выводы из его хода можно сделать следующие: во-первых, представители сравнительно новой государственной власти и вполне нового состава местного самоуправления услышать и поддержать предпринимателей хотят и, более того, вполне активно этим занимаются, что не может не радовать. И, во-вторых, самих представителей бизнеса не удовлетворяют не только и не столько положения нового Налогового кодекса, сколько конкретные методы работы налоговой администрации и ее подразделений. И если государство самым серьезным образом не займется реальным реформированием этой структуры, которое не сведется к очередной перестановке мебели в известном заведении, то проблемы с предпринимателями, уже показавшими, что они способны на консолидированный и осмысленный протест, у него будут возникать постоянно.
Так, во время своего выступления глава правления союза, руководитель известного кировоградского издательства «Имекс» Тамара Самиляк отметила: далеко не все предложения, которые подавались национальными объединениями предпринимателей в ходе обсуждения кодекса, были услышаны, даже наоборот. И только благодаря Майдану и Президенту удалось сохранить упрощенную систему налогообложения (единый налог), предполагаемое сокращение и «подорожание» которой и вызвало основную волну протестов.
Упрощенная система налогообложения, подчеркнула Самиляк, для малого и среднего бизнеса - не способ минимизации налогов, а единственный шанс защититься от необоснованных придирок и штрафов налоговой - «упрощенцев» ведь штрафовать практически не за что. А платят в бюджеты они часто больше, чем те, кто налогооблагается на общих основаниях, - ведь размер единого налога фиксированный и не зависит ни от оборота, ни от прибыли, отметила глава правления союза предпринимателей области.
Вопрос потрошащих и без того достаточно тощие кошельки предпринимателей проверок и штрафов поднимался в выступлениях практически всех представителей бизнеса. О беспрецедентно возросшем давлении фискальных органов в последний год и так называемых «планах штрафов», с которыми инспектора приходят на предприятия, говорили многие - и Самиляк, и руководитель известного рекламного агентства «Антураж А» Ирина Саенко, и александрийский предприниматель Александр Рушковский, иронично заметивший, что «планы штрафов немного охлаждают наше рвение в деле построения нашего родного дома - Кировоградщины...».
Говорили и о том, что многие разделы кодекса, которые готовились разными рабочими группами, выписаны не совсем профессионально, и их достаточно сложно будет адаптировать к тому, «что мы реально здесь делаем».
«Как бы то ни было, но закон (Налоговый кодекс) принят, и его нужно выполнять», - подытожил обсуждение документа глава союза предпринимателей области Григорий Урсол, и в этом с ним также было согласно подавляющее большинство. В то же время и сам Урсол, и многие другие отмечали и то, что закон - не догма, его можно менять. По словам главы союза, с губернатором достигнута договоренность о том, что продвижение конкретных предложений от предпринимателей Кировоградщины будет лоббироваться вплоть до принятия их Радой в качестве поправок к закону.
Ложка дегтя
В роли «ложки дегтя» на мероприятии выступил глава областной налоговой. Во-первых, он напомнил, что полная ликвидация упрощенной системы налогообложения является требованием Международного валютного фонда, не так давно предоставившего Украине очередной кредитный транш. И, хотя Гербиченко этого не говорил, многие прекрасно понимают, что, учитывая положение вещей с госбюджетом, в котором зияет многомиллиардная дыра, рано или поздно к этому болезненному вопросу придется вернуться.
Во-вторых, не оппонируя той же Самиляк прямо, руководитель налоговой привел один из конкретных примеров случаев, когда упрощенная система используется именно с целью минимизации налогов, а не наоборот.
«Есть известное предприятие на Соколовке, все его знают - вдруг превратилось в 10 «единичников» (плательщиков единого налога. - Авт.), которыми стали его работники», - сообщил Гербиченко. По его словам, сейчас упомянутое предприятие по-прежнему торгует продукцией в точках на всех рынках Кировограда, оставаясь по сути тем же, чем и было, имея очень неплохие обороты, но платя в бюджеты - и местные, и государственный - копейки.
Отвечая на вопросы, которыми предприниматели буквально забросали главного фискальщика области, он, в частности, заявил, что никакого «плана штрафов» не существует, чем вызвал дружный смех в зале. Кроме того, Гербиченко отметил: кого проверять, а кого нет, налоговики определяют не «с потолка», а по соответствию критериям риска, которых около ста.
«Есть стабильные предприятия, которые мы не проверяем по 5-10 лет, некоторые вообще никогда не проверяли», - утверждает руководитель налоговой. Тех же, за кем, по мнению специальной компьютерной программы, числится «грешок» в виде наличия определенных рисков, служба просто обязана проверять, отметил Гербиченко.
В целом, учтя неиссякающий поток вопросов и реплик в свой адрес, главный налоговик предложил предпринимателям организовать отдельную тематическую встречу с руководством своего ведомства, на которой они смогут получить все интересующие их ответы. В свою очередь, Сергей Ларин отметил, что такие встречи нужно сделать плановыми - раз в квартал, например...
О хорошем
Выступая перед собравшимися, губернатор области Сергей Ларин, в числе прочего, отметил значимость проводимых в государстве реформ, в том числе и для предпринимателей.
«В настоящий момент, например, в рамках административной реформы состоится значительное сокращение аппаратов, и это коснется многих людей, ведь Президент поручил пересмотреть штатные расписания в местных администрациях. Думаю, бизнесменам это пойдет только на пользу, и им будет легче работать, если чиновников будет меньше», - в частности, сказал губернатор.
Наверное, наиболее важным позитивным сигналом для предпринимателей стали понимание и готовность главы местной власти реагировать на конкретные нужды и потребности бизнеса, высказанные, в том числе, Григорием Урсолом. Речь идет, прежде всего, о вопросах упрощения регистрации и налогообложения, создании единого электронного реестра предпринимателей области, участия власти в налаживании кооперации между ними, организации постоянно действующей выставки кировоградских товаров.
Что касается предложений внедрить горячую телефонную линию для предпринимателей, то Сергей Ларин подчеркнул, что в регионе эффективно действует Горячая телефонная линия главы Кировоградской облгосадминистрации по вопросам неправомерных действий или бездеятельности органов местной власти, государственных учреждений и организаций в решении проблем жителей области. Губернатор пригласил бизнесменов использовать этот механизм взаимодействия: «Обращайтесь - будем реагировать!»
Дела кировоградские
Держал перед предпринимателями ответ и мэр областного центра Александр Саинсус. Отметив важнейшую роль малого и среднего бизнеса как «спасителей» экономики в тяжелейшие для страны 1990-е годы, а также как фундамента для появления бизнеса крупного («Тот же Березкин - начинал с расфасовки шампуней...»), городской голова Кировограда ответил на ряд конкретных вопросов, звучавших в ходе встречи. Так, комментируя слова Тамары Самиляк о необходимости создания центра, где могли бы собираться и работать объединения предпринимателей, Саинсус предложил им на выбор конференц-зал бизнес-центра «Эльворти» или одно из помещений в горсовете. Кроме того, мэр областного центра пообещал в кратчайшие сроки навести порядок в вопросах оформления земли, крайне важных для развития бизнеса. По словам Саинсуса, многие заявки на аренду и приватизацию участков пылятся в горсовете годами, и сейчас проводится работа по их систематизации и упорядочиванию.
«На одной из ближайших сессий мы примем решения, в первую очередь, по частным лицам, по нескольку лет ожидающим оформления соток под жилищное строительство, по вопросам наследства, и так далее», - отметил Саинсус, пообещав, что следующими будут решаться земельные вопросы, необходимые для нормальной работы предринимателей. «Будем наводить порядок», - подытожил городской голова.

Источник: Еженедельник «Украина-Центр» Кировоград | Прочитать на источнике