Газета „Контакт”, 2.09.2009, №68. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ - ПОД ЗАНАВЕС

В пятницу 27 августа состоялась 73 сессия городского совета. 25 явившихся на заседание депутатов ожидал сюрприз: к 44 вопросам повестки дня им пришлось приплюсовать еще 9 дополнительных. Поскольку обсуждение бюджетного вопроса заняло много времени, до рассмотрения земельного блока дело в тот день так и не дошло. К тому же, после перерыва ряды депутатов стали заметно редеть. И председательствовавший – и.о. городского головы Иван Охримчук, вынужден был продолжение заседания перенести на 2 сентября. Сегодня должны быть приняты решения и по земельным вопросам. По всем остальным -это произошло еще в пятницу.
В частности, южноукраинские парламентарии утвердили Положение о рыночном сборе. Рассмотрели три варианта и внесли изменения в свое же решение от 25 июня 2009 года по ставкам рыночного сбора. Согласно новой редакции, деньги, полученные от его уплаты в стопроцентном размере дважды в месяц (15 ипоследнего числа отчетного месяца) теперь перечисляются администрацией рынков или органом, уполномоченным решением горсовета, в бюджет Южноукраинска.
В связи с уменьшением финансирования объектов (с 2,5 миллиона до 1728,8 тысячи гривен), завершение строительства которых зависит от «ташлыкских» денег, был утвержден их новый перечень. Открывает его реконструкция электрических сетей І микрорайона, так как проект уже готов. На строительной площадке храма Христа Спасителя выполняются геодезические работы, парк им.Шевченко пока что на стадии отвода земли, а что касается объездной дороги - в разработке проектно-сметная документация.
После комментария начальника управления образования Юрия Синчука, предложение депутатской фракции БЮТ в городском совете включить в повестку дня вопрос о присвоении первой школе имени Василия Дровникова как бы потерял актуальность. Юрий Михайлович назвал три причины, по которым нельзя было голосовать в пятницу: появилось новое предложение, и логично было бы, чтобы педколлектив определился и принял решение, какое все-таки имя носить СШ №1. Нет анализа общественного обсуждения, длившегося на страницах «Контакта» более месяца. И самое главное - процедура присвоения объектам собственных имен целиком находится в компетенции Кабмина, который 14 июля 2010 года временно приостановил данное постановление. Местное же самоуправление вправе присваивать объектам коммунальной собственности только нарицательные имена. Самым же обсуждаемым вопросом на сессии - был бюджетный.
Не прошло и двух месяцев после корректировки городского бюджета по итогам первого полугодия 2010 года, а пять дней назад депутаты снова перекраивали главную смету доходов и расходов Южноукраинска.Связано это с внесением изменений в Законы «О государственномбюджете Украины на 2010 год» и «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а также в решение Николаевского облсовета от 6 августа текущего года. Согласно этим документам местным бюджетам на выравнивание финансовой обеспеченности уменьшен объем дотации из государственной казны. К слову сказать, у Николаевской области в прошлом месяце забрали 14 миллионов, у Южноукраинска – более трех миллионов гривен.
Напомню, 14 мая при утверждении областного бюджета Южноукраинску была выделена дотация в сумме 5200,5 тысячи гривен. Решением городского совета эти деньги направлены на фонд оплаты труда. На сегодняшний день межбюджетный трансверт для нашего города «похудел» на 3361,6 тысячи и составляет 1838,9 тысячи гривен. Чтобы до конца года обеспечитьзарплатой работников бюджетной сферы, возникла необходимость еще раз откорректировать городской бюджет.
Представила изменения начальник финансового управления - заместитель городского головы Светлана Качко. По итогам семи месяцев, с учетом выполнения плана доходов на 105% и уменьшения затрат по отдельным направлениям, она предложила увеличить доходную часть бюджета на 2 миллиона 770 тысяч.
Надо сказать, что все поступившие предложения по перераспределению денежных средств предварительно обсуждались на заседании бюджетной комиссии, то есть согласовывались с депутатами. Поскольку мнения членов комиссии разделились, в сессионном зале возникла целая дискуссия. Более часа депутаты обсуждали, как же им лучше поступить? Часть местных парламентариев, мнение которых озвучил Сергей Лунин, согласилась с аргументами начфина: за счет увеличения образовавшегося дефицита расходной части увеличить доходную.
Оппоненты (их мнения высказал Андрей Стулин)были настроены решительно против: мол, больно резать социальные программы, поэтому изменения в доходную часть не вносить! А чтобы привлечь внимание государственных инстанций к проблеме изъятий из бюджета Южноукраинска, подготовить обращения к Президенту, главе правительства, в Минфин, облгосадминистрацию.
В результате голосования решение о внесении изменений в городской бюджет не набрало силу, и обсуждение продолжилось с удвоенным пылом.
- Обращения писать надо, ремонт жилфонда, дорог тоже необходимовыполнять, - согласилась со Стулиным Светлана Качко. - Но есть и закон, который мы обязаны соблюдать. Бюджет должен быть сбалансирован! Поэтому или увеличиваем показатель доходной части, или уменьшаем расходную. Либо придется готовить внеочередную сессию и предлагать «свернуть» в городе ремонт лифтов, кровель, ряд городских социальных программ, а снятые деньги направить на заработную плату бюджетникам, потому что выплата зарплаты –наша первоочередная задача. Другого не дано.
В поддержку Качко выступил Юрий Телятник.
- Проблема в том, - сказал он, - что Южноукраинск – единственный город в Николаевской области, где есть изъятие из городского бюджета в государственный. Мы регулярно на протяжении нескольких лет обращаемся в государственные инстанции с просьбой уменьшить коэффициент изъятия с 0,95 до минимума – 0,6. Безрезультатно. Нам отвечают: «Мы заберем, но дадим компенсацию». Однако компенсатор, как известно, всегда хуже закона. А у нас инфраструктура (образование, жилищно-коммунальное хозяйство), которая требует затрат. В этом наша проблема. Но и не принять решение повнесению изменений в бюджет тоже нельзя, ведь финансовая проблема есть и в государстве. Чтобы изменить ситуацию, необходимо продолжить обращение в вышестоящие инстанции, аргументированно обратив внимание чиновников на несбалансированность бюджета Южно-украинска. А пока предлагаю проголосовать за предложенные Светланой Васильевной изменения.
Такая же проблема существует и в других городах-спутниках АЭС, поддержал коллегу Александр Билык. Одному Южноукраинску ее не решить – только объединившись с местным самоуправлением этих городов, с НАЭК «Энергоатом», Минтопэнерго, потому что инфраструктура, созданная в городах-спутниках АЭС, направлена на обеспечение безопасной работы основногопроизводства. Это заложено во всех проектных решениях, в том числе и в «мозгах» людей, работающих на атомной электростанции, поэтому уровень жизни, который обеспечивается в Южноукраинске, должен сохраняться и впредь.
Из-за недофинансирования бюджета в городе из года в год не в полном объеме решаются вопросы ремонта крыш, лифтового оборудования, реконструкции электрических сетей, очистных сооружений… Эти работы тянут миллионов на 35-40, считает Сергей Лунин. В результате такой ситуации возможно снижение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, что может привести к социальной напряженности в городе атомщиков, а это недопустимо.
Со второй попытки с перевесом в один голос изменения в городской бюджет были-таки внесены.

Источник: Миколаївська обласна державна адміністрація | Прочитать на источнике